Ответственный исполнитель Программы

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия", Государственное автономное учреждение Республики Крым "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" (далее - ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ"), Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр лабораторного анализа и технических измерений" (далее - ГАУ РК "ЦЛАТИ"), Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - ГУП РК "Черноморнефтегаз"), ООО "Титановые инвестиции", АО "Крымский содовый завод", администрация города Белогорска Белогорского района Республики Крым, администрация города Судака Республики Крым

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды Республики Крым"

Подпрограмма 2 "Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым"

Подпрограмма 3 "Сохранение природной среды и биологического разнообразия Республики Крым"

Подпрограмма 4 "Мониторинг окружающей среды Республики Крым"

Подпрограмма 5 "Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым"

Подпрограмма 6 "Рекультивация брошенных карьеров"

Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы

-

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Национальный проект "Экология" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16), федеральный проект "Сохранение лесов" и федеральный проект "Чистая страна" (утверждены проектным комитетом по национальному проекту "Экология" (протокол от 21 декабря 2018 года N 3)

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

Формирование благоприятной экосреды в Республике Крым для устойчивого социально-экономического развития Республики Крым

Задачи Программы

Обеспечение экологически ориентированного роста экономики. Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду Республики Крым, в т.ч. с помощью внедрения экологического менеджмента, современных очистных сооружений, ресурсо- и энергосберегающих технологий, эффективной системы нормирования антропогенной нагрузки на окружающую среду, снижения объемов образования отходов и др.

Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым. Обеспечение рационального использования природных ресурсов

Поиск и ввод в эксплуатацию новых источников подземных вод

Сохранение природной среды и биоразнообразия на территории Республики Крым, морской биоты Черного и Азовского морей. Расширение площади и развитие системы особо охраняемых природных территорий. Поддержание и восстановление численности популяций отдельных видов животных. Сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов

Совершенствование системы государственного экологического мониторинга. Создание республиканского центра государственного фонда данных государственного мониторинга окружающей среды

Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания, в первую очередь - подрастающего поколения путем создания непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения

Рекультивация нарушенных земель (брошенных карьеров)

Целевые индикаторы и показатели Программы

Подпрограмма 1:

Эффективность очистки ПГОУ (электрофильтров) на вращающихся печах 1 и 2 АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"

Эффективность очистки ПГОУ (рукавного фильтра) на цементной мельнице N 5 АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"

Эффективность очистки ПГОУ (рукавных фильтров) на пылеулавливающих установках технологического оборудования АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"

Снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ (пыли неорганической) от вращающихся печей 1 и 2 АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"

Доля уловленных паров углеводородов на резервуарах хранения ГСМ NN 140 - 145 ГУП РК "Черноморнефтегаз"

Эффективность очистки ПГОУ в столярных цехах ГУП РК "Черноморнефтегаз"

Доля проинвентаризированных парниковых газов, выбросы которых осуществляются в Республике Крым

Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу на Армянском филиале ООО "Титановые инвестиции"

Эффективность очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу газоочистных установок печей прокаливания титанового производства на Армянском филиале ООО "Титановые инвестиции" (среднее значение по определяемым компонентам)

Снижение потенциальных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников АО "Крымский содовый завод"

Количество нейтрализованного отхода (обезвреженного)

Подпрограмма 2:

Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин

Количество ликвидированных (законсервированных) скважин

Подпрограмма 3:

Протяженность границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей на территории Республики Крым (с нарастающим итогом)

Доля прибрежных муниципальных образований Республики Крым, у которых определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей (с нарастающим итогом)

Доля муниципальных образований Республики Крым с закрепленными на местности границами водоохранных зон и прибрежных защитных полос Черного и Азовского морей (с нарастающим итогом)

Протяженность береговой линии (границы водного объекта) Черного моря в границах муниципальных образований Республики Крым: городские округа Ялта, Алушта, Евпатория, Судак, Саки, Бахчисарайский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский районы

Доля особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым

Доля особо охраняемых природных территорий, имеющих обоснованные границы охранных зон

Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым

Площадь особо охраняемых природных территорий на территории Республики Крым

Соотношение площади особо охраняемых природных территорий Республики Крым к общей площади Республики Крым

Доля парков-памятников садово-паркового искусства, имеющих разработанные проекты содержания

Доля редких, находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, постоянно или временно обитающих в естественных условиях на территории Республики Крым, занесенных в Красную книгу Республики Крым и охваченных государственным мониторингом и государственным кадастром объектов животного мира Республики Крым (с нарастающим итогом)

Доля редких, находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и грибов, постоянно или временно произрастающих в естественных условиях на территории Республики Крым, занесенных в Красную книгу Республики Крым и охваченных государственным мониторингом и государственным кадастром объектов растительного мира Республики Крым (с нарастающим итогом)

Лесистость территории Республики Крым

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

Отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

Площадь созданных защитных лесных полос

Подпрограмма 4:

Доля объектов негативного воздействия ГУП РК "Черноморнефтегаз", на которых осуществляется лабораторно-инструментальный контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха

Количество наблюдаемых скважин и родников

Количество наблюдаемых оползней

Количество пунктов наблюдения опасных эндогенных геологических процессов

Эколого-геохимическая карта масштаба 1:200000 территории городского округа Армянск и Красноперекопского района по результатам эколого-геохимического опробования почв

Доля стационарных источников на объектах 1 категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду ГУП РК "Черноморнефтегаз", оснащенных приборами контроля

Доля стационарных источников выбросов АО "Крымский содовый завод", оснащенных системой автоматического контроля, от общего количества стационарных источников выбросов, подлежащих оснащению такими системами

Подпрограмма 5:

Количество участников экологических акций

Количество выходов в эфир региональных телекомпаний социальных роликов экологической направленности

Количество участников волонтерской школы

Количество саженцев для акции "Сад памяти"

Подпрограмма 6:

Количество земель, выявленных в результате проведения инвентаризации земель, нарушенных при проведении работ, связанных с эксплуатацией месторождений твердых полезных ископаемых Республики Крым

Количество разработанных проектов рекультивации нарушенных земель, находящихся в собственности Республики Крым

Площадь рекультивируемых земель

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

Площадь земель лесного фонда, на которой будет выполнено проектирование лесных участков и изготовление межевых планов земельных (лесных) участков с целью использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, ведения сельского хозяйства

Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года

Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба

Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в три этапа: первый этап: 2018 - 2020 годы, второй этап: 2021 - 2023 годы, третий этап: с 2024 года

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, внебюджетные источники, привлечение средств местных бюджетов не планируется. На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 9550064,455 тыс. руб., в т.ч.:

федеральный бюджет - 2839565,901 тыс. руб. (2018 г. - 265728,1 тыс. руб., 2019 г. - 350687,8 тыс. руб., 2020 г. - 319724,6 тыс. руб., 2021 г. - 667150,751 тыс. руб., 2022 г. - 1003097,95 тыс. руб., 2023 г. - 233176,7 тыс. руб.);

бюджет Республики Крым - 5456894,983 тыс. руб. (2018 г. - 811241,641 тыс. руб., 2019 г. - 920225,739 тыс. руб., 2020 г. - 929943,11 тыс. руб., 2021 г. - 931714,099 тыс. руб., 2022 г. - 931898,65 тыс. руб., 2023 г. - 931871,744 тыс. руб.);

внебюджетные средства - 1253603,571 тыс. руб. (2018 г. - 5143,441 тыс. руб., 2019 г. - 140714,53 тыс. руб., 2020 г. - 377311,119 тыс. руб., 2021 г. - 593817,581 тыс. руб., 2022 г. - 86616,9 тыс. руб., 2023 г. - 50000,0 тыс. руб.)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух более чем на 500 т/г от стационарных объектов АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия", ГУП РК "Черноморнефтегаз", ООО "Титановые инвестиции", АО "Крымский содовый завод" к 2024 году. Инвентаризация загрязняющих веществ от неорганизованного источника выбросов - кислотонакопителя ООО "Титановые инвестиции". Снижение количества случаев превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов. Инвентаризация выбросов 100% парниковых газов, выбросы которых осуществляются в Республике Крым. Обезвреживание отходов производства ООО "Титановые инвестиции" в объеме до 296,2 тыс. т/г.

Переоценка запасов подземных вод, поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды позволит обеспечить потребности населения в пресной воде. Будут выявлены незаконно пробуренные и эксплуатируемые гидрогеологические скважины, что позволит предотвратить ухудшение качества подземных вод, предотвращены опасные экологические последствия - загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов. Ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, углеводороды (более 70 скважин) позволит устранить и предотвратить опасные экологические последствия - загрязнение нефтепродуктами, газирование скважин с угрозой возгорания, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов. Обеспечение охраны подземных вод основных эксплуатационных водоносных горизонтов, являющихся источником централизованного водоснабжения, от загрязнения и истощения путем ликвидации выполнивших свое назначение (заброшенных) гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, предотвращение подтопления. Инвентаризация земель (152 участка), нарушенных при проведении работ, связанных с эксплуатацией месторождений твердых полезных ископаемых Республики Крым, определение площади нарушенных земель, степени и характера их деградации.

Предотвращение загрязнения прибрежной акватории Азовского и Черного морей, нарушения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в результате определения границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Азовского и Черного морей на территории Республики Крым. Определение береговой линии (границы водного объекта) Черного моря на территории Республики Крым в границах муниципальных образований Республики Крым: городские округа Ялта, Алушта, Евпатория, Судак, Саки, Бахчисарайский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский районы. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Черного и Азовского морей на территории Республики Крым в границах муниципальных образований Республики Крым: Красноперекопский, Джанкойский, Кировский, Советский, Нижнегорский, Симферопольский, Сакский, Раздольненский, Бахчисарайский, Черноморский, Ленинский районы, городские округа Армянск, Керчь, Феодосия, Ялта, Алушта, Судак, Евпатория, Саки. Установление границ и межевание созданных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). Создание охранных зон 19 ООПТ Республики Крым и установление их границ. Увеличение площади ООПТ. Разработка проектов содержания и реконструкции 2 парков-памятников садово-паркового искусства и проекта содержания 1 парка-памятника садово-паркового искусства. Детальные описания современного состояния популяций (плотность, размерная структура и т.д.) видов животных и растений, уточнение карты распространения изучаемых видов в Республике Крым, проведение анализа существующих угроз, разработка мероприятий по их сохранению. В рамках государственного задания: восстановление лесов, повышение продуктивности и качества лесов, сохранение полезных функций и улучшение породного состава лесов, повышение их устойчивости к различным негативным воздействиям, сокращение ущерба, причиненного лесному хозяйству от пожаров, вредных организмов и лесонарушений в Республике Крым, создание защитных лесных полос на площади 300 га.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на объектах ГУП РК "Черноморнефтегаз". Осуществление производственного экологического контроля за состоянием окружающей среды в зоне влияния ООО "Титановые инвестиции". Оснащение стационарных источников выбросов АО "Крымский содовый завод" системой автоматического контроля. Обеспечение функционирования наблюдательной сети Республики Крым за состоянием атмосферного воздуха (5 стационарных постов наблюдения) в рамках государственного задания. Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым, в том числе мониторинг опасных эндогенных геологических процессов (201 оползня), создание постоянно действующей геодинамической модели Армянско-Красноперекопского участка, мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым. Предложения по постановке и проведению эколого-геохимического картирования масштаба 1:200000 территории Республики Крым, предложения по оптимизации наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр Республики Крым.

Организация и проведение различных экологических акций и фестивалей (воспитание бережного отношения к природе, развитию общественной активности и повышению экологической культуры населения, воспитание у подростков гражданской ответственности за сохранение природы родного края, популяризация экологического движения среди подрастающего поколения), организация волонтерской школы, в т.ч. в рамках государственного задания (увеличение к 2024 году количества участников экологических акций до 26 тыс. человек в год). Ежегодный доклад о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым (обеспечение свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды). Выполнение научной работы "Подходы к формированию региональной концепции экологической безопасности" в рамках государственного задания. Трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями обеспечит распространение информации о необходимости бережного отношения к окружающей среде. Озеленение территорий муниципальных образований Республики Крым в рамках акции "Сад памяти" (высадка более 22 тыс. саженцев).

Разработка проектной документации и рекультивация нарушенных земель, находящихся в собственности Республики Крым.

Увеличение площади лесовосстановления (отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесонасаждений до 100%). Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Проведение лесоустроительных работ в границах лесничеств, проектирование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности, ведения сельского хозяйства, корректировка Лесного плана Республики Крым и лесохозяйственных регламентов лесничеств Республики Крым, разработка проекта отнесения лесов к защитным лесам, проектирование лесничеств и закрепление на местности их границ.

Создание системы видеомониторинга (программного класса "Лесохранитель", установка 10 видеокамер) и системы ведомственной связи (установка 5 стационарных и 2 передвижных ретрансляторов радиосигнала)

Рекультивация 2 несанкционированных свалок в границах городов общей площадью 15,03 га, улучшение качества жизни 33,2 тыс. чел.