Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Нижегородской
области от 22 мая 2015 г. № 320 "Об утверждении государственной
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на территории
Нижегородской области"
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, формирования регионального сегмента национальной системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, реализации Указов Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", от 23 ноября 2020 г. № 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" Правительство Нижегородской области постановляет:".
2. В государственной программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением:
2.1. Позиции "Цели государственной программы", "Задачи государственной программы", "Сроки и этапы реализации государственной программы", "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета" и "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" и сноску к ней раздела 1 "Паспорт государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Цели государственной программы | - совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков; - профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков; - сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
Задачи государственной программы | а) совершенствование нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности; б) обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности; в) формирование общих методологических оснований системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности; г) создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков; д) повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства; е) совершенствование правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации. ж) уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков; з) существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться в один этап в 2015-2023 годах |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета | Общий объем финансирования Программы из областного бюджета в ценах соответствующих лет составляет 57862,95 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 3239,08 тыс. руб.*; 2016 год - 5151,7 тыс. руб.*; 2017 год - 5252,49 тыс. руб.*; 2018 год - 6457,08 тыс. руб.*; 2019 год - 6620,2 тыс. руб.*; 2020 год - 8312,1 тыс. руб.*; 2021 год - 7 867,5 тыс. руб.*; 2022 год - 7 867,5 тыс. руб.*; 2023 год - 7 095,3 тыс. руб. |
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы: - число больных, прошедших лечение и реабилитацию, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента составит 13,2% (интегрированный показатель); - число больных, прошедших лечение и реабилитацию, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента составит 12,9%; - доля лиц, охваченных постреабилитационным социальным патронатом, в общей численности лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации и не потребляющих наркотики составит 38%; - доля лиц, не потребляющих наркотики более 2 лет, в общей численности лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, окончивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации, составит 53,5%; - уровень вовлеченности несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков снизится до 2%; - доля граждан Нижегородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона увеличится до 53,6%; - потенциальная аудитория контента антинаркотической пропаганды в СМИ составит не менее 85% от населения Нижегородской области. Показатели непосредственных результатов: - количество несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД, составит 1355 человека; - количество детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в оздоровительных программах, составит 1200 человек; - количество специалистов субъектов системы профилактики наркомании, прошедших подготовку по вопросам антинаркотического воспитания несовершеннолетних, составит 300 человек в год; - количество мест круглосуточного и дневного пребывания в организациях - участниках национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, которые финансируются государством, составит 200 штук; - число лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемых в реализуемые участниками региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в программы комплексной реабилитации и ресоциализации, составит 5000 человек. - количество населения в возрасте от 14 до 60 лет, участвующих в социологическом исследовании отношения населения Нижегородской области к проблеме наркомании, составит не менее 2000 человек |
* Финансирование осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности соисполнителей Программы.".
2.2. В разделе 2 "Текстовая часть государственной программы":
2.2.1. Подраздел 2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:
"2.1. Характеристика текущего состояния
Необходимость разработки государственной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области" (далее - государственная программа, Программа), направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:
1. Приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Нижегородской области (далее - область, регион).
2. Создание, с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей, условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.
3. Развитие регионального сегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, направленного на возвращение лиц, успешно прошедших программы реабилитации, в социум.
4. Совершенствование межведомственного взаимодействия правоохранительных органов и органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с целью снижения предложения наркотиков.
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 г. № 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании".
При разработке Программы учтены положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 (далее - Стратегия), государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345, Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889 (далее - Стратегия развития).
Программа разработана исходя из складывающейся в регионе наркоситуации, а также с учетом государственных программ региона, в которых имеются антинаркотические мероприятия.
Программа ориентирована на развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по выполнению Перечня приоритетных направлений по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 23 декабря 2020 г. № 215.
По данным социологических исследований и мониторинга наркоситуации крупные города Российской Федерации (далее - РФ) являются зонами наибольшей концентрации лиц, регулярно потребляющих наркотики без назначения врача. Не является исключением и Нижегородская область.
Безусловно, грамотная социальная политика Правительства Нижегородской области на протяжении последних лет, направленная на поддержку молодых специалистов, ученых, предпринимателей, формирование кадрового резерва администраций из числа наиболее одаренных и креативных студентов вузов региона, способствует снижению уровня наркотизации среди молодых нижегородцев.
Но распространение наркомании продолжает оставаться одним из проблемных вопросов, который влияет не только на безопасность населения, но и на социальную адаптацию подрастающего поколения, так как наркомания поражает, прежде всего, молодежь.
Анализ основных показателей по результатам 2019 года показал, что наркоситуация в Нижегородской области достаточно стабильна.
За 2019 год сотрудниками правоохранительных органов выявлено 3 588 наркопреступлений (2018 год - 3 754, -4,4%). Из общего числа зарегистрированных наркопреступлений - 2 751 относятся к категории тяжких и особо тяжких (2018 год - 2 973, -7,5%). В текущем году по зарегистрированным преступлениям из незаконного оборота изъято 87 кг 940 гр. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (2018 год - 126 кг 480 гр., -30,5%), в том числе синтетических наркотиков - 54 кг 378 гр. (2018 год - 41 кг 451 гр., +31,2%).
В Нижегородской области по итогам 2019 года (статистические данные представлены с учетом ЗАТО город Саров) зарегистрировано 8 307 лиц (2018 год - 8 773, - 5,3%), допускающих немедицинское употребление наркотиков.