ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года N 159-п
О внесении изменений в постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 N 60-п "О Плане финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2024 годы"
Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
Внести в постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 N 60-п "О Плане финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2024 годы" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "(И.И. Войнова)" исключить;
2) в таблице приложения:
раздел I изложить в следующей редакции:
"
I. Мероприятия по росту доходов бюджета Республики Хакасия | 178008 | 787036 | 1009349 | 689233 | 676479 | 672521 | 673172 | 673851 | 674560 | 6034209 | ||||
1 | План по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) | 0 | 450536 | 653424 | 423134 | 323772 | 346506 | 346506 | 346506 | 346506 | 3230045 | |||
1.1 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.09.2011 N 68-ЗРХ "О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков", предусматривающих поэтапную отмену пониженных ставок | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2018 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 9380 | 12507 | 12507 | 12507 | 12507 | 12507 | 71915 | |||
1.2 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" в целях отмены льгот в отношении объектов социально-культурной сферы, организаций, реализующих инвестиционные проекты (с заменой на субсидирование), автомобильных дорог общего пользования, казенных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, невостребованных льгот, отмены пониженных налоговых ставок | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 352236 | 474491 | 230144 | 148695 | 148695 | 148695 | 148695 | 148695 | 1800346 | |
1.3 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 "О транспортном налоге" в части увеличения налоговых ставок для автобусов, грузовых, легковых автомобилей, самоходных транспортных средств, яхт, катеров и др. (в среднем на 20%), а также отмены льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 6000 | 35773 | 38837 | 38837 | 38837 | 38837 | 38837 | 38837 | 274795 | |
1.4 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 N 123-ЗРХ "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения" в части отмены пониженных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 21300 | 42684 | 44297 | 23257 | 45991 | 45991 | 45991 | 45991 | 315502 | |
1.5 | Провести оценку эффективности налоговых льгот, в том числе пониженных ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и продолжить работу по оптимизации системы налоговых ставок и оценке эффективности налоговых льгот по местным налогам (с последующим установлением максимальных ставок в пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, отменой льгот, ужесточением критериев предоставления) | Соглашения с муниципальными образованиями Республики Хакасия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований; решения муниципальных образований о повышении налоговых ставок, отмене налоговых льгот | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года, ноябрь 2018 года | Министерство финансов Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | 71000 | 100476 | 100476 | 100476 | 100476 | 100476 | 100476 | 100476 | 774332 | |
1.6 | Провести оценку эффективности налоговых льгот, в том числе пониженных ставок налогов, установленных региональным законодательством, в соответствии с типовой методикой оценки эффективности налоговых льгот, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, и продолжить работу по оптимизации системы налоговых ставок и оценке эффективности налоговых льгот, установленных региональным законодательством | Письмо в Министерство финансов Российской Федерации о результатах оценки | Ежегодно | Министерство финансов Республики Хакасия | Да/нет | |||||||||
2 | Увеличение доходного потенциала | 178008 | 336500 | 355925 | 266099 | 352707 | 326015 | 326666 | 327345 | 328054 | 2804164 | |||
2.1 | Установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2017 года, ноябрь 2018 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 15507 | 16112 | 6600 | 16740 | 16740 | 16740 | 16740 | 106579 | ||
2.2 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 N 90-ЗРХ "О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах" в части установления ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 2000 | 4230 | 5500 | 5682 | 5870 | 6064 | 6264 | 6470 | 42080 | |
2.3 | Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года, ноябрь 2018 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 7000 | 580 | 580 | 580 | 8740 | ||||||
2.4 | Утверждение планов мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты | Планы мероприятий | Май 2016 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Планы мероприятий утверждены всеми муниципальными образованиями | |||||||||
2.5 | Реализация комплекса мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по налогу на доходы физических лиц | Ежегодно июль, февраль | Межведомственные комиссии, созданные в муниципальных образованиях Республики Хакасия, комиссия по легализации налоговой базы и "теневой" заработной платы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию) | 64800 | 70000 | 77510 | 84771 | 8614 | 84771 | 84771 | 84771 | 84771 | 644779 | |
2.6 | Реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов, направленных на увеличение собираемости платежей от использования имущества, в том числе инвентаризация земельных участков, объектов капитального строительства, проведение работы с населением, направленной на побуждение физических лиц к постановке на государственный учет объектов недвижимого имущества | План мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов Республики Хакасия на 2015 - 2017 годы | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 9000 | 12000 | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 | 126000 |
2.7 | Пересмотр кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, уровень которой в размере значительно ниже средней по аналогичным (однотипным) объектам, расположенным на территории одного муниципального образования | Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия по изменению кадастровой стоимости объектов недвижимости | Ежегодно | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 3000 | 4000 | 4000 | 11000 | ||||||
2.8 | Увеличение объектов недвижимого имущества организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" | Ежегодно ноябрь, ноябрь 2017 года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия | 15000 | 25000 | 35000 | 40000 | 214342 | 45000 | 45000 | 45000 | 45000 | 509342 |
2.9 | Приведение розничной торговли алкогольной продукцией на территории Республики Хакасия в соответствие с требованиями федерального законодательства (оборудование торговых точек системой ЕГАИС) | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Ежегодно декабрь | Министерство экономического развития Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | 40250 | 40250 | ||||||||
2.10 | Привлечение лиц для обращения в МФЦ за совершением федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | 4208 | 6200 | 11200 | 8277 | 8691 | 9125 | 9582 | 10061 | 10564 | 77908 |
2.11 | Увеличение объема доходов от использования имущества, инвентаризация, выявление неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества и принятие мер по его продаже или сдаче в аренду, а также усиление работы по взысканию задолженности по арендной плате | Договор аренды земельного участка; принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления о пересмотре установленных коэффициентов Кв, используемых при расчетах арендной платы за земельные участки | Ежегодно до 15 февраля | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 65000 | 144050 | 156328 | 52147 | 47223 | 107534 | 107534 | 107534 | 107534 | 900329 |
2.12 | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов (внедрение аппаратно-программных комплексов) в целях привлечения нарушителей к административной ответственности в виде штрафов за правонарушения в области дорожного движения | Государственный контракт на оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения Российской Федерации, выявленных посредством аппаратно-программного комплекса | Май 2016 года | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия | 20000 | 30000 | 37570 | 39712 | 41975 | 41975 | 41975 | 41975 | 41975 | 337157 |
2.13 | Увеличение объема платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2016 годом не менее чем на 5% | Ежегодно март | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия (далее - органы исполнительной власти), имеющие подведомственные государственные учреждения и организации, органы местного самоуправления (по согласованию) | Рост доходов от оказания платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2016 годом не менее чем на 5% | ||||||||||
2.14 | Установление персональной ответственности должностных лиц за поступление платежей в бюджет по курируемым направлениям деятельности для выполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам | Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия | Июль 2017 года | Первый заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия | Принятие акта по текущим вопросам | |||||||||
";
в разделе II:
строку "II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия" изложить в следующей редакции:
"
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия | -508271 | -3634981 | -1200851 | -1209764 | -1144721 | -1144721 | -1144721 | -1144721 | -1144721 | -12277472 |
";
строку 1 изложить в следующей редакции:
"
1 | Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти и органов местного самоуправления | -30597 | -39712 | -98965 | -107878 | -129032 | -129032 | -129032 | -129032 | -129032 | -922312 |
";
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
"
1.2 | Сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления до 10%, в том числе за счет сокращения и оптимизации штатной численности | Правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования; соглашение между Министерством финансов Республики Хакасия и муниципальным образованием | Июль 2016 года, август 2017 года, июль 2017 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | -30597 | -24804 | -25075 | -25075 | -36944 | -36944 | -36944 | -36944 | -36944 | -290271 |
";
в графе 5 строки 1.5 слова "Аппарат Правительства Республики Хакасия" заменить словами "Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия";
в графе 5 строки 1.6 слова "Аппарат Правительства Республики Хакасия" заменить словами "Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия";
строки 2, 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:
"
2 | Оптимизация бюджетной сети, органов управления и расходов на их содержание | -154420 | -465952 | -629565 | -629565 | -669971 | -669971 | -669971 | -669971 | -669971 | -5229357 | |||
2.1 | Оптимизация численности руководящего и прочего персонала в сфере образования с целью определения возможности сокращения расходов на их содержание и, соответственно, снижения нормативов на содержание учреждений в сфере образования за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия до 5% (за исключением случаев ввода в эксплуатацию новых учреждений) | Внесение изменений: в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 N 441 "Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций"; в Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 N 82-ЗРХ "Об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"; в постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 N 578 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных дошкольных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда"; в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2011 N 288 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных образовательных организаций Республики Хакасия на новую систему оплаты труда" | Июнь 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -61960 | -194850 | -293520 | -293520 | -293615 | -293615 | -293615 | -293615 | -293615 | -2311925 |
2.2 | Сокращение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), в том числе за счет реорганизации на уровне поселений хозяйственных групп при администрациях муниципальных образований путем создания хозяйственных групп межмуниципального характера либо передачи оказания услуг на аутсорсинг, передачи полномочий по ведению бухгалтерского и бюджетного учета с уровня поселений на уровень муниципального района | Внесение изменений в штатные расписания государственных учреждений; правовой акт муниципального образования; соглашение между Министерством финансов Республики Хакасия и муниципальным образованием; соглашение между органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями о передаче части полномочий | Май 2017 года | Главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения и организации, Министерство финансов Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию) | -4950 | -15144 | -15144 | -15144 | -15200 | -15200 | -15200 | -15200 | -15200 | -126382 |
2.3 | Оптимизация численности работников бюджетной сферы, в том числе в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также включая сокращение штатной численности работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, организация межмуниципального сотрудничества муниципальных образований по совместному предоставлению муниципальных услуг в данных сферах | Июнь 2016 года, декабрь 2017 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав муниципальными образованиями поселений (по согласованию) | -7731 | -157909 | -221908 | -221908 | -262163 | -262163 | -262163 | -262163 | -262163 | -1920271 | |
";
в графе 5 строки 2.4 слова "Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия" заменить словами "Аппарат Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия", слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
строки 3, 3.1 изложить в следующей редакции:
"
3 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | -200000 | -252838 | -252837 | -252837 | -141162 | -141162 | -141162 | -141162 | -141162 | -1664322 | |||
3.1 | Проведение совместных закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе у сельскохозяйственных товаропроизводителей, путем определения: перечня товаров, работ, услуг, закупка которых будет осуществляться путем проведения совместных закупок, в том числе и для муниципальных нужд; перечня товаров сельскохозяйственной продукции, закупка которой может осуществляться у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия | Соглашение между уполномоченным органом и заказчиком | Июнь 2016 года | Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия | -200000 | -252838 | -252837 | -252837 | -141162 | -141162 | -141162 | -141162 | -141162 | -1664322 |
";
строки 4, 4.1 изложить в следующей редакции:
"
4 | Оптимизация мер социальной поддержки | -9239 | -111382 | -123232 | -123232 | -147031 | -147031 | -147031 | -147031 | -147031 | -1102240 | |||
4.1 | Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей | Внесение изменений в соответствующие законы Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия | -3000 | -102532 | -102532 | -102532 | -126331 | -126331 | -126331 | -126331 | -126331 | -942251 |
";
в графе 5 строки 4.1.1 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
в графе 5 строки 4.1.2 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
в графе 5 строки 4.1.3 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
строку 4.1.4 изложить в следующей редакции:
"
4.1.4 | Введение критериев адресности и нуждаемости (для семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия на душу населения, установленного в Республике Хакасия) при назначении компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия" | Май 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -3000 | -56000 | -56000 | -56000 | -79799 | -79799 | -79799 | -79799 | -79799 | -569995 |
";
в графе 5 строки 4.2 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
в графе 5 строки 4.4 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
в графе 5 строки 4.5 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
строку 5.1 признать утратившей силу;
в графе 5 строки 6.1 слова "Министерство социальной защиты Республики Хакасия" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия";
строку 7 изложить в следующей редакции:
