Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2019 года N 158


Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы"

(с изменениями на 13 ноября 2020 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.07.2019 N 566, от 24.09.2019 N 875, от 17.10.2019 N 924, от 08.11.2019 N 1024, от 22.09.2020 N 857, от 13.11.2020 N 1023)




В целях реализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа).


(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.07.2019 N 566, от 22.09.2020 N 857)


2. Определить Министерство по делам молодежи Республики Татарстан государственным заказчиком - координатором Программы.


3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей бюджета и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.


4. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи Республики Татарстан.



Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН



Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 марта 2019 г. N 158



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2019 - 2025 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.07.2019 N 566, от 24.09.2019 N 875, от 17.10.2019 N 924, от 08.11.2019 N 1024, от 22.09.2020 N 857, от 13.11.2020 N 1023)


Паспорт Программы

Наименование программы

Государственная программа "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа)

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан

Государственные заказчики Программы

Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)

Основной разработчик Программы

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан

Цель Программы

Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан

Задачи Программы

1. Управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения.

2. Развитие и модернизация системы патриотического воспитания молодежи Республики Татарстан.

3. Повышение эффективности государственной молодежной политики.

4. Укрепление инфраструктуры и повышение энергетической эффективности учреждений молодежной политики.

5. Создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

6. Повышение эффективности молодежной политики, реализуемой в отношении работающей молодежи на предприятиях и в организациях Республики Татарстан, создание условий для повышения социальной и экономической активности работающей молодежи Республики Татарстан

(в ред. Постановления КМ РТ от 24.09.2019 N 875)

Сроки реализации Программы

2019 - 2025 годы

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)

Перечень подпрограмм

1. "Организация отдыха детей и молодежи на 2019 - 2025 годы";

2. "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы";

3. "Молодежь Татарстана на 2019 - 2025 годы";

4. "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы";

5. "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы";

6. "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы";

7. "Дети Татарстана на 2019 - 2025 годы";

8. "Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы"

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)

Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы в 2019 - 2025 годах составит 24 803 699,7 тыс. рублей, из них:

за счет средств бюджета Республики Татарстан - 24 755 462,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 3 814 902,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 664 904,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 2 847 812,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 2 884 529,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 847 770,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2 847 770,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 2 847 770,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов органов местного самоуправления исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан - 48 237,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 7 796,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 8 088,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 8 088,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 8 088,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 8 088,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 8 088,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.

Объемы средств федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями

(в ред. Постановления КМ РТ от 13.11.2020 N 1023)

Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2025 году увеличения:

количества детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, до 221 тыс. человек;

удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах социального развития села, до 74,1 процента;

удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах экономического развития села, до 5,4 процента;

доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 53 процентов;

количества детей и молодежи, охваченных мероприятиями патриотической направленности, до 63 тыс. человек;

количества документов, рассмотренных министерством, до 360 единиц на одного госслужащего;

количества модернизированных подростковых клубов до 61 единицы;

количества охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан до 69 единиц;

количества охваченных капитальным ремонтом молодежных центров Республики Татарстан до 37 единиц;

удельного веса детей, молодежи, охваченных мероприятиями детских и молодежных общественных организаций, в общей численности детей и молодежи до 91,5 процента;

количества активистов, занятых на предприятиях и в организациях, прошедших обучение по социальному проектированию, управленческому планированию, социальным программам, до 700 человек;

количества молодежных объединений, действующих на предприятиях и в организациях Республики Татарстан численностью свыше 100 человек, до показателя 400 единиц;

доли работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, до 40 процентов от общей численности работающей молодежи;

доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, до 26 процентов в общем количестве молодежи

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)



I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

(в ред. Постановления КМ РТ от 22.09.2020 N 857)



Настоящая Программа разработана с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", распоряжений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, от 6 июля 2018 г. N 1375-р об утверждении плана основных мероприятий на 2018 - 2020 годы в рамках Десятилетия детства, от 27 декабря 2018 г. N 2950-р об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N Пр-2215 по вопросу разработки региональных программ по развитию детского отдыха и от 24 августа 2012 г. N 34547-Пр по вопросам организации детского оздоровительного отдыха, Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 N 63 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Республике Татарстан до 2030 года", от 03.09.2016 N 614 "О модернизации и развитии социальной сферы и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан", Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан на 2016 - 2020 годы, разработанной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан".


Программа предусматривает в рамках молодежных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конкурсов, слетов, профильных смен, реализацию задач и приоритетов, содержащихся в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, Стратегии по правам человека в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2014 N 569.


Мероприятия Программы направлены на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в частности федерального проекта "Социальная активность" Национального проекта "Образование", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан" в комплексе приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" актуализированы мероприятия Программы по приоритетным направлениям работы с различными категориями молодежи, включая детей и подростков в возрасте от 8 до 18 лет, учащуюся молодежь, молодежь, занятую на предприятиях и в организациях, с учетом задач консолидации усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского и иных заинтересованных организаций, включая молодежные объединения, учреждения сети молодежной политики. Реализация задач Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года выступает приоритетом в том числе в рамках подпрограмм, ориентированных на создание условий социализации и реализацию мер поддержки отдельных возрастных и социальных категорий молодежи, проведение социологических исследований, включающих в себя вопросы противодействия экстремизму, оценку деятельности субъектов по профилактике проникновения идей экстремизма в молодежную среду, как раздела системы ключевых показателей реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Татарстан, образовательных организациях высшего образования, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.


Во исполнение Концепции формирования и развития системы психологической помощи населению в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы и Регламента межведомственного информационного взаимодействия субъектов системы психологической помощи населению в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.03.2019 N 149, в числе мероприятий Программы реализуются задачи развития межведомственной системы психологической помощи населению, функционирование которой направлено на удовлетворение всего спектра психологических потребностей и запросов молодежи Республики Татарстан.


Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод.


В связи с особенностью государственной молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру задач работы с молодежью: образованию, трудоустройству, патриотическому, правовому воспитанию, организации условий для самореализации, досуга, профилактике негативных социальных явлений, формированию общероссийской гражданской идентичности.


Миссия образованного в 2018 году Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, субъектов молодежной политики - это создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации молодых людей. Основной принцип работы по реализации миссии - ничего для молодежи без молодежи. Исходя из главных вызовов в рамках Программы определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан:


эффективность и востребованность;


новый формат коммуникаций;


среда для самореализации.


Эта стратегия определила важнейшие направления Программы.


В республике закрепилось представление о сфере отдыха как неотъемлемой, хотя и специфической по содержанию, части воспитательного процесса детей и подростков. Для организации работы по обеспечению детского и молодежного отдыха в республике стало характерным стремление найти оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворения потребностей максимального количества нуждающихся в отдыхе.


Здоровье детей формируется как интегральный показатель сложного взаимодействия социально-экономических, демографических и медико-биологических факторов, важнейшими из которых являются ухудшение экологической обстановки, недостаточное и несбалансированное питание, условия и технология обучения и воспитания детей в школе, семье, стрессовые воздействия, связанные со снижением экономического благополучия семей и социальным напряжением в обществе, распространение вредных привычек.


Для профилактики указанных явлений в рамках подпрограммы "Организация отдыха детей и молодежи на 2019 - 2025 годы" в оздоровительных учреждениях проводится планомерная и целенаправленная работа по привлечению детей в лагеря и организации профильных смен.


По состоянию на 1 января 2020 года в Республике Татарстан проживают 3 902,9 тыс. человек. При этом численность сельского населения составляет 900,7 тыс. человек, или 23,1 процента всего населения республики. Число сельской молодежи (населения в возрасте от 15 до 29 лет) составляет 164,1 тыс. человек, или более 25 процентов всей молодежи Республики Татарстан.


Сельская молодежь как социальная группа не имеет в полном смысле слова собственного социального положения. Она образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются бедность, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. Результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.


Не менее важной задачей является сегодня развитие проектной деятельности и развитие предпринимательства среди сельской молодежи. А это невозможно без обучения ее социальному проектированию, бизнес-планированию. Сейчас это можно сделать благодаря информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используя дистанционное обучение и программы вебинаров.


В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем в рамках подпрограммы "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы" планируются мероприятия по созданию условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан.


Для последующего развития государственной молодежной политики требуется дальнейшее решение существующих проблем и реализация приоритетов в молодежной среде, что отражено в подпрограмме "Молодежь Татарстана на 2019 - 2025 годы". Это необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, необходимость повышения трудовой активности молодежи и ее участия в масштабных созидательных проектах республики, формирование равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп, механизмов, направленных на правовое, антикоррупционное просвещение молодежи, популяризацию антикоррупционных ценностей, укрепление национального согласия, развитие демократических институтов, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, повышение эффективности работы по профилактике негативных социальных явлений и формированию здорового образа жизни молодежи. Важным направлением молодежной политики выступает реализация вопросов социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории Татарстана.


Усиливается роль гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан, что отражено в подпрограмме "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019 - 2025 годы", где в рамках программных мероприятий систематизируются следующие направления: модернизация системы патриотического воспитания и формирование гражданского самосознания, укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, мероприятия по допризывной подготовке граждан к военной службе, информационное, научно-теоретическое и методическое обеспечение в области патриотического воспитания.


Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан путем повышения эффективности государственной молодежной политики планируется в подпрограмме "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы".