Действующий

Об утверждении Муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (с изменениями на 25 октября 2024 года)




Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";

Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области";

Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области";

Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области";

Приказ Министерства культуры Свердловской области от 22.01.2019 N 15 "Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и реализации региональной составляющей национального проекта "Культура";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 08.07.2024 N 1624)

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической программы, стратегического проекта

Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала".

Стратегическая программа "Екатеринбург - мегаполис культуры и искусства".

Стратегические проекты "Екатеринбург - центр современного искусства", "Екатеринбург - территория творчества", "Библиотека XXI века", "Музейный комплекс "Екатеринбург", "АртПоколение Екатеринбург", "Зоопарк XXI века"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 14.08.2023 N 2107)

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 16.07.2021 N 1373)

Ответственный исполнитель программы

Управление культуры Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление культуры)

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 14.08.2023 N 2107)

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составит 20755229,6 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 14931006,3 тыс. рублей;

из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 1066578,1 тыс. рублей;

из внебюджетных средств - 4757645,2 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 25.10.2024 N 2590)

Формулировка проблемы

Екатеринбург является полифункциональным культурным центром уральского региона. Инновационность и демократичность в области культурного развития позволили сформировать толерантную полиэтническую культурную среду, способствующую не только разносторонней самореализации горожан всех социально-демографических групп, но и привлечению кадров и инвестиций в экономическую, политическую, образовательную, научную, общественную и, конечно, культурную сферы города.

Сфера культуры и искусства Екатеринбурга объединяет культурные институции всех видов и всех форм собственности (в том числе ЦПКиО им. В.В. Маяковского, зоопарк, цирк), а также сотни памятников истории и культуры федерального, регионального и муниципального значения.

Услуги в сфере культуры и искусства предоставляют 4 государственных и 12 муниципальных культурно-досуговых учреждений.

В Екатеринбурге работает более 50 музейных институций, из них 7 государственных, 5 муниципальных музеев, около десятка частных организаций, кроме того, ведомственные, вузовские и школьные музеи и галереи.

Гордостью Екатеринбурга являются профессиональные театры, играющие значительную роль в культурной жизни не только города, но и страны. Всего в городе действует более 40 театров и театральных групп (народные театральные студии, школьные и студенческие театральные коллективы), из них 4 государственных театра и 5 муниципальных (включая Камерный театр - литературный зал МАУК "Объединенный музей писателей Урала").

В городе функционирует 46 публичных библиотек, в том числе 41 муниципальная. В 2006 году Российской библиотечной ассоциацией Екатеринбург был выбран библиотечной столицей России, во многом благодаря реализации Стратегического проекта "Библиотека XXI века", направленного на создание сети библиотек нового типа - электронных библиотек. В настоящее время на базе муниципальных библиотек создано 14 информационных общественных центров.

Город располагает собственной многоуровневой базой подготовки кадров в сфере культуры. Возможность получения профессионального образования связана с наличием учреждений предпрофессиональной подготовки - детских школ искусств, которых в Екатеринбурге насчитывается 37, в том числе 14 музыкальных, 4 художественные, 1 театральная и 3 хоровые школы. В Екатеринбурге осуществляет деятельность единственное в России общеобразовательное учреждение интегрированного типа - многопрофильный центр общего и художественного образования "Гимназия "Арт-Этюд". Кроме того, следующие ступени получения профессионального образования в сфере культуры и искусства представлены учреждениями как среднего, так и высшего образования. Одним из таких учреждений является муниципальный вуз - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт), в которой созданы факультеты и кафедры, осуществляющие подготовку специалистов в области культуры для организаций всех видов и типов, предоставляющих услуги в сфере культуры и искусства в Екатеринбурге, Свердловской области и Уральском федеральном округе.

Сфера культуры и искусства Екатеринбурга испытывает давление общих социальных, экономических и культурных проблем современного российского общества, а именно:

выраженная социально-культурная сегментация горожан;

поляризация потребления продуктов культуры;

недостаточные темпы модернизации культурной инфраструктуры: моральное и техническое устаревание, обветшание и даже аварийность отдельных зданий, в которых размещаются учреждения культуры муниципального образования "город Екатеринбург", необеспеченность новых микрорайонов города учреждениями культуры;

увеличение разрыва между высокой и массовой культурой;

отсутствие равного и широкого доступа всех социально-демографических групп горожан, гостей, мигрантов к культурным ценностям;

снижение уровня нравственной культуры и влияния на сознание горожан лучших произведений классического и народного искусства, воздействие на сознание людей зарубежных и отечественных образцов искусства не всегда высокого уровня;

сокращение кадрового потенциала сферы культуры в результате оттока специалистов в другие секторы экономики, миграции в столичные города и за рубеж;

дефицит финансирования сферы культуры города;

недостаточная инвестиционная привлекательность муниципальных учреждений культуры для предпринимателей, финансистов и меценатов, отсутствие гибких механизмов привлечения инвестиций в городскую культуру в силу непроработанности таких механизмов на федеральном и региональном уровнях;

правовая и финансовая ограниченность всех уровней бюджета в поддержке развития и реализации творческих проектов, инициированных творческими группами или отдельными деятелями культуры

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 30.12.2022 N 4101)

Цель программы

Сохранение и развитие городской культурной среды, повышение интеллектуальной, культурной компетентности и вовлеченности горожан в культурную среду, предоставление им возможности свободной культурно-творческой самореализации.

Сохранение и развитие уникальной системы художественного образования Екатеринбурга

Основные задачи программы

Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства муниципального образования "город Екатеринбург";

совершенствование муниципальной системы культурно-досуговых учреждений как необходимого условия современной творческой коммуникации горожан и обеспечения качества предоставления досуговых услуг, включая создание современных условий для проведения досуга и отдыха в ЦПКиО им. В.В. Маяковского;

совершенствование деятельности Екатеринбургского зоопарка, создание уникальных социокультурных условий, способствующих эффективному экологическому воспитанию и расширению кругозора представителей всех социально-демографических групп населения;

совершенствование деятельности муниципальных учреждений культуры, ведущих профессиональную театральную и концертную деятельность, создание условий для развития профессионального искусства, сохранения творческих кадров и создания новых творческих проектов;

развитие музейной деятельности в соответствии с требованиями современного информационного общества;

развитие библиотечных, библиографических и информационных услуг для населения;

совершенствование муниципальной непрерывной системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства, обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры и создание условий для реализации творческого потенциала нации;

оказание мер социальной поддержки обучающимся

Ожидаемые результаты от реализации программы

Повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и искусства для всех жителей Екатеринбурга;

увеличение доли учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург", материально-техническое состояние которых является удовлетворительным;

увеличение в Екатеринбурге количества культурных институций нового качества, построенных или капитально отремонтированных зданий и помещений учреждений культуры;

улучшение условий для активной и продуктивной культурно-творческой деятельности, этического и эстетического воспитания и развития культурной компетентности личности горожанина, формирования у него позитивных ценностных установок и поведенческих норм, в том числе высокой культуры бытового поведения и толерантности к другим культурам и их носителям;

увеличение охвата населения культурно-досуговыми услугами и мероприятиями, в том числе международного, регионального и общегородского уровня;

улучшение условий для развития профессиональной театральной и концертной деятельности, увеличение доступности для горожан лучших образцов исполнительского искусства;

увеличение возможностей для своевременного выявления одаренных и талантливых детей и подростков, их художественного развития, профессионального самоопределения и обучения;

повышение качества предоставления музейной услуги в соответствии с требованиями современного информационного общества;

увеличение охвата населения библиотечными услугами, повышение читательского интереса у населения, расширение объемов и качества фондов муниципальных библиотек;

обеспечение устойчивого и полноценного функционирования муниципальных учреждений культуры с учетом реализации национальных целей и задач