(с изменениями на 26 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.05.2019 N 248, от 15.01.2021 N 7, от 06.09.2021 N 666, от 11.01.2022 N 12, от 16.05.2024 N 360, от 26.07.2024 N 590)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и в целях организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 15.01.2021 N 7, от 26.07.2024 N 590)
1. Утвердить:
Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее - Положение) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Амурской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 16.05.2024 N 360.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 15.01.2021 N 7)
2. Органам исполнительной власти Амурской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 26.07.2024 N 590)
3. Установить, что функции регионального проектного офиса осуществляет министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 26.07.2024 N 590)
3.1. Рекомендовать органам местного самоуправления Амурской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 15.01.2021 N 7)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Т.Г.Половайкину.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 26.07.2024 N 590)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области.
Целью организации проектной деятельности является формирование единого подхода и эффективного управления проектами для обеспечения достижения параметров проектов при заданных ресурсных и временных ограничениях.
2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат:
1) проекты Амурской области, направленные на социально-экономическое развитие Амурской области и на достижение целей и показателей, определенных государственными программами Амурской области, правовыми актами Губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, поручениями Губернатора Амурской области;
2) региональные проекты, реализуемые органами исполнительной власти Амурской области, обеспечивающие достижение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
3. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
1) проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
2) национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации), и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
3) федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, проектного комитета или куратора;
4) федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае, если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
5) региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
6) проект Амурской области - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Российской Федерации и (или) государственной программы Амурской области;
7) проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
8) управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение параметров проекта;
9) мониторинг реализации проектов - система мероприятий по измерению фактических параметров проектов, расчету отклонения фактических параметров проектов от плановых, анализу их причин для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий;
10) параметры проекта - обобщенное определение количественных значений показателей, мероприятий (результатов), финансового обеспечения, а также иные сведения, указанные в паспорте проекта и в дополнительных и обосновывающих материалах к нему;
11) паспорт проекта - документ, устанавливающий основные параметры проекта, в том числе наименование проекта, цели, показатели, мероприятия (результаты), период реализации проекта, финансовое обеспечение проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках проекта;
12) план реализации проекта - приложение к паспорту проекта, которое определяет контрольные точки, сроки выполнения мероприятий (результатов) проекта и ответственных исполнителей, определяемых как команда проекта;
13) показатель проекта - числовое измерение количественных и (или) качественных характеристик, рассчитываемое по определенным методикам, позволяющее точнее определить эффект от реализации мероприятий (результатов) проекта;
14) мероприятие (результат) проекта - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы Амурской области (структурных элементов государственной программы Амурской области), сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции, капитальному ремонту и разработке проектной документации на проведение капитального ремонта и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
15) контрольная точка проекта - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата);
16) риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта;
17) совет при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (далее - Совет) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и организаций по вопросам, связанным со стратегическим развитием, в рамках реализации государственных программ Амурской области и проектной деятельности;
18) региональный проектный офис - орган исполнительной власти Амурской области, осуществляющий мониторинг и анализ хода реализации проектов, оказывающий методологическую поддержку участникам проектов, обеспечивающий деятельность Совета;
19) команда проекта - совокупность лиц, объединенных во временную организационную структуру, являющуюся координационным центром по управлению, выполнению работ отдельного проекта, возглавляемая руководителем проекта;
20) инициатор проекта - физическое лицо или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта;
21) куратор проекта - заместитель председателя Правительства Амурской области, отвечающий за стратегическое управление ходом реализации проектов, обеспечивающий проекты ресурсами, осуществляющий контроль реализации проектов, а также разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;
22) руководитель проекта - руководитель органа исполнительной власти Амурской области или его заместитель, ответственные за разработку паспорта проекта, а также успешную реализацию и достижение плановых параметров проекта;
23) администратор проекта - представитель органа исполнительной власти Амурской области (заместитель руководителя, начальник (его заместитель) отдела (управления)), непосредственно обеспечивающий реализацию проекта и взаимодействие между участниками проекта при реализации проекта;
24) участник проекта - должностное лицо (сотрудник) органа исполнительной власти Амурской области, органа местного самоуправления муниципального образования Амурской области либо иной организации, задействованное в разработке и реализации проекта.
4. Функции управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Амурской области, являющейся приложением N 2 к постановлению Правительства Амурской области от 25 декабря 2018 г. N 642 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области" (далее - функциональная структура), и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
Функциональная структура определяет функции участников проектной деятельности и порядок их взаимодействия.
5. Информация, содержащаяся в паспортах проектов, запросах на их изменение, а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим Положением или решением Губернатора Амурской области, заместителя председателя Правительства Амурской области, руководителя проекта.