МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2020 года N 1028

Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами

(с изменениями на 13 декабря 2023 года)

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2018, N 31, ст.4861) и в соответствии с подпунктом 5.2.61 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586),

приказываю:

1. Утвердить Порядок учета в области обращения с отходами.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Министр
А.А.Козлов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

24 декабря 2020 года,

регистрационный N 61782

УТВЕРЖДЕН
приказом Минприроды России
от 8 декабря 2020 года N 1028

Порядок учета в области обращения с отходами

(с изменениями на 13 декабря 2023 года)

1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу, со сбросами вредных веществ в составе сточных вод в водные объекты, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

3. Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

4. Учету в области обращения с отходами подлежат:

все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

все виды отходов I-V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)

5. Материалы и данные учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)

обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;

расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов);

оформлении первичных учетных документов в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" при передаче другим лицам отходов.

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825)

6. Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.

7. При организации учета образующихся отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

выявляются происхождение и (или) условия образования вида отхода;

определяются агрегатное состояние и физическая форма вида отхода;

производится подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности;

________________

Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1027 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61833), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 6 декабря 2023 г. № 816 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2023 г., регистрационный № 76760), действует до 1 января 2027 г.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)     

осуществляется паспортизация отходов I-IV классов опасности.

________________

Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1026 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61836), действует до 1 января 2027 г.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)     

По результатам учета образующихся отходов формируется перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:

наименование вида отхода;

код по федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО);

________________     

Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный № 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. № 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный № 48070), от 28 ноября 2017 г. № 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный № 49762), от 2 ноября 2018 г. № 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный № 52788), от 29 марта 2021 г. № 149 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2021 г., регистрационный № 64159), от 29 июля 2021 г. № 478 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2021 г., регистрационный № 65121), от 4 октября 2021 г. № 670 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2021 г., регистрационный № 65769), от 16 мая 2022 г. № 222 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный № 69516), от 18 января 2024 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2024 г., регистрационный № 77262).

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)     

класс опасности вида отхода;

происхождение и (или) условия образования вида отхода;

агрегатное состояние и физическую форму вида отхода;

химический и (или) компонентный состав вида отхода.

Рекомендуемый образец перечня образующихся видов отходов, подлежащих учету, приведен в таблице 1 приложения № 1 к настоящему Порядку.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)

________________

Сноска исключена с 1 сентября 2024 года - приказ Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию.

8. Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В случае отсутствия средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются сведения из технической и технологической документации, данные учета рабочего времени, данные первичного и бухгалтерского учета, нормативы образования отходов, вместимость мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка, иные данные, характеризующие деятельность, связанную с образованием и обращением с отходами, на основании которых может быть рассчитано количество образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов.

Учет количества переданных другим лицам отходов ведется на основании измерений фактического количества или с применением расчетных методов измерений массы отходов, передаваемых другим лицам.

Учет количества полученных от других лиц отходов ведется на основании счетов-фактур, платежных документов, товарных накладных, транспортных накладных, товарно-транспортных накладных и других документов принимаемых к учету отходов.

Данные об учете отходов могут подтверждаться результатами ежегодной годовой инвентаризации имущества и обязательств.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825. - См. предыдущую редакцию)

________________

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 1998 г., регистрационный № 1598), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 24 марта 2000 г. № 31н (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2000 г., регистрационный № 2209), от 18 сентября 2006 г. № 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный № 8397), от 26 марта 2007 г. № 26н (зарегистрирован Минюстом России 12 апреля 2007 г., регистрационный № 9285), от 25 октября 2010 г. № 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19048), от 24 декабря 2010 г. № 186н (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный № 19910), от 29 марта 2017 г. № 47н (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2017 г., регистрационный № 46408), от 11 апреля 2018 г. № 74н (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2018 г., регистрационный № 50890).

(Сноска дополнительно включена с 1 сентября 2024 года приказом Минприроды России от 13 декабря 2023 года N 825)