ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года N 604


Об утверждении региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Республики Коми

(с изменениями на 3 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 30.07.2021 N 368, от 22.12.2021 N 625, от 30.09.2022 N 491, от 02.11.2022 N 545, от 30.12.2022 N 675, от 14.03.2023 N 123, от 11.04.2023 N 179, от 23.05.2023 N 241, от 31.07.2023 N 350, от 22.09.2023 N 452, от 20.10.2023 N 490, от 11.12.2023 N 584, от 19.01.2024 N 21, от 03.07.2024 N 279)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Республики Коми согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 15 декабря 2020 года.

Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
И.БУЛАТОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 15 декабря 2020 г. N 604
     (приложение)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 30.07.2021 N 368, от 22.12.2021 N 625, от 30.09.2022 N 491, от 02.11.2022 N 545, от 30.12.2022 N 675, от 14.03.2023 N 123, от 11.04.2023 N 179, от 23.05.2023 N 241, от 31.07.2023 N 350, от 22.09.2023 N 452, от 20.10.2023 N 490, от 11.12.2023 N 584, от 19.01.2024 N 21, от 03.07.2024 N 279)

Общая площадь территории Республики Коми составляет 416 774 кв. км. Республика Коми включает в себя 2 муниципальных образования городских округов (Сыктывкар, Воркута), 4 муниципальных образования муниципальных округов (Ухта, Вуктыл, Инта, Усинск) и 14 муниципальных образований муниципальных районов (Ижемский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский, Печорский, Сосногорский).

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 22.09.2023 N 452)

79% общей территории региона занимают равнины, 21% - нагорная полоса. Климат умеренно континентальный, природные условия среднеблагоприятные для жизни населения, на северо-востоке - малоблагоприятные. Плотность населения - 1,97 чел./кв.км. Городское население составляет 78,2%, сельское население - 21,8%.

По данным Росстата, численность населения Республики Коми на 1 января 2020 г. составляет 820 473 чел., в том числе численность взрослого населения - 636 077 чел., численность детского населения - 184 396 чел. Городское население - 527 670 чел., сельское население - 292 803 чел. Трудоспособная часть населения составляет 462 814 чел. Согласно прогнозу Росстата, численность населения в 2025 году составит 771 663 человека.

На территории Республики Коми по данным Росстата находятся 757 населенных пунктов. Согласно паспортам МО количество населенных пунктов составляет 756.

Для оказания медицинской помощи жителям Республики Коми функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 66 медицинскими организациями, из них первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 30 медицинских организаций, только первичную специализированную медико-санитарную помощь населению оказывают 4 медицинские организации. В программу модернизации включены 18 медицинских организаций (юридические лица), подведомственных Министерству здравоохранения Республики Коми, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В Республике Коми населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, - 0.

В Республике Коми из 757 населенных пунктов 84 населенных пункта с низкой плотностью населения (менее 100 чел.) не доступны для оказания первичной медико-санитарной помощи в установленный Министерством здравоохранения Российской Федерации норматив (населенные пункты с численностью до 100 чел., находящиеся на расстоянии более 6 км от ближайшей медицинской организации, оказывающей ПМСП) и 0 населенных пунктов, недоступных для оказания первичной медико-санитарной помощи в установленный Министерством здравоохранения Российской Федерации норматив (для населенных пунктов численностью свыше 100 чел.).

Из 84 недоступных для первичной медико-санитарной помощи населенных пунктов (менее 100 чел.) 5 находятся в МО ГО "Воркута", 2 населенных пункта - в МО МО "Инта", 4 - в МО МО "Усинск", 1 - в МО МО "Ухта", 3 - в МО МО "Вуктыл", 2 - в МО МР "Ижемский", 6 - в МО МР "Княжпогостский", 1 - в МО МР "Койгородский", 2 - в МО МР "Корткеросский", 3 - в МО МР "Печора", 8 - в МО МР "Прилузский", 2 - в МО МР "Сосногорск", 8 - в МО МР "Сыктывдинский", 1 - в МО МР "Сысольский", 10 - в МО МР "Троицко-Печорский", 11 - в МО МР "Удорский", 6 - в МО МР "Усть-Вымский", 5 - в МО МР "Усть-Куломский", 4 - в МО МР "Усть-Цилемский".

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 22.09.2023 N 452)

В Республике Коми 0 недоступных для первичной медико-санитарной помощи населенных пунктов (от 101 чел. до 2000 чел.).

Анализ расстояний от населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек до ближайших медицинских организаций, входящих структурных подразделений показал, что в Республике Коми 0 населенных пунктов вне зоны доступности первичной медико-санитарной медицинской помощи:

более 6 км согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н - 0 населенных пунктов;

более 30 минут доезда (с использованием транспорта) согласно требованиям пункта 10.4 Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр, - 0 населенных пунктов.

Данные о степени износа зданий, в которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, медицинских организаций:

из 36 врачебных амбулаторий и амбулаторий врача общей практики 3 (8,3%) находятся в аварийном состоянии и требуют сноса, 0 (0%) - требуют реконструкции, 1 (2,8%) - требует капитального ремонта;

из 299 фельдшерско-акушерских пунктов 32 (10,7%) размещаются в приспособленных помещениях, 23 (7,7%) находятся в аварийном состоянии и требуют сноса, 0 (0%) - требуют реконструкции, 18 (6%) - требуют капитального ремонта.

Доля оборудования, находящегося в первичном звене в период с 2018 по 2019 год, увеличилась с 40% до 45%. При этом доля оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет увеличилась с 45% до 80% (по данным формы N 30 федерального статистического наблюдения).

Увеличилась доля оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет:

- по рентгенодиагностическим комплексам (на 1 рабочее место) снизилась со 100 до 50%;

- по рентгенодиагностическим комплексам для рентгенографии и томографии (на 2 и 3 рабочих места) снизилась с 78 до 58%;

- по цифровым аппаратам для исследований органов грудной клетки (цифровые флюорографы) снизилась с 36 до 35%;

- по маммографическим аппаратам повысилась с 11 до 12,5%;

- по аппаратам УЗИ осталась на прежнем уровне - 50%.

Ресурсное обеспечение региональной программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 19.01.2024 N 21)

В рамках программы в целях создания оптимальной инфраструктуры медицинских организаций предусмотрено осуществление нового строительства, капитального ремонта медицинских организаций, структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, общий объем средств консолидированного бюджета на указанные цели составляет 3 937 288,5 тыс. руб.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 22.12.2021 N 625, от 30.09.2022 N 491, от 02.11.2022 N 545, от 14.03.2023 N 123, от 31.07.2023 N 350, от 20.10.2023 N 490)

Планируется:

1) новое строительство 6 объектов (12 282,5 кв.м) на общую сумму 2 742 002,6 тыс. руб., в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.07.2023 N 350)

0 объектов здравоохранения, взамен функционирующих, с изменением места размещения;

замена 8 объектов (фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек без изменения вида или места размещения существующей медицинской организации, структурного подразделения);

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 22.12.2021 N 625, от 30.09.2022 N 491)

2) реконструкция 0 объектов без изменения мощности, вида существующей медицинской организации, структурного подразделения;

3) капитальный ремонт 28 объектов учреждений здравоохранения (поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий), участвующих в региональной программе, без изменения мощности, вида существующей медицинской организации, структурного подразделения на общую сумму 296 993,40 тыс. рублей (20 654,29 кв.м).

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 22.12.2021 N 625, от 30.09.2022 N 491)

4) приобретение и монтаж 69 быстровозводимых модульных конструкций на общую сумму 865 236,0 тыс. рублей (5 740,0 м2).

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Коми от 30.09.2022 N 491; в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 02.11.2022 N 545, от 14.03.2023 N 123, от 31.07.2023 N 350, от 20.10.2023 N 490, от 19.01.2024 N 21)