В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2019 г. N 835-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", распоряжением губернатора Пермского края от 28 апреля 2020 г. N 71-р "Об утверждении Плана подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов в органах государственной власти Пермского края", Постановлением Правительства Пермского края от 23 сентября 2020 г. N 703-п "Об утверждении Адресной инвестиционной программы Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Безопасный регион", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1328-п (в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 09 декабря 2013 г. N 1729-п, от 23 января 2014 г. N 34-п, от 28 мая 2014 г. N 415-п, от 25 июля 2014 г. N 681-п, от 5 сентября 2014 г. N 946-п, от 30 сентября 2014 г. N 1102-п, от 19 декабря 2014 г. N 1479-п, от 10 апреля 2015 г. N 205-п, от 24 апреля 2015 г. N 258-п, от 25 сентября 2015 г. N 730-п, от 25 сентября 2015 г. N 731-п, от 25 декабря 2015 г. N 1149-п, от 22 марта 2016 г. N 135-п, от 8 июля 2016 г. N 450-п, от 23 сентября 2016 г. N 798-п, от 26 сентября 2016 г. N 828-п, от 25 ноября 2016 г. N 1073-п, от 22 марта 2017 г. N 103-п, от 9 августа 2017 г. N 725-п, от 28 сентября 2017 г. N 810-п, от 12 декабря 2017 г. N 993-п, от 4 апреля 2018 г. N 184-п, от 1 августа 2018 г. N 427-п, от 28 сентября 2018 г. N 522-п, от 28 сентября 2018 г. N 537-п, от 12 ноября 2018 г. N 686-п, от 21 февраля 2019 г. N 95-п, от 11 марта 2019 г. N 157-п, от 17 апреля 2019 г. N 274-п, от 24 мая 2019 г. N 353-п, от 7 августа 2019 г. N 536-п, от 30 сентября 2019 г. N 688-п, от 10 октября 2019 г. N 731-п, от 21 ноября 2019 г. N 843-п, от 24 декабря 2019 г. N 966-п, от 22 апреля 2020 г. N 253-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО КРАЯ "БЕЗОПАСНЫЙ РЕГИОН", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1328-П
1. Паспорт государственной программы Пермского края "Безопасный регион" изложить в следующей редакции:
Ответственный исполнитель Программы | Министерство территориальной безопасности Пермского края | ||||||||||||||||
Соисполнители Программы | Отсутствуют | ||||||||||||||||
Участники Программы | Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края; Министерство строительства Пермского края; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края | ||||||||||||||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений". Подпрограмма 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций". Подпрограмма 3 "Эффективное управление государственной программой". Подпрограмма 4 "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" | ||||||||||||||||
Цели Программы | Обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах: общественного порядка и охраны собственности; борьбы с преступностью; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени; пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах | ||||||||||||||||
Задачи Программы | 1. Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности. 2. Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом. 3. Снижение количества погибших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края. 4. Снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Пермского края. 5. Повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров. 6. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности. 7. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий. 8. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности. 9. Формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края. 10. Учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, оказание консультативной помощи органам местного самоуправления, в том числе направление методических материалов по разработке проектов муниципальных правовых актов по переданным государственным полномочиям и отдельным вопросам местного значения | ||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Обеспеченность населения Пермского края нормативным временем прибытия пожарно-спасательных подразделений к концу 2024 года до 98,4%. Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений к концу 2024 года до 32,8%; Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100 тыс. населения к концу 2024 года до 141,3 ед. | ||||||||||||||||
Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на период с 2014 по 2024 год | ||||||||||||||||
Целевые показатели Программы | N п/п | Наименование целевого показателя | Ед. изм. | Значения целевых показателей | |||||||||||||
2016 год (факт) | 2017 год (факт) | 2018 год (факт) | 2019 год (факт) | 2020 год (прогноз) | 2021 год (прогноз) | 2022 год (прогноз) | 2023 год (прогноз) | 2024 год (прогноз) | |||||||||
1 | Доля населения, проживающего на территориях, расположенных в нормативном времени прибытия пожарно-спасательных подразделений | % | 84,1 | 85,0 | 98,2 | 97,3 | 98,3 | 98,3 | 98,4 | 98,4 | 98,4 | ||||||
2 | Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений | % | 34,9 | 35,2 | 35,2 | 32,4 | 33,6 | 33,4 | 33,2 | 33,0 | 32,8 | ||||||
3 | Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100 тыс. населения | ед. | 146,7 | 148,8 | 150,4 | 146,1 | 147,7 | 146,1 | 144,5 | 142,9 | 141,3 | ||||||
Объемы и источники финансового обеспечения Программы | Источники финансового обеспечения | Расходы (тыс. рублей) | |||||||||||||||
2018 год (факт) | 2019 год (факт) | 2020 год (план) | 2021 год (план) | 2022 год (план) | 2023 год (план) | 2024 год (план) | Итого | ||||||||||
Всего, в том числе: | 1644315,1 | 1838244,6 | 1958389,5 | 1899655,6 | 1746352,5 | 1722933,4 | 1638233,4 | 12448124,1 | |||||||||
Бюджет Пермского края | 1579697,4 | 1792111,0 | 1928152,0 | 1869305,7 | 1706082,1 | 1682663,0 | 1597963,0 | 12155974,2 | |||||||||
Федеральный бюджет | 60947,3 | 46133,6 | 30237,5 | 30349,9 | 40270,4 | 40270,4 | 40270,4 | 288479,5 | |||||||||
Внебюджетные источники | 3670,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3670,4 |
2. В разделе I:
2.1. наименование изложить в следующей редакции:
"I. Приоритеты и цели реализуемой государственной политики
в сфере общественной безопасности на территории Пермского
края, описание основных целей и задач государственной
программы и планируемые итоги реализации государственной
программы";
2.2. подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
общественной безопасности на территории Пермского края
1.1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" общественная безопасность, наряду с национальной обороной и государственной безопасностью, является одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.
1.1.2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
1.1.3. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в том числе: снижение уровня преступности; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов.
1.1.4. Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года" определены приоритеты государственной политики в области гражданской обороны, в том числе:
1.1.4.1. совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;
1.1.4.2. совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
1.1.4.3. совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
1.1.4.4. развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;
1.1.4.5. повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны.
1.1.5. В государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300, определены приоритеты государственной политики:
1.1.5.1. в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера:
1.1.5.1.1. снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба и материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
1.1.5.1.2. совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, а также взаимодействие с аналогичными иностранными системами;
1.1.5.1.3. развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
1.1.5.1.4. смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;
1.1.5.1.5. обеспечение безопасности людей на водных объектах;
1.1.5.1.6. формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения;
1.1.5.1.7. поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил;
1.1.5.2. в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе:
1.1.5.2.1. актуализация нормативно-правовой базы;
1.1.5.2.2. обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;
1.1.5.2.3. обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны.
1.1.6. Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются: информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведение информационной кампании по предупреждению попыток совершения террористических актов и актов экстремистской направленности на территории Пермского края, формирование у молодежи Пермского края позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Пермском крае, и недопущение участия молодежи в организациях террористической и экстремистской направленности.
1.1.7. Приоритетами государственной политики в области развития мировой юстиции являются: повышение уровня противопожарной и антитеррористической безопасности судебных участков мировых судей Пермского края, создание необходимых условий для осуществления правосудия и обеспечение его доступности; информатизация мировых судей и работников их аппарата; улучшение условий труда мировых судей и работников их аппарата.
1.1.8. Приоритетами государственной политики в области ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов являются: обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов; реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах; создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами и организациями.";