НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 8 ноября 2021 года № 133-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской
области "О контрольно-счетной палате
Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием | 28 октября 2021 года |
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 8 октября 2010 года № 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 1 сентября 2011 года № 122-З, от 3 апреля 2012 года № 33-З, от 7 мая 2013 года № 60-З, от 4 июня 2013 года № 80-З, от 5 августа 2014 года № 93-З, от 28 сентября 2015 года № 131-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З, от 19 декабря 2016 года № 172-З, от 5 мая 2017 года № 51-З, от 5 июля 2017 года № 75-З, от 3 октября 2018 года № 95-З, от 6 декабря 2018 года № 129-З, от 26 декабря 2018 года № 157-З, от 6 мая 2019 года № 44-З, от 2 октября 2019 года № 113-З, от 4 февраля 2020 года № 5-З, от 10 июня 2020 года № 59-З, от 5 мая 2021 года № 43-З, от 11 августа 2021 года № 85-З) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый части 2 после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Контрольно-счетная палата учреждает ведомственные награды и знаки отличия, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов законов Нижегородской области об областном бюджете и проектов законов Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проектов законов о внесении изменений в законы Нижегородской области об областном бюджете и в законы Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проверка и анализ обоснованности их показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования государственной собственности Нижегородской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области;
7) экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области в части, касающейся расходных обязательств Нижегородской области, экспертиза проектов законов Нижегородской области, приводящих к изменению доходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных программ (проектов государственных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Нижегородской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Нижегородской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Законодательное Собрание и Губернатору Нижегородской области (далее - Губернатор);
11) осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Нижегородской области;
12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Нижегородской области, предусмотренных документами стратегического планирования Нижегородской области, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;
13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
14) оказание контрольным органам муниципальных образований Нижегородской области организационной, правовой, информационной, методической и иной помощи;
15) содействие получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области;
16) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области и законами Нижегородской области.";
3) статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";
4) в статье 4:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты. В контрольно-счетной палате образуется коллегиальный орган - Коллегия контрольно-счетной палаты.
2. Штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается постановлением Законодательного Собрания по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты.
Представление председателя контрольно-счетной палаты должно содержать предложения об установлении числа должностей заместителей председателя палаты.";
б) часть 3 после слов "председателем контрольно-счетной палаты" дополнить словами "на основании штатной численности, установленной постановлением Законодательного Собрания и";
5) в статье 5:
а) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Законодательное Собрание обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На должность председателя контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее десяти лет, в том числе опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";
в) в части 8:
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 7 после слова "комитетов" дополнить словами "и комиссий";
6) в статье 6:
а) наименование после слова "Заместитель" дополнить словом "(заместители)";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее семи лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим Законом и Регламентом контрольно-счетной палаты, по поручению председателя контрольно-счетной палаты представляет палату в органах государственной власти Нижегородской области и иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.
В случае отсутствия председателя палаты его полномочия осуществляет заместитель (один из его заместителей) в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты.";
г) часть 9 после слова "комитетов" дополнить словами "и комиссий";
7) в статье 7:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. На должность аудитора контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";
б) часть 6 после слова "комитетов" дополнить словами "и комиссий";
8) в статье 8:
а) наименование после слова "заместителя" дополнить словом "(заместителей)";
б) в части 1:
абзац первый после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
абзац двадцать первый после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
абзац двадцать второй после слова "заместителя" дополнить словом "(заместителей)";
абзац двадцать третий после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
в) часть 2 после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
г) часть 2 после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
9) в статье 9:
а) часть 2 после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
б) часть 4 после слова "заместитель" дополнить словами "(один из заместителей)";
