ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2022 года № 370

Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми
заболеваниями в Нижегородской области"

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 24 мая 2023 года № 451

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.12.2022 № 1134  
------------------------------------------------------------------------

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 1 июня 2021 г. № 447 "Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                  А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 мая 2022 г. № 370

(Программа в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2022 № 1134 )

Программа
"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Нижегородской области"

(далее - Программа, региональная программа)

1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи

больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области.

Основные показатели оказания медицинской помощи больным

с сердечно-сосудистыми заболеваниями в разрезе муниципальных

образований Нижегородской области

1.1. Краткая характеристика Нижегородской области в целом

Население Нижегородской области на начало 2021 года составило 3176552 человек, в том числе: городское население 2 534 833 человека (79,8%), сельское - 641 719 человек (20,2%). Взрослое население 18 лет и старше - 2 570 572 человека (81,9%), дети 0-17 лет - 605980 человек (19,1%), население трудоспособного возраста - 1 751 752 человека (55,1%), население старше трудоспособного возраста - 818 820 человек (25,8%).

В гендерном аспекте наибольшую долю составляют женщины 1 731 717 человек (54,5%) против 1 444 835 мужчин (45,5%).

Площадь Нижегородской области (далее также - область, регион) 76,62 кв. км. Плотность населения 41,8 человек на 1 кв. км.

Административный центр - город Нижний Новгород с населением 1 263 650 человек. В составе Нижегородской области 264 муниципальных образования, из них: 15 городских округов, 12 муниципальных округов, 25 муниципальных районов, 33 городских поселения и 179 сельских поселений.

Наиболее крупными городами области являются Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров.

Социально-экономические показатели развития
Нижегородской области

Согласно прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), одобренному постановлением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2020 г. № 863, темп роста экономики региона в целом по итогам 2021 года оценивается на уровне 96,3%.

Ключевым фактором снижения стали ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. В 2021 году ожидается восстановление экономики региона на 3,5% в сопоставимых ценах. Траектория устойчивого роста экономики продолжится и в среднесрочной перспективе: прогнозные темпы на 2022-2023 годы составят 103,2-103,5% (по базовому варианту) и 104-104,1% (по целевому варианту). В соответствии с параметрами, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 767 (далее - Прогноз до 2022 года), на 2021-2022 годы ИФО ВРП прогнозировался на уровне 103,1-103,2% ежегодно. Более высокие темпы роста до 2023 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2022 года) обусловлены более высокими, чем прогнозировалось ранее, темпами роста обрабатывающих производств.

Основной вклад в экономическое развитие региона будут вносить: промышленное производство (в т.ч. обрабатывающие производства) - порядка 30% в ВРП, торговля - более 17%, транспортировка и хранение - порядка 7%, деятельность профессиональная, научная и техническая - 6% и др.

Росту добавленной стоимости в отраслях, направленных на развитие человеческого капитала, будет способствовать, в первую очередь, реализация мероприятий национальных проектов. Ожидаемый объем финансирования на повышение уровня и качества жизни населения Нижегородской области за 2020-2022 годы составит 46 млрд рублей (национальный проект (далее - НП) "Здравоохранение", НП "Демография", НП "Жилье и городская среда", НП "Образование", НП "Культура"). Темпы экономического роста Нижегородской области на среднесрочную перспективу будут определяться инвестиционным, внутренним и внешним платежеспособным спросами.

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) прогнозируется на 2021-2023 годы 104-105,4% (по базовому варианту) и 105,2-106,4% (по целевому варианту). По оценке 2020 года объем инвестиций сохранится на уровне 2019 года. В период 2021-2023 годов рост инвестиционной активности будет обеспечен за счет обрабатывающих производств, являющихся ведущим сектором экономики, и реализации крупных инвестиционных проектов, продолжающих свое функционирование в плановом режиме. Прогнозные темпы роста инвестиций не превышают параметры, заложенные в Прогнозе до 2022 года (на 2021-2022 годы - 106,5- 105,8% ежегодно), что связано с имеющимся риском переноса сроков начала реализации новых инвестиционных проектов в реальном секторе экономики.

Несмотря на сложные внешние и внутренние условия развития экономики региона, в среднесрочной перспективе одной из основных задач экономического роста останется повышение платежеспособного спроса населения, роста качества и уровня жизни населения.

В условиях эпидемиологических ограничений и на фоне снижения доходов населения по оценке 2021 года среднемесячная заработная плата в целом по области в действующих ценах - увеличилась на 5,1% и составила 37 000 рублей. Темп роста в реальном выражении - 101,6%.

В среднесрочной перспективе с учетом реализации мер, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, роста доходов населения, а также увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы - среднемесячная заработная плата в целом по области в 2021 году составила 39 370 рублей и к 2023 году достигнет уровня 44 700 рублей.

Реальная заработная плата в 2021 году составила 102,4%, в 2022-2023 года - 102,4-102,6% ежегодно. Однако темпы роста реальной заработной платы до 2023 года прогнозируются ниже параметров Прогноза до 2022 года (103,2% ежегодно).

Объем ФОТ в 2022 году прогнозируется на уровне 564,5 млрд рублей (или 107,2% к уровню 2021 года). Величина ФОТ к 2023 году достигнет 645,7 млрд рублей.

В 2021-2023 годах исходя из роста основных компонентов доходов населения заработной платы и пенсий планируется восстановление роста реальных денежных доходов населения на уровне 102,4-103% ежегодно (по базовому варианту).

К концу 2022 года ожидается рост численности безработных граждан до 62 тыс. человек (при уровне официально регистрируемой безработицы 3,6%). При этом ожидается, что реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, и мероприятий национальных проектов позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда в прогнозируемом периоде 2021-2023 годов. Регистрируемая безработица по итогам 2023 года ожидается на уровне 0,6%.

С учетом действия региональных проектов, входящих в национальные проекты "Здравоохранение" и "Демография", а также реализации демографической политики к 2023 году прогнозируется: снижение коэффициента естественной убыли населения до 5,8 промилле, рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,45 детей на 1 женщину, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,7 лет. Среднегодовая численность населения Нижегородской области в 2023 году составит 3 139,2 тыс. человек.

Численность занятого населения по оценке 2021 года составила 1 610,0 тыс. человек, что на 0,54% выше уровня 2020 года, численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике - 170,8 тыс. человек. В среднесрочной перспективе в результате стабилизации экономической ситуации и реализации комплекса мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда численности занятого населения будет увеличиваться и в 2023 году составит 1 606,3 тыс. человек.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области за январь-декабрь 2021 года показатель смертности населения повысился по сравнению с прошлым годом и составил 19,9 на 1000 населения.

1.2. Анализ общей смертности и смертности
от сердечно-сосудистых заболеваний

При анализе шестилетней динамики показатели общей смертности в Нижегородской области (таблица 1) выявлены значительные колебания. Снижение общей смертности в 2017 году на 4,5%; наибольшее снижение регистрировалось в сельской местности (-4,9%), в городской местности (-4,1%). Небольшой прирост на 2,0% в 2018 году за счет повышения смертности в городской местности (на 2,9%), в сельской местности наблюдалось снижение показателя (на 0,6%). В 2019 году показатель снизился на 2,7%, на селе больше (-2,9%), чем в городе (-2,8%). Значительный прирост в 2020 году на 18,5%, наибольший на 20,7% в городской местности, в сельской местности - на 14,3%. В 2021 году показатель еще подрос на 15,0%, в городе больше (+15,4%), чем на селе (+11,5%).

Таблица 1. Показатель общей смертности населения
Нижегородской области за 2016-2021 годы (на 1000 населения)

     *- январь-декабрь 2021 г.

Показатель был выше среднего значения по Российской Федерации на 18,5% (16,8) и на 32,7% государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274, на 2021 год (15,0 на 1000 населения).

В структуре общей смертности в 2021 году в Нижегородской области на первом месте были сердечно-сосудистые заболевания - 47,5%, на втором - коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, - 19,5%, на третьем - новообразования 9,5%, на четвертом - болезни нервной системы - 6,1%, на пятом - болезни органов пищеварения - 5,1%, на шестом - внешние причины - 4,4%, седьмом - симптомы, синдромы - 2,3%, восьмом - болезни органов дыхания - 1,8%, девятом - болезни эндокринной системы - 1,5%, десятом - инфекционные и паразитарные болезни - 0,6%.

Болезни системы кровообращения составляют наибольшую долю и занимают первое место в общей структуре смертности. В 2016-2019 годах доля болезней системы кровообращения (далее также - БСК) в общей структуре смертности повысилась с 42,0% до 53,1%. В 2020-2021 годах - снизилась на 5,6 процентных пункта и составила 47,5%.

Таблица 2. Структура смертности населения Нижегородской области
за 2016-2021 годы (в процентах)

* Данные за январь - декабрь 2021 г.

Таблица 3. Смертность населения Нижегородской области
за 2016-2021 годы (на 100 тысяч населения)