КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года N 857


О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2019 N 566, от 24.09.2019 N 875, от 17.10.2019 N 924, от 08.11.2019 N 1024) следующие изменения:

в наименовании цифры "2019 - 2022" заменить цифрами "2019 - 2025";

в пункте 1 цифры "2019 - 2022" заменить цифрами "2019 - 2025";

в государственной программе "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы" (далее - Программа), утвержденной указанным постановлением:

в наименовании Программы цифры "2019 - 2022" заменить цифрами "2019 - 2025";

в паспорте Программы:

строку "Наименование программы" изложить в следующей редакции:

в строке "Государственные заказчики Программы" слова "Министерство информатизации и связи Республики Татарстан" заменить словами "Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан";

строку "Сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:

строку "Перечень подпрограмм" изложить в следующей редакции:

строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:

раздел I Программы изложить в следующей редакции:

"I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Настоящая Программа разработана с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", распоряжений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, от 6 июля 2018 г. N 1375-р об утверждении плана основных мероприятий на 2018 - 2020 годы в рамках Десятилетия детства, от 27 декабря 2018 г. N 2950-р об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N Пр-2215 по вопросу разработки региональных программ по развитию детского отдыха и от 24 августа 2012 г. N 34547-Пр по вопросам организации детского оздоровительного отдыха, Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 N 63 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Республике Татарстан до 2030 года", от 03.09.2016 N 614 "О модернизации и развитии социальной сферы и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан", Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан на 2016 - 2020 годы, разработанной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан".

Программа предусматривает в рамках молодежных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конкурсов, слетов, профильных смен, реализацию задач и приоритетов, содержащихся в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, Стратегии по правам человека в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2014 N 569.

Мероприятия Программы направлены на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в частности федерального проекта "Социальная активность" Национального проекта "Образование", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан" в комплексе приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" актуализированы мероприятия Программы по приоритетным направлениям работы с различными категориями молодежи, включая детей и подростков в возрасте от 8 до 18 лет, учащуюся молодежь, молодежь, занятую на предприятиях и в организациях, с учетом задач консолидации усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского и иных заинтересованных организаций, включая молодежные объединения, учреждения сети молодежной политики. Реализация задач Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года выступает приоритетом в том числе в рамках подпрограмм, ориентированных на создание условий социализации и реализацию мер поддержки отдельных возрастных и социальных категорий молодежи, проведение социологических исследований, включающих в себя вопросы противодействия экстремизму, оценку деятельности субъектов по профилактике проникновения идей экстремизма в молодежную среду, как раздела системы ключевых показателей реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Татарстан, образовательных организациях высшего образования, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.

Во исполнение Концепции формирования и развития системы психологической помощи населению в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы и Регламента межведомственного информационного взаимодействия субъектов системы психологической помощи населению в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.03.2019 N 149, в числе мероприятий Программы реализуются задачи развития межведомственной системы психологической помощи населению, функционирование которой направлено на удовлетворение всего спектра психологических потребностей и запросов молодежи Республики Татарстан.

Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод.

В связи с особенностью государственной молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру задач работы с молодежью: образованию, трудоустройству, патриотическому, правовому воспитанию, организации условий для самореализации, досуга, профилактике негативных социальных явлений, формированию общероссийской гражданской идентичности.

Миссия образованного в 2018 году Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, субъектов молодежной политики - это создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации молодых людей. Основной принцип работы по реализации миссии - ничего для молодежи без молодежи. Исходя из главных вызовов в рамках Программы определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан:

эффективность и востребованность;

новый формат коммуникаций;

среда для самореализации.

Эта стратегия определила важнейшие направления Программы.

В республике закрепилось представление о сфере отдыха как неотъемлемой, хотя и специфической по содержанию, части воспитательного процесса детей и подростков. Для организации работы по обеспечению детского и молодежного отдыха в республике стало характерным стремление найти оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворения потребностей максимального количества нуждающихся в отдыхе.

Здоровье детей формируется как интегральный показатель сложного взаимодействия социально-экономических, демографических и медико-биологических факторов, важнейшими из которых являются ухудшение экологической обстановки, недостаточное и несбалансированное питание, условия и технология обучения и воспитания детей в школе, семье, стрессовые воздействия, связанные со снижением экономического благополучия семей и социальным напряжением в обществе, распространение вредных привычек.

Для профилактики указанных явлений в рамках подпрограммы "Организация отдыха детей и молодежи на 2019 - 2025 годы" в оздоровительных учреждениях проводится планомерная и целенаправленная работа по привлечению детей в лагеря и организации профильных смен.

По состоянию на 1 января 2020 года в Республике Татарстан проживают 3 902,9 тыс. человек. При этом численность сельского населения составляет 900,7 тыс. человек, или 23,1 процента всего населения республики. Число сельской молодежи (населения в возрасте от 15 до 29 лет) составляет 164,1 тыс. человек, или более 25 процентов всей молодежи Республики Татарстан.

Сельская молодежь как социальная группа не имеет в полном смысле слова собственного социального положения. Она образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются бедность, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. Результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.

Не менее важной задачей является сегодня развитие проектной деятельности и развитие предпринимательства среди сельской молодежи. А это невозможно без обучения ее социальному проектированию, бизнес-планированию. Сейчас это можно сделать благодаря информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используя дистанционное обучение и программы вебинаров.

В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем в рамках подпрограммы "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы" планируются мероприятия по созданию условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан.

Для последующего развития государственной молодежной политики требуется дальнейшее решение существующих проблем и реализация приоритетов в молодежной среде, что отражено в подпрограмме "Молодежь Татарстана на 2019 - 2025 годы". Это необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, необходимость повышения трудовой активности молодежи и ее участия в масштабных созидательных проектах республики, формирование равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп, механизмов, направленных на правовое, антикоррупционное просвещение молодежи, популяризацию антикоррупционных ценностей, укрепление национального согласия, развитие демократических институтов, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, повышение эффективности работы по профилактике негативных социальных явлений и формированию здорового образа жизни молодежи. Важным направлением молодежной политики выступает реализация вопросов социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории Татарстана.

Усиливается роль гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан, что отражено в подпрограмме "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы", где в рамках программных мероприятий систематизируются следующие направления: модернизация системы патриотического воспитания и формирование гражданского самосознания, укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, мероприятия по допризывной подготовке граждан к военной службе, информационное, научно-теоретическое и методическое обеспечение в области патриотического воспитания.

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан путем повышения эффективности государственной молодежной политики планируется в подпрограмме "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы".

Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы" предусматривает создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей на базе стационарных лагерей Республики Татарстан, для организации досуга детей и молодежи по месту жительства, с целью создания интеллектуального, творческого, спортивного потенциала, культурного развития молодых граждан, поддержки развития системы воспитания молодежи, основанной на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, уважительного отношения ко всем национальностям, этносам, конфессиям, а также для энергосбережения и повышения энергетической эффективности учреждений молодежной политики.

На улучшение положения и качества жизни детей республики, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, развитие систем психологического сопровождения и профилактики в подростковой и молодежной среде, государственную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование у детей и подростков общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении, чести и национальном достоинстве граждан, в том числе развитие у подрастающего поколения основ правовых знаний, антикоррупционного мышления, межнациональной и межконфессиональной дружбы и согласия, традиционных духовно-нравственных ценностей, направлена подпрограмма "Дети Татарстана на 2019 - 2025 годы".