ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2022 года № 367
О внесении изменений в государственную программу
"Информационная среда Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Информационная среда Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Н.Поляков
Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Информационная
среда Нижегородской области", утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 15 января 2019 г. № 7
1. Подпункт 3.1.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области" пункта 3.1.2 "Текст Подпрограммы 1" подраздела 3.1 "Подпрограмма 1 "Развитие региональных средств массовых коммуникаций" раздела 3 "Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"3.1.2.7. Предоставление субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального района, муниципального округа,
городского округа Нижегородской области
В рамках Подпрограммы 1 "Развитие региональных средств массовых коммуникаций" предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (окружных) печатных средств массовой информации.
Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (окружных) печатных средств массовой информации определен приложением к настоящей Программе.".
2. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (окружных) средств массовой информации, являющийся приложением к Программе, изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к государственной программе
"Информационная среда
Нижегородской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа
Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки
районных (окружных) печатных средств массовой информации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139, пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области (далее - муниципальные образования) субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (окружных) печатных средств массовой информации (далее - субсидия), критерии отбора муниципального образования, условия и порядок предоставления, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования (далее - местный бюджет) в рамках настоящей Программы в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения в части учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - печатное СМИ), связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по оказанию финансовой поддержки районных (окружных) печатных средств массовой информации (далее - Мероприятия), обеспечивающих достижение целей Программы и показателей результативности, установленных Программой и соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между управлением информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).
Для целей настоящего Порядка к полосам собственного контента не относится реклама, на которую распространяется действие Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (за исключением социальной рекламы).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее - Управление) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Управление.
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования печатного СМИ, соучредителями которого одновременно выступают Правительство Нижегородской области и орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, соответствующего одновременно следующим требованиям:
наличие сведений о печатном СМИ в реестре зарегистрированных средств массовой информации в статусе "действующее";
наличие сведений о редакции печатного СМИ в едином государственном реестре юридических лиц;
печатное СМИ указано в уставе муниципального образования в качестве источника официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;
наличие у редакции печатного СМИ лицевого счета, открытого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Отбор муниципального образования для предоставления субсидии в очередном финансовом году Управление осуществляет при рассмотрении заявления о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
1) включение муниципального образования в приказ об отборе в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для включения муниципального образования в приказ об отборе, администрация муниципального образования обязана уведомить о данных изменениях Управление с приложением соответствующих изменений;
2) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, направленные на достижение целей, соответствующих Программе;
3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, и отвечающего требованиям, установленным пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Для участия в отборе на предоставление субсидии в очередном финансовом году глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо ежегодно, в срок не позднее 1 июня текущего финансового года, представляет в Управление на бумажном носителе либо посредством системы электронного документооборота в органах исполнительной власти Нижегородской области заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, содержащее следующие сведения:
ОГРН и ИНН редакции печатного СМИ;
регистрационный номер и дату регистрации печатного СМИ;
сведения о наличии у редакции печатного СМИ лицевого счета, открытого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
сведения, необходимые для расчета объема субсидии (включая сведения об общем количестве полос, количестве полос собственного контента в неделю, тираж, количество выпусков в год).
Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования несет ответственность за достоверность сведений, представленных в Управление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Заявления, поступившие в Управление, подлежат регистрации в день их поступления.
2.4. Управление на основании информации, представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также открытых данных, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и данных, находящихся в распоряжении Управления, в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку:
соответствия редакций печатных СМИ и печатных СМИ требованиям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
достоверности информации, представленной администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
2.5. По результатам проверки, проводимой Управлением в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, Управление ежегодно, в срок до 1 июля текущего финансового года, издает приказ об отборе муниципальных образований Нижегородской области для предоставления субсидии (далее - приказ об отборе).
Приказ об отборе размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://uip.government-nnov.ru) не позднее 10-го рабочего дня со дня его принятия.
Приказ об отборе является основанием для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределения субсидии между муниципальными образованиями Нижегородской области, отобранными для предоставления субсидии.
Отбор для предоставления субсидии проходят муниципальные образования Нижегородской области, отвечающие критерию, установленному пунктом 1.5 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа в отборе для предоставления субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Управление в срок не позднее 5-го рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.4 настоящего Порядка, направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причин отказа в отборе для предоставления субсидии.
2.6. Основания для отказа в отборе для предоставления субсидии:
нарушение срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие содержания заявления о предоставлении субсидии требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие печатного СМИ требованиям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности информации, представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.7. Предоставление субсидии осуществляется при наличии соглашения, заключенного между Управлением и администрацией муниципального образования с учетом требований, установленных пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), после подтверждения органом местного самоуправления муниципального образования соответствия условиям предоставления субсидий, определенным подпунктами 1-3 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.8. Для подтверждения соответствия условиям предоставления субсидии глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования представляет в Управление заявку о перечислении субсидии с указанием в ней необходимого объема средств в пределах субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срока возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства, а также следующие документы:
копию утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, направленные на достижение целей, соответствующих Программе;
выписку из муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, на исполнение которого предоставляется субсидия.
2.9. Документы подлежат регистрации в день их поступления в Управление.
2.10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, и заключении с администрацией муниципального образования Соглашения о предоставлении субсидии (но не ранее принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период);
об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка.
2.11. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:
отсутствие муниципального образования в приказе об отборе или изменения обстоятельств, послуживших основанием для включения муниципального образования в приказ об отборе;
несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.
2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в сроки, установленные пунктом 2.10 настоящего Порядка, направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.
2.13. Методика распределения субсидий.
Общий объем субсидии бюджетам i-х муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:
Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты);