ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 года N 828-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1328-П
(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 09.11.2016 N 1006-п)
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", распоряжением губернатора Пермского края от 24 мая 2016 года N 112-р "Об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов в органах государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 09.11.2016 N 1006-п)
1. Внести в государственную программу Пермского края "Обеспечение общественной безопасности Пермского края", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1328-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 9 декабря 2013 года N 1729-п, от 23 января 2014 года N 34-п, от 28 мая 2014 года N 415-п, от 25 июля 2014 года N 681-п, от 5 сентября 2014 года N 946-п, от 30 сентября 2014 года N 1102-п, от 19 декабря 2014 года N 1479-п, от 10 апреля 2015 года N 205-п, от 24 апреля 2015 года N 258-п, от 25 сентября 2015 года N 730-п, от 25 сентября 2015 года N 731-п, от 25 декабря 2015 года N 1149-п, от 22 марта 2016 года N 135-п, от 8 июля 2016 года N 450-п, от 23 сентября 2016 года N 798-п), изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 09.11.2016 N 1006-п)
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 26.09.2016 N 828-п
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1328-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Обеспечение общественной безопасности Пермского края"
Ответственный исполнитель Программы | Администрация губернатора Пермского края | ||||||||||||||
Соисполнители Программы | Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; | ||||||||||||||
Участники Программы | Министерство здравоохранения Пермского края; | ||||||||||||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пермском крае". | ||||||||||||||
Программно-целевые инструменты Программы | Ведомственные целевые программы: | ||||||||||||||
Цель Программы | Обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах: | ||||||||||||||
Задачи Программы | 1. Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности. | ||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений к концу 2019 года до 22,8; | ||||||||||||||
Этапы и сроки реализации Программы | Государственная программа рассчитана на период с 2014 по 2019 год. | ||||||||||||||
Целевые показатели Программы | N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Плановое значение целевого показателя | |||||||||||
на начало реализации Программы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||
1 | Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений | % | 23,3 | 23,2 | 23,1 | 22,9 | 22,8 | 22,8 | 22,8 | ||||||
2 | Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом НС и ПАВ и их прекурсоров | ед. | 3432 | 3474 | 3516 | 3586 | 3658 | 3731 | 3806 | ||||||
3 | Количество погибших на водных объектах Пермского края | на 10 тыс. нас. | 0,95 | 0,92 | 0,89 | 0,86 | 0,83 | 0,81 | 0,79 | ||||||
4 | Количество погибших и получивших вред здоровью из числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях | на 100 тыс. нас. | 2,09 | 2,04 | 1,99 | 1,94 | 1,89 | 1,85 | 1,81 | ||||||
5 | Доля приведенных в нормативное состояние складов для хранения имущества гражданской обороны | % | 50 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 75 | ||||||
6 | Количество погибших людей на пожарах | на 10 тыс. нас. | 1,08 | 1,06 | 1,04 | 1,03 | 1,02 | 1,00 | 0,99 | ||||||
7 | Доля нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД), зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фото-, видеофиксации, от общего количества нарушений ПДД | % | 58,4 | 58,5 | 58,6 | 32,5 | 32,5 | 32,5 | 33,0 | ||||||
8 | Количество допущенных попыток совершения террористических актов на территории Пермского края (без учета выявленных оперативными службами правоохранительных органов) | ед. | 0 | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
9 | Доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего числа граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Расходы (тыс. руб.) | |||||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Итого | |||||||||
Всего, | 1998931,7 | 1431066,1 | 1625480,1 | 1724508,7 | 1520971,1 | 1310430,1 | 9611387,8 | ||||||||
краевой бюджет | 1953207,5 | 1384993,4 | 1582142,6 | 1724508,7 | 1520971,1 | 1310430,1 | 9476253,4 | ||||||||
федеральный бюджет | 45724,2 | 46072,7 | 43337,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 135134,4 | ||||||||
местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края, описание основных целей и задач Государственной программы
1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края
1.1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" общественная безопасность, наряду с национальной обороной и государственной безопасностью, является одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.
1.1.2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
1.1.3. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в том числе: снижение уровня преступности; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.
1.1.4. Приоритетами государственной политики в области гражданской обороны являются:
1.1.4.1. совершенствование системы управления гражданской обороны;
1.1.4.2. совершенствование на основе инновационных подходов методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.1.4.3. повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;
1.1.4.4. совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.
1.1.5. Приоритетами государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:
1.1.5.1. снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
1.1.5.2. совершенствование системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
1.1.5.3. смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;
1.1.5.4. обеспечение безопасности людей на водных объектах.
1.1.6. Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:
1.1.6.1. пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;
1.1.6.2. развитие противопожарной службы Пермского края и добровольной пожарной охраны в регионе;
1.1.6.3. повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.
1.1.7. Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведение информационной кампании по предупреждению попыток совершения террористических актов и актов экстремистской направленности на территории Пермского края. Формирование у молодежи края позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Пермском крае, и недопущение участия молодежи в организациях террористической и экстремистской направленности.
1.1.8. Приоритетами государственной политики в области развития мировой юстиции являются: повышение уровня противопожарной и антитеррористической безопасности судебных участков мировых судей Пермского края, создание необходимых условий для осуществления правосудия и обеспечение его доступности; информатизация мировых судей и работников их аппарата; улучшение условий труда мировых судей и работников их аппарата.
1.2. Описание основных целей и задач Государственной программы
1.2.1. Государственная программа разработана в соответствии с проводимой государственной политикой, а также целями и задачами Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 года N 140-ПК.
исходя из этого определена цель Государственной программы:
Обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
1.2.2. Цель Государственной программы реализуется посредством решения следующих задач:
1.2.2.1. повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности;
1.2.2.2. сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом;
1.2.2.3. снижение количества погибших на водных объектах Пермского края, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;
1.2.2.4. снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.2.2.5. повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров;
1.2.2.6. обеспечение осуществления органами местного самоуправления Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности;
1.2.2.7. совершенствование защиты прав и законных интересов граждан Пермского края;
1.2.2.8. повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий;
1.2.2.9. противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности;
1.2.2.10. формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края.
II. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых программ) и мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
2.1. Перечень мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к настоящей Государственной программе.
2.2. Перечень объектов общественной инфраструктуры регионального значения государственной собственности Пермского края представлен в приложении 18 к настоящей Государственной программе.