В целях приведения нормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Амурской области от 25 декабря 2018 г. N 642 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 8 мая 2019 г. N 248) следующие изменения:
1) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и в целях организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Амурской области Правительство Амурской области постановляет:";
2) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее - Положение) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Амурской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
состав совета при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.";
3) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что функции регионального проектного офиса осуществляет управление проектной деятельности Амурской области.";
4) дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. Рекомендовать органам местного самоуправления Амурской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением.";
5) приложения N 1, N 2, N 3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2, N 3 соответственно к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 23 ноября 2018 г. N 546, от 27 февраля 2019 г. N 85, от 7 августа 2019 г. N 435, от 24 декабря 2019 г. N 758, от 17 февраля 2020 г. N 54.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области.
Целью организации проектной деятельности является формирование единого подхода и эффективного управления проектами для обеспечения достижения целей проектов при заданных ресурсных и временных ограничениях.
2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат:
1) проекты, направленные на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380, государственными программами Амурской области, правовыми актами губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, поручениями губернатора Амурской области;
2) проекты, реализуемые исполнительными органами государственной власти Амурской области, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
3. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
национальный проект - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указы Президента), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и подлежащий разработке в соответствии с Указами Президента;
федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, поручению куратора соответствующего национального проекта;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации;
межведомственный проект - проект, реализуемый при взаимодействии нескольких исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области;
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности исполнительного органа государственной власти Амурской области;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели проекта;
паспорт проекта - документ, устанавливающий основные параметры проекта, в том числе наименование проекта, цели, задачи, планируемый результат, период реализации проекта, финансовое обеспечение проекта, информацию о руководителе и участниках проекта;
план мероприятий паспорта проекта (далее - план мероприятий) - раздел паспорта проекта, который определяет конкретные мероприятия, контрольные точки, сроки выполнения и ответственных исполнителей этих мероприятий;
рабочий план проекта - детализированный план мероприятий с указанием ответственных исполнителей, содержащий исчерпывающий перечень работ, действий и мероприятий по достижению цели проекта;
цель проекта - социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект от реализации проекта, выраженный в численно измеримых показателях;
показатель проекта - числовое измерение количественных и (или) качественных характеристик достижения цели проекта, рассчитываемое по определенным методикам;
результат проекта - это материальный и нематериальный объект, продукты и (или) услуга, создаваемые в рамках проекта и необходимые для достижения цели проекта;
мероприятие проекта - это совокупность действий, направленных на получение результата, необходимого для достижения целей проекта;
инициатор проекта - физическое лицо или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта;
куратор проекта - заместитель председателя Правительства Амурской области, отвечающий за стратегическое управление ходом реализации проектов, обеспечивающий проекты ресурсами, осуществляющий контроль реализации проектов по срокам, результатам и ресурсам, а также разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;
руководитель проекта - должностное лицо исполнительного органа государственной власти Амурской области, ответственное за разработку паспорта проекта, а также успешную реализацию и достижение целей соответствующего проекта;
администратор проекта - лицо, назначаемое руководителем проекта, ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта, делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта;
участник проекта - должностное лицо (сотрудник) исполнительного органа государственной власти Амурской области, органа местного самоуправления Амурской области либо иной организации, задействованное в разработке и реализации проекта;
совет при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (далее - Совет) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области и организаций по вопросам, связанным со стратегическим развитием и проектной деятельностью;
команда проекта - совокупность лиц, объединенных во временную организационную структуру, являющуюся координационным центром по управлению, выполнению работ отдельного проекта, возглавляемая руководителем проекта;
региональный проектный офис - исполнительный орган государственной власти Амурской области, осуществляющий мониторинг и анализ хода реализации проектов, оказывающий методологическую поддержку участникам проектов, обеспечивающий деятельность Совета;
мониторинг реализации проектов - система мероприятий по измерению фактических параметров проектов, расчету отклонения фактических параметров проектов от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
4. Функции управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Амурской области, утвержденной постановлением Правительства Амурской области (далее - функциональная структура), и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
Функциональная структура определяет функции участников проектной деятельности и порядок их взаимодействия.
5. Информация, содержащаяся в паспортах проектов, запросах на их изменение, а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим Положением или решением губернатора Амурской области, заместителя председателя Правительства Амурской области, руководителя проекта.
6. Актуальные паспорта проектов размещаются руководителем проекта на официальном портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня утверждения паспорта проекта или внесения изменений в паспорт проекта.