УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 ноября 2020 года N 358

Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества

(с изменениями на 28 июня 2021 года)
(редакция, действующая с 1 января 2022 года)

В соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2020, N 31, ст.5022), статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 2010, N 15, ст.1736; 2018, N 7, ст.975), Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. N 30 "О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст.365; 2020, N 26, ст.4091), пунктом 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст.7807; 2020, N 1, ст.39), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст.6069; N 42, ст.6640)

приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества.

2. Признать утратившим силу:

приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 76 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских фантов по развитию гражданского общества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2019 г., регистрационный N 54094).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Аброськина Н.П.

Управляющий делами
А.С.Колпаков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

25 декабря 2020 года,

регистрационный N 61842

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления делами
Президента Российской Федерации
от 3 ноября 2020 года N 358

Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества

(с изменениями на 28 июня 2021 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд), а также порядок предоставления за счет этой субсидии грантов некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества.

2. Субсидия предоставляется ежегодно Фонду в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению делами Президента Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - Управление делами) на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества.

Информация о субсидии размещена на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Бюджет/Закон о бюджете при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

3. Предоставление из федерального бюджета субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и договором, заключаемым между Управлением делами и Фондом (далее - договор), в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2017 г., регистрационный N 48322), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 97н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2018 г., регистрационный N 51230), от 16 ноября 2018 г. N 233н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2018 г., регистрационный N 52871) и от 30 сентября 2019 г. N 155н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2019 г., регистрационный N 56377).

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор, являются:

а) согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору, на осуществление Управлением делами и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, связанных с реализацией социально значимых проектов по направлению "развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников";

б) согласование новых условий договора в случае уменьшения Управлению делами ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, или расторжение договора при недостижении согласия по новым условиям.

4. Субсидия предоставляется Фонду в целях:

а) подготовки и проведения конкурсов и предоставления по их результатам грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - гранты) некоммерческим неправительственным организациям, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина (далее - некоммерческие неправительственные организации), осуществляющим деятельность по следующим направлениям:

социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31_1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

поддержка проектов в области науки, образования, просвещения;

абзац утратил силу с 1 января 2022 года - приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 309 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2022 года - приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 309 - см. предыдущую редакцию;

сохранение исторической памяти;

защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных;

охрана окружающей среды и защита животных;

укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;

развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников;

развитие институтов гражданского общества;

б) организации предоставления грантов в целях софинансирования расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям в субъектах Российской Федерации, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные статьей 31_1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

некоммерческим организациям, получающим из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидии для последующего их распределения между указанными некоммерческими неправительственными организациями;

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимся главными распорядителями средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на оказание поддержки указанным некоммерческим неправительственным организациям.

в) предоставления грантов некоммерческим неправительственным организациям, учредителем которых является Фонд, по решению Президента Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 1 августа 2021 года приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 309)

Грант, предоставленный органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющемуся главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный на оказание поддержки указанным некоммерческим неправительственным организациям, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в виде имеющего целевое назначение безвозмездного поступления от негосударственной организации и направлению в соответствии с пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления гранта, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.

5. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов:

а) на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов, в том числе:

оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, а также организации предоставления грантов, подготовке отчетности (далее - работники), и страховых взносов на обязательное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату услуг экспертов (за исключением членов объединенного экспертного совета);

приобретение товаров (работ, услуг);

оплату расходов, связанных со служебными командировками работников;

оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений, включая оплату коммунальных услуг;

оплату расходов на архивирование конкурсной и отчетной документации;

оплату услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем;

оплату услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных;

приобретение прав использования программ для электронно-вычислительных машин, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных прав на программы для электронно-вычислительных машин;

оплату услуг связи;

оплату юридических услуг (включая судебные издержки);

оплату аудиторских услуг;

оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) на предоставление грантов некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность по направлениям, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка (далее - получатели грантов);

в) на предоставление грантов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2021 года приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 309. - См. предыдущую редакцию)

На предоставление грантов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка, может быть направлено не более 30 процентов объема субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Расчет размера субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурсов, а также с организацией предоставления грантов (), осуществляется Фондом по формуле:

, где:

- постоянная составляющая части субсидии, предназначенной на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов, составляет 1,7 процента от размера субсидии, определенного в пункте 2 настоящего Порядка;

- переменная составляющая части субсидии, предназначенной на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма грантов по итогам проведения каждого конкурса (согласно протоколу заседания Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - Координационный комитет), которым оформлено решение о согласовании перечня победителей конкурса), и грантов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка (согласно протоколу заседания Координационного комитета, которым оформлено решение о согласовании распределения таких грантов);

- коэффициент постоянных затрат на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов устанавливается 0,017 (семнадцать тысячных);

- коэффициент переменных затрат на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов, устанавливается 0,029 (двадцать девять тысячных).

Переменная составляющая части субсидии в совокупности не может превышать 2,9 процента от размера субсидии, выделенной Фонду в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурсов, а также с организацией предоставления грантов, не может превышать 4,6 процента от субсидии, выделенной Фонду в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

7. Фонд вправе использовать часть субсидии, предназначенную на подготовку и проведение конкурсов, а также на организацию предоставления грантов, на предоставление грантов.