ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года N 754-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 395-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.10.2020 N 816-п, от 04.06.2021 N 353-п, от 01.12.2021 N 836-п, от 06.05.2022 N 345-п, от 21.07.2022 N 600-п, от 15.05.2023 N 452-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2023 N 452-п)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
- от 30.05.2014 N 526-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы";
- от 11.02.2016 N 125-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2016 - 2021 годы";
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 06.05.2022 N 345-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 21.09.2020 N 754-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.10.2020 N 816-п, от 04.06.2021 N 353-п, от 01.12.2021 N 836-п, от 06.05.2022 N 345-п, от 21.07.2022 N 600-п, от 15.05.2023 N 452-п)
Паспорт Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2023 N 452-п)
Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Луганский Сергей Викториевич, тел. (4852) 40-18-91 |
Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области Андреева Лариса Михайловна |
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области |
Сроки реализации Государственной программы | 2020 - 2025 годы |
Цель Государственной программы | обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения |
Перечень подпрограмм Государственной программы | - ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (приложение 1 к Государственной программе); - подпрограмма "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" (приложение 2 к Государственной программе); - региональная целевая программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"; - региональная целевая программа "Борьба с онкологическими заболеваниями"; - региональная целевая программа "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области"; - региональная целевая программа "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"; - региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области"; - региональная целевая программа "Развитие экспорта медицинских услуг в Ярославской области"; - региональная целевая программа "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения"; - региональная целевая программа "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"; - региональная программа "Модернизация первичного звена здравоохранения Ярославской области"; - региональная программа "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"; - региональная программа "Обеспечение расширенного неонатального скрининга" |
Объем и источники финансирования Государственной программы | всего по Государственной программе - 100583,541 млн рублей, из них: - федеральные средства: 2020 год - 4096,11 млн рублей; 2021 год - 5718,29 млн рублей; 2022 год - 4353,82 млн рублей; 2023 год - 2628,26 млн рублей; 2024 год - 2406,38 млн рублей; 2025 год - 2250,74 млн рублей; - областные средства: 2020 год - 11031,37 млн рублей; 2021 год - 12185,56 млн рублей; 2022 год - 12896,17 млн рублей; 2023 год - 13930,57 млн рублей; 2024 год - 13552,89 млн рублей; 2025 год - 14445,37 млн рублей; - иные источники: 2020 год - 44,48 млн рублей; 2021 год - 191,92 млн рублей; 2022 год - 211,81 млн рублей; 2023 год - 201,95 млн рублей; 2024 год - 238,86 млн рублей; 2025 год - 198,99 млн рублей |
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации | - ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области: всего - 81279,57 млн рублей, из них: 2020 год - 13246,99 млн рублей; 2021 год - 15054,23 млн рублей; 2022 год - 13230,57 млн рублей; 2023 год - 13219,96 млн рублей; 2024 год - 13044,29 млн рублей; 2025 год - 13483,54 млн рублей; - подпрограмма "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области": всего - 1332,4 млн рублей, из них: 2020 год - 644,92 млн рублей; 2021 год - 4,78 млн рублей; 2022 год - 23,75 млн рублей; 2023 год - 12,70 млн рублей; 2024 год - 646,25 млн рублей; - региональная целевая программа "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями": всего - 1309,54 млн рублей, из них: 2020 год - 207,90 млн рублей; 2021 год - 219,93 млн рублей; 2022 год - 266,33 млн рублей; 2023 год - 200,87 млн рублей; 2024 год - 280,55 млн рублей; 2025 год - 133,97 млн рублей; |
- региональная целевая программа "Борьба с онкологическими заболеваниями": всего - 5021,92 млн рублей, из них: 2020 год - 475,82 млн рублей; 2021 год - 1436,73 млн рублей; 2022 год - 2407,88 млн рублей; 2023 год - 622,80 млн рублей; 2024 год - 78,69 млн рублей; - региональная целевая программа "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения": всего - 810,35 млн рублей, из них: 2020 год - 390,2 млн рублей; 2021 год - 111,22 млн рублей; 2022 год - 74,11 млн рублей; 2023 год - 117,76 млн рублей; 2024 год - 117,06 млн рублей; - региональная целевая программа "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи": всего - 128,14 млн рублей, из них: 2020 год - 1,29 млн рублей; 2021 год - 26,4 млн рублей; 2022 год - 25,11 млн рублей; 2023 год - 25,12 млн рублей; 2024 год - 25,12 млн рублей; 2025 год - 25,12 млн рублей; | |
- региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области": всего - 387,21 млн рублей, из них: 2020 год - 48,23 млн рублей; 2021 год - 41,73 млн рублей; 2022 год - 52,23 млн рублей; 2023 год - 136,46 млн рублей; 2024 год - 54,28 млн рублей; 2025 год - 54,28 млн рублей; - региональная целевая программа "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области": всего - 3332,65 млн рублей, из них: 2020 год - 156,61 млн рублей; 2021 год - 44,49 млн рублей; 2022 год - 55,98 млн рублей; 2023 год - 1151,79 млн рублей; 2024 год - 576,28 млн рублей; 2025 год - 1347,49 млн рублей; - региональная программа "Модернизация первичного звена здравоохранения Ярославской области": всего - 6509,69 млн рублей, из них: 2021 год - 1156,26 млн рублей; 2022 год - 1228,78 млн рублей; 2023 год - 1191,03 млн рублей; 2024 год - 1228,79 млн рублей; 2025 год - 1704,83 млн рублей; | |
- региональная программа "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация": всего - 392,10 млн рублей, из них: 2022 год - 97,06 млн рублей; 2023 год - 54,67 млн рублей; 2024 год - 120,18 млн рублей; 2025 год - 120,19 млн рублей; - региональная программа "Обеспечение расширенного неонатального скрининга": всего - 79,96 млн рублей, из них: 2023 год - 27,61 млн рублей; 2024 год - 26,65 млн рублей; 2025 год - 25,70 млн рублей | |
Конечные результаты Государственной программы | в результате реализации Государственной программы к концу 2025 года ожидается увеличение продолжительности жизни при рождении до 73,85 года, снижение смертности от всех причин до 14,5 случая на 1000 населения, снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 185 случаев на 100 тыс. населения, снижение смертности от туберкулеза до 3,6 случая на 100 тыс. населения |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | https://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. В настоящее время в регионе функционируют 59 учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, из них 31 медицинская организация, оказывающая первичную помощь взрослому и детскому населению.
На территории области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, что позволяет осуществлять этапность оказания медицинской помощи, соблюдать принципы территориальности и профилактической направленности, а также компенсировать неравномерность развития медицинской помощи.
Функционируют 7 медицинских организаций III уровня, оказывающих населению высокотехнологичную медицинскую помощь; 20 медицинских организаций II уровня, оказывающих специализированную медицинскую помощь по 5 и более профилям медицинской помощи, а также больницы скорой медицинской помощи, центры, диспансеры; 20 медицинских организаций I уровня, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь по 4 профилям (в том числе терапевтический, хирургический и педиатрический профили) и скорую медицинскую помощь или паллиативную медицинскую помощь.
2. Сложившаяся в последние годы в области демографическая ситуация остается стабильной.
Показатель общей смертности имеет стойкую тенденцию к снижению, и составил в 2019 году 14,7 промилле, что на 1,3 процента меньше, чем в 2018 году, но все же превышает российский показатель (12,3 промилле).
Показатель смертности от злокачественных новообразований в 2019 году снизился на 1,6 процента и составил 222,6 случая на 100 тыс. населения; смертность от болезней системы кровообращения по сравнению с 2018 годом выросла на 4,8 процента (с 575,5 до 603,1 случая на 100 тыс. населения); смертность от туберкулеза снизилась на 7,5 процента (с 4,0 случая в 2018 году до 3,7 в 2019 году); показатель смертности от заболеваний органов пищеварения превысил показатель 2018 года на 4,7 процента и составил 100,8 случая на 100 тыс. населения; наблюдается рост смертности от заболеваний органов дыхания на 7,7 процента (с 35,2 до 37,9 случая на 100 тыс. населения). Показатели смертности от дорожно-транспортных происшествий и младенческой смертности остались на уровне 2018 года и составили 12,0 случая на 100 тыс. населения и 3,4 случая на 1000 родившихся живыми соответственно.
3. Одной из актуальных проблем остается проблема износа материально-технической базы медицинских организаций, недостаточного финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта. Требуется обновление парка медицинского оборудования.
