ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2022 года № 460
О внесении изменений в государственную программу
"Охрана окружающей среды Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (далее - Государственная программа).
2. Признать утратившим силу подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. № 444 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок, утвержденный постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, за исключением подпункта 2 пункта 2.1 и подпункта 1 пункта 2.2 Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок, являющегося приложением 5 к подпрограмме 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" Государственной программы, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 17 июня 2022 г. № 460
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Охрана окружающей среды Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306
В подразделе 3.3 "Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" раздела 3 "Подпрограммы Программы":
1. Подпункт 3.3.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области" пункта 3.3.2 "Текст Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:
"3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Нижегородской области
В рамках Подпрограммы 3 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предоставляются следующие субсидии на реализацию мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами:
на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов;
на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств областного бюджета;
на создание (обустройство) контейнерных площадок за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов установлен приложением 1 к Подпрограмме 3.
Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде установлен приложением 2 к Подпрограмме 3.
Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок установлен приложением 5 к Подпрограмме 3.".
2. Дополнить приложением 5 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к подпрограмме 3 "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления,
обеспечение безопасности
сибиреязвенных захоронений"
Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета
бюджету муниципального района, муниципального округа
и городского округа Нижегородской области субсидии
на создание (обустройство) контейнерных площадок
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок (далее - субсидия), критерии отбора муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее - муниципальное образование), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
1.2. В целях настоящего Порядка понятие "контейнерная площадка" применяется в значении, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) по вопросам местного значения, в части участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов, связанных с мероприятиями по созданию (обустройству) контейнерных площадок, включенными в муниципальную программу (иной муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия), обеспечивающего достижение целей и показателей результативности подпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (далее соответственно - Подпрограмма 3, Государственная программа).
Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов Нижегородской области, в целях софинансирования Нижегородской областью мероприятий по созданию (обустройству) контейнерных площадок на территории городских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Нижегородской области, направляются в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджеты соответствующих городских поселений.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Министерство.
1.5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие потребности в создании (обустройстве) контейнерных площадок на территории муниципального образования.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденного главой администрации соответствующего муниципального образования либо уполномоченным им лицом и согласованного Министерством технического задания, разработанного единым муниципальным заказчиком, выступающим от имени муниципального района (муниципального округа, городского округа) Нижегородской области или городского поселения, находящегося в границах муниципального района Нижегородской области, являющегося получателем средств субсидии, в соответствии с которым осуществляется создание (обустройство) контейнерных площадок (далее - техническое задание);
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по созданию (обустройству) контейнерных площадок в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
3) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по созданию (обустройству) контейнерных площадок в муниципальном образовании;
4) наличие права на земельный участок для создания (обустройства) контейнерных площадок;
5) наличие схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления";
6) наличие реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления";
7) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия критерию отбора в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка и выполнения условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).
К заявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (муниципального и городского округа) Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по созданию (обустройству) контейнерных площадок в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
2) выписка из муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по созданию (обустройству) контейнерных площадок в муниципальном образовании;
3) копия технического задания.
Копии документов заверяются должностным лицом администрации муниципального образования в установленном порядке.
Соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 4-6 пункта 2.1 настоящего Порядка, декларируется в заявке.
Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки сведений.
Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также в электронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (СЭДО).
Заявка регистрируется в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".
2.3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:
1) рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:
а) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1-6 пункта 2.1 настоящего Порядка;
б) на соответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в подпунктах 1-6 пункта 2.1 настоящего Порядка, и представления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию муниципального образования письменным уведомлением с указанием причин возврата.
2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1-6 пункта 2.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных муниципальным образованием.
2.5. После устранения недостатков, выявленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, администрация имеет право повторно представить заявку.
2.6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.
Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в соответствии с абзацами восьмым и двенадцатым пункта 10 Правил.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Ci) рассчитывается по следующей формуле:
Сi = Vз x Y,
где:
Vз - заявленная стоимость создания (обустройства) контейнерных площадок, определенная на основании расчета начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанная в техническом задании, согласованном Министерством, соответствующая объему бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, необходимому для реализации мероприятий по созданию (обустройству) контейнерных площадок в муниципальном образовании;
Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с абзацами восьмым, двенадцатым пункта 10 Правил, - 95%.
2.7. Распределение субсидий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
