ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2021 года № 947
Об утверждении Порядка предоставления
из областного бюджета субсидии на возмещение
части затрат на производство национальных фильмов
(частей национальных фильмов) и иных аудиовизуальных
произведений на территории Нижегородской области
(Наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2023 № 833 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 14 сентября 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.08.2022 № 673 (в ред. 01.01.2023);
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.11.2022 № 973 (в ред. 01.01.2023);
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2023 № 345;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2023 № 833
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на производство национальных фильмов (частей национальных фильмов) и иных аудиовизуальных произведений на территории Нижегородской области. (п.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2023 № 833 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 октября 2021 г. № 947
(изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2023 № 833
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии
на возмещение части затрат на производство национальных
фильмов (частей национальных фильмов) и иных
аудиовизуальных произведений на территории
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (далее - Общие требования), регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на производство национальных фильмов (частей национальных фильмов) и иных аудиовизуальных произведений на территории Нижегородской области (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для ее предоставления (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
аудиовизуальное произведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают в себя кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации;
национальный фильм - аудиовизуальное произведение - полнометражный художественный фильм, телевизионный художественный фильм, документальный фильм, имеющий удостоверение национального фильма и соответствующий параметрам национального фильма, перечисленным в статье 4 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
иное аудиовизуальное произведение - непродолжительное по времени (не более 10 минут) произведение, созданное на основе творческого замысла и состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств;
учреждение - государственное автономное учреждение культуры Нижегородской области "Центр культуры "Рекорд".
Остальные понятия, за исключением приведенных в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Продвижение (освещение) мероприятий в сфере культуры и кинематографии" подпрограммы "Наследие" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется министерством культуры Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств на представление гранта).
1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии со статьей 3 Федерального закона к организациям кинематографии (далее - организация кинематографии), соответствующие следующему критерию отбора: организация кинематографии осуществляет производство национальных фильмов (частей национальных фильмов) и (или) иных аудиовизуальных произведений на территории Нижегородской области.
1.6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс, проводится не реже одного раза в год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Конкурс проводится по следующим лотам:
1) национальный фильм;
2) иное аудиовизуальное произведение.
Организатором конкурса выступает Министерство.
Участниками конкурса являются лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, которые должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, представившие заявки для участия в конкурсе, которые должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее соответственно - участник конкурса, заявка).
2.2. В целях организации и проведения конкурса Министерство не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале, на официальном сайте Министерства: https://minkult.government-nnov.ru, а также на сайтах: https://new-minkult.government-nnov.ru, https://kinonn.ru, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований.
2.3. Требования к участникам конкурса:
2.3.1. Участник конкурса на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
3) участник конкурса - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
5) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;
7) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.3.2. Дополнительно к требованиям, указанным в подпункте 2.3.1 настоящего пункта, участник конкурса должен соответствовать одному из следующих требований:
1) участник конкурса, представивший заявку по лоту "национальный фильм", должен приступить к производству национального фильма (части национального фильма) на территории Нижегородской области не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки;
2) участник конкурса, представивший заявку по лоту "иное аудиовизуальное произведение", должен приступить к производству иного аудиовизуального произведения на территории Нижегородской области не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки.
2.4. Для участия в конкурсе организация кинематографии представляет в учреждение заявку в порядке и сроки, установленные в объявлении.
2.4.1. В состав заявки по лоту "национальный фильм" включаются следующие документы:
1) заявление, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) документы, подтверждающие соответствие организации кинематографии категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка:
- копии учредительных документов юридического лица или копия паспорта индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства или уведомления о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки (в случае непредставления документа Министерство получает соответствующие сведения самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
3) документы, подтверждающие соответствие организации кинематографии требованиям, установленным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:
- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
- справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации кинематографии, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации кинематографии, являющейся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации кинематографии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо организации кинематографии), подтверждающая, что:
организация кинематографии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации кинематографии другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации кинематографии не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организация кинематографии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
организация кинематографии не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом расчета доли такого участия, предусмотренного подпунктом 5 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
организация кинематографии не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;
организация кинематографии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
4) документы, подтверждающие соответствие организации кинематографии требованию, установленному в подпункте 1 подпункта 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка:
- краткое содержание (синопсис) национального фильма, съемки которого прошли на территории Нижегородской области;
- литературный сценарий национального фильма (в случае, если литературный сценарий фильма составляет более 300 листов, он представляется в электронном виде);
- календарно-постановочный план производства национального фильма (части национального фильма) на территории Нижегородской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- состав членов съемочной группы, задействованных в процессе производства национального фильма (части национального фильма), с указанием списка привлеченных жителей Нижегородской области для производства национального фильма (части национального фильма);
- презентация с кадрами из национального фильма (в формате AVI или MP4), раскрывающая сюжетную линию национального фильма и позволяющая идентифицировать места съемок национального фильма (части национального фильма) на территории Нижегородской области;
- информация о местах проведения съемок на территории Нижегородской области;
- заверенная в установленном порядке копия удостоверения национального фильма;
- справка, подписанная уполномоченным лицом организации кинематографии о ранее произведенных ею фильмах, а для организаций кинематографии, не являющихся продюсерами (правообладателями) фильмов, а выполняющих работы (оказывающих услуги) по производству фильмов, - справка о фильмах, в производстве которых организация кинематографии принимала участие;
- копии соглашений (договоров) о намерениях, заключенных с кинотеатральными дистрибьюторами на прокат национального фильма, соглашения (договоры), заключенные с телеканалами и организаторами фестивалей на показ национального фильма (части национального фильма) (если такие соглашения (договоры) заключены организацией кинематографии на момент подачи заявки);
- информация о выходе в кинотеатральный прокат (для полнометражных художественных национальных фильмов), которая представляется с указанием ссылок на публикации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- информация о фактическом объеме затрат, возникших в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Нижегородской области, по направлениям расходов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, составленная по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку:
