ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2023 года № 451

Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми
заболеваниями в Нижегородской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.05.2024 на основании постановления Правительства Нижегородской области от 27.05.2024 N 289.
____________________________________________________________________

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 23 мая 2022 г. № 370 "Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                 А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 мая 2023 г. № 451

Программа
"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Нижегородской области"

(далее - Программа, региональная программа)

1. Анализ текущего состояния оказания медицинской

помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в

Нижегородской области. Основные показатели оказания

медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми

заболеваниями в разрезе муниципальных образований

Нижегородской области

1.1. Краткая характеристика Нижегородской области в целом

Население Нижегородской области на начало 2022 года составило 3144254 человека, в том числе: городское население 2 511 394 человека (79,9%), сельское - 632 860 человек (20,1%). Взрослое население 18 лет и старше - 2 542 211 человек (80,9%), дети 0-17 лет - 602 043 человека (19,1%), население трудоспособного возраста - 1 773 109 человек (56,4%), население старше трудоспособного возраста - 828 879 человек (26,4%).

В гендерном аспекте наибольшую долю составляют женщины 1 711 682 человека (54,4%) против 1 432 572 мужчин (45,6%).

Площадь Нижегородской области (далее также - область, регион) 76,62 кв. км. Плотность населения 41,0 человек на 1 кв. км.

Административный центр - город Нижний Новгород с населением 1 253 030 человек.

Административный центр - город Нижний Новгород с населением 1 253 030 человек. В составе Нижегородской области 264 муниципальных образования, из них: 15 городских округов, 12 муниципальных округов, 25 муниципальных районов, 33 городских поселения и 179 сельских поселений.

Наиболее крупными городами области являются Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров.

Социально-экономические показатели развития
Нижегородской области

Согласно прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на плановый период 2023 и 2024 годов), одобренному постановлением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2020 г. № 863, темп роста экономики региона в целом по итогам 2022 года оценивается на уровне 97,1%.

Ключевым фактором снижения стали ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В 2023 году ожидается восстановление экономики региона на 3,7 % в сопоставимых ценах. Траектория устойчивого роста экономики продолжится и в среднесрочной перспективе: прогнозные темпы на 2023-2024 годы составят 104-104,1% (по базовому варианту) и 105-105,1% (по целевому варианту). В соответствии с параметрами, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 767 (далее - Прогноз до 2023 года), на 2023-2024 годы ИФО ВРП прогнозировался на уровне 103,1-103,2% ежегодно. Более высокие темпы роста до 2024 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2023 года) обусловлены более высокими, чем прогнозировалось ранее, темпами роста обрабатывающих производств.

Основной вклад в экономическое развитие региона будут вносить: промышленное производство (в т.ч. обрабатывающие производства) - порядка 30% в ВРП, торговля - более 17%, транспортировка и хранение - порядка 7%, деятельность профессиональная, научная и техническая - 6% и др.

Росту добавленной стоимости в отраслях, направленных на развитие человеческого капитала, будет способствовать, в первую очередь, реализация мероприятий национальных проектов. Ожидаемый объем финансирования на повышение уровня и качества жизни населения Нижегородской области за 2020-2023 годы составит 49 млрд рублей (национальный проект (далее - НП) "Здравоохранение", НП "Демография", НП "Жилье и городская среда", НП "Образование", НП "Культура"). Темпы экономического роста Нижегородской области на среднесрочную перспективу будут определяться инвестиционным, внутренним и внешним платежеспособным спросами.

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) прогнозируется на 2021-2023 годы 104-105,4% (по базовому варианту) и 105,2-106,4% (по целевому варианту). По оценке 2020 года объем инвестиций сохранится на уровне 2019 года. В период 2021-2023 годов рост инвестиционной активности будет обеспечен за счет обрабатывающих производств, являющихся ведущим сектором экономики, и реализации крупных инвестиционных проектов, продолжающих свое функционирование в плановом режиме. Прогнозные темпы роста инвестиций не превышают параметры, заложенные в Прогнозе до 2022 года (на 2021-2022 годы - 106,5- 105,8% ежегодно), что связано с имеющимся риском переноса сроков начала реализации новых инвестиционных проектов в реальном секторе экономики.

Несмотря на сложные внешние и внутренние условия развития экономики региона, в среднесрочной перспективе одной из основных задач экономического роста останется повышение платежеспособного спроса населения, роста качества и уровня жизни населения.

В условиях эпидемиологических ограничений и на фоне снижения доходов населения по оценке 2022 года среднемесячная заработная плата в целом по области в действующих ценах - увеличилась на 5,3% и составила 39 000 рублей. Темп роста в реальном выражении - 102,3%.

В среднесрочной перспективе с учетом реализации мер, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, роста доходов населения, а также увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы - среднемесячная заработная плата в целом по области в 2022 году составила 40 270 рублей и к 2024 году достигнет уровня 44 700 рублей.

Реальная заработная плата в 2021 году составила 102,4%, в 2022-2023 годах - 102,4-102,6% ежегодно. Однако темпы роста реальной заработной платы до 2024 года прогнозируются ниже параметров Прогноза до 2024 года (104,1% ежегодно).

Объем ФОТ в 2023 году прогнозируется на уровне 564,5 млрд рублей (или 107,2% к уровню 2022 года). Величина ФОТ к 2024 году достигнет 645,7 млрд рублей.

В 2021-2023 годах исходя из роста основных компонентов доходов населения заработной платы и пенсий планируется восстановление роста реальных денежных доходов населения на уровне 102,4-103% ежегодно (по базовому варианту).

К концу 2023 года ожидается рост численности безработных граждан до 62 тыс. человек (при уровне официально регистрируемой безработицы 3,4). При этом ожидается, что реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, и мероприятий национальных проектов позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда в прогнозируемом периоде 2021-2023 годов. Регистрируемая безработица по итогам 2023 года ожидается на уровне 0,6%.

С учетом действия региональных проектов, входящих в национальные проекты "Здравоохранение" и "Демография", а также реализации демографической политики к 2024 году прогнозируется: снижение коэффициента естественной убыли населения до 5,8 промилле, рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,45 детей на 1 женщину, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,7 лет. Среднегодовая численность населения Нижегородской области в 2023 году составит 3 139,2 тыс. человек.

Численность занятого населения по оценке 2022 года составила 1 720,0 тыс. человек, что на 0,57% выше уровня 2021 года, численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике - 171,89 тыс. человек. В среднесрочной перспективе в результате стабилизации экономической ситуации и реализации комплекса мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда численности занятого населения будет увеличиваться и в 2023 году составит 1 606,3 тыс. человек.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области за январь-декабрь 2022 года показатель смертности населения снизился по сравнению с прошлым годом и составил 15,3 на 1000 населения.

1.2. Анализ общей смертности и смертности
от сердечно-сосудистых заболеваний

При анализе динамики показателей общей смертности в Нижегородской области (таблица 1) выявлены значительные колебания. Снижение общей смертности в 2017 году на 4,5%; наибольшее снижение регистрировалось в сельской местности (-4,9%), в городской местности (-4,1%). Небольшой прирост на 2,0% в 2018 году за счет повышения смертности в городской местности (на 2,9%), в сельской местности наблюдалось снижение показателя (на 0,6%). В 2019 году показатель снизился на 2,7%, на селе больше (-2,9%), чем в городе (-2,8%). Значительный прирост в 2020 году на 18,5%, наибольший на 20,7% в городской местности, в сельской местности - на 14,3%. В 2021 году показатель еще подрос на 15,0%, в городе больше (+15,4%), чем на селе (+11,5%). В 2022 году снизился на 23,1%, в городе больше (-23,6%), чем на селе (-19,6%).

Таблица 1. Показатель общей смертности населения
Нижегородской области за 2016-2022 годы (на 1000 населения)

Показатель был выше среднего значения по Российской Федерации на 16,8% и на 4,1% государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274, на 2022 год (14,7 на 1000 населения).

В структуре общей смертности в 2022 году в Нижегородской области на первом месте были сердечно-сосудистые заболевания - 52,9%, на втором - новообразования - 12,0%, на третьем - болезни нервной системы - 8,8%, на четвертом - коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, - 6,5%, на пятом - болезни органов пищеварения - 6,2%, на шестом - внешние причины - 5,7%, седьмом - болезни органов дыхания - 2,5%, на восьмом месте - болезни эндокринной системы - 1,6%, на девятом - симптомы, синдромы - 1,2%, болезни мочеполовой системы - 0,8% на десятом месте, психические расстройства и инфекционные и паразитарные болезни одиннадцатое место - по 0,7%.

Болезни системы кровообращения составляют наибольшую долю и занимают первое место в общей структуре смертности. В 2016-2019 годах доля болезней системы кровообращения (далее также - БСК) в общей структуре смертности повысилась с 42,0% до 53,1%. В 2020-2021 годах - снизилась на 5,6 процентных пункта и составила 47,5%. В 2022 году вновь повысилась на 5,4 процентных пункта и составила 52,9% в общей структуре смертности.

Таблица 2. Структура смертности населения Нижегородской
 области за 2016-2022 годы (в процентах)

Таблица 3. Смертность населения Нижегородской области
за 2016-2022 годы (на 100 тысяч населения)