ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2021 года № 599
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 26 июня 2017 г. № 459
Правительство Нижегородской области постановляет:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного
бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации и формирование региональной
маршрутной сети".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.".
1.3. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 9 июля 2021 г. № 599
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 июня 2017 г. № 459
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областного бюджета на
осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации и формирование
региональной маршрутной сети
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Правила предоставления субсидии), Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, и регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидии.
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303.
1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4. Право на получение субсидии имеют организации воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики), отбираемые исходя из следующих критериев отбора (далее - получатели субсидии):
- осуществляющие региональные регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам по специальному тарифу, установленному в приложении № 2 к Правилам предоставления субсидии;
- заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор (соглашение) о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета) на текущий финансовый год в соответствии с Правилами предоставления субсидии.
1.5. Способом проведения отбора, по результатам которого определяется получатель субсидии, является запрос предложений.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проект закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора.
2.1. Отбор проводится Министерством на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства https://mintrans.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок, с указанием:
- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления об отборе;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Порядка;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Договор);
- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимися от заключения Договора;
- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора;
- целей предоставления субсидии.
2.3. К участникам отбора предъявляются следующие требования, которым они должны соответствовать по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка:
- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе -производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.4. Порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию указанных заявок:
2.4.1. Участник отбора в порядке и сроки, установленные в объявлении, направляет в Министерство в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: official@mintrans.kreml.nnov.ru с последующей досылкой на бумажном носителе почтой или нарочным заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, в состав которой включаются:
1) Заявление о предоставлении субсидии, составленное участником отбора по форме, являющейся приложением к настоящему Порядку.
Заявление о предоставлении субсидии должно быть подписано уполномоченным лицом участника отбора и содержать следующие сведения:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), юридический и фактический адрес (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место регистрации, фактический адрес проживания (для индивидуального предпринимателя);
- ИНН, ОГРН;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона ответственного лица;
- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора и о подаваемом участником отбора заявлении о предоставлении субсидии, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);
2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, а также имеющего право на подписание договора о предоставлении субсидии, заверенный в установленном порядке;
3) документы, подтверждающие соответствие организации, являющейся участником отбора, категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- заверенная в установленном порядке копия договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии;
4) документы, подтверждающие соответствие организации, являющейся участником отбора, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, установленные в объявлении о проведении отбора;
5) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, составленное в письменной форме за подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), являющегося участником отбора.
2.4.2. Все представляемые документы, входящие в состав заявки, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Документы на иностранном языке участник отбора представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
Все листы заявления о предоставлении субсидии и документов, прилагаемых к заявке в соответствии с настоящим подпунктом, должны быть пронумерованы и сшиты. Место скрепления документов заверяется печатью участника отбора (при ее наличии) и (или) подписью уполномоченного лица, с указанием количества листов.
2.4.3. Участники отбора несут ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Для участия в отборе участник отбора вправе подать одну заявку.
Авиаперевозчики вправе принять участие в отборе впервые в текущем финансовом году, предоставив документы, подтверждающие осуществление авиаперевозок, отвечающих требованиям настоящего Порядка, за любой истекший период текущего финансового года.
2.6. Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления с указанием даты и времени приема.
2.7. Правила рассмотрения заявок:
2.7.1. Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки в Министерстве, отбирает участников отбора исходя из категории и критериев отбора, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Заявки участников отбора, не соответствующих категории и (или) критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора.
2.7.2. Заявки участников отбора, соответствующих категории и критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, не позднее 7-го рабочего дня следующего за днем окончания срока, указанного в абзаце первом подпункта 2.7.1 настоящего пункта подлежат рассмотрению Министерством на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, исходя из очередности их поступления в Министерство.
2.7.3. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство включает участников отбора в список авиаперевозчиков, прошедших отбор, с которыми заключается Договор с указанием размера предоставляемой субсидии, и уведомляет их об этом.
При наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, отклоняет заявки участников отбора и в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки направляет участникам отбора соответствующее уведомление с указанием причины отклонения заявки.
В случае отклонения Министерством заявки в связи с недостатками, которые могут быть устранены, участник отбора вправе повторно подать заявку до срока окончания приема заявок участников отбора с соблюдением требований и процедуры, установленных настоящим Порядком.
2.8. Основаниями отклонения заявок участников отбора являются:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
- несоответствие представленного участником отбора заявления о предоставлении субсидии и документов в составе заявки требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;
