Действующий

Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Орловской области" на 2021 - 2024 годы (с изменениями на 9 октября 2023 года)



II. План мероприятий

N

Мероприятия

Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.1

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области (за исключением финансируемых из федерального бюджета), не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Орловской области, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Орловской области

Соглашение между Правительством Орловской области, Федерацией профсоюзов Орловской области и объединением промышленников и предпринимателей Орловской области;

Хартия о повышении заработной платы

2021 - 2022 годы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

1.2

Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Орловской области

Полное погашение задолженности

2030 год

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

1.3

Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе:

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Финансирование осуществляется в объемах, предусмотренных государственной программой Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области"

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

70 ярмарок

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

360 человек

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и квалификации;

130 человек

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

7800 человек

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

780 человек

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

20 человек

психологическая поддержка безработных граждан;

780 человек

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

780 человек

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности

260 человек

1.4

Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год

Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции не менее 8%

2021 год - 2024 год

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Основное мероприятие 6.1. "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части развития малых форм хозяйствования)" подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"

1.5

Прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году

Прирост объема реализованной продукции не менее 8%

2021 год - 2024 год

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Основное мероприятие 6.1. "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части развития малых форм хозяйствования)" подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"

1.6

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", созданы новые рабочие места (количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", накопленным итогом)

Количество новых рабочих мест к 31 декабря 2024 года не менее 32 единиц

2021 год - 2024 год

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Основное мероприятие 6.3. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"

1.7

Обеспечено количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе (далее - АПК), в том числе созданы новые субъекты малого и среднего предпринимательства, увеличена членская база сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личные подсобные хозяйства включены в производственно-логические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей

2021 год - 33 единиц

2022 год - 48 единиц

2023 год - 117 единиц

2024 год - 127 единиц

2021 год - 2024 год

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Основное мероприятие 6.3. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"

1.8

Сельскохозяйственные товаропроизводители получили государственную поддержку на создание и развитие производств в АПК (количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, накопленным итогом)

К 2024 году - 44 единицы

2021 год - 2024 год

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Основное мероприятие 6.3. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"

1.9

Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов:

выявление и легализация неформально занятых граждан;

размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах;

проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда;

информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы;

организация работы горячей линии по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений;

введение налоговой амнистии, поощрения добровольного выхода "из тени";

включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий Орловской области по легализации неформальной занятости выявления самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом

Не менее 3845 человек

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области (по согласованию);

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (по согласованию);

Государственная инспекция труда в Орловской области (по согласованию)

-

1.10

Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в соответствии с Законом Орловской области от 5 октября 2015 года N 1851-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области"

Создание 175 новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Орловской области

2023 год

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

-

1.11

Сокращение низкооплачиваемой занятости; создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, в связи с развитием преференциальных территорий:

ОЭЗ ППТ "Орел";

ТОСЭР "Мценск"

Создание 170 новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов компаниями-резидентами ОЭЗ ППТ "Орел", ТОСЭР "Мценск"

2023 год

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

-

1.12

Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, промышленных парков, технопарков и увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест

10 субъектов

2023 - 2030 годы

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

500000

1.13

Предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения)

176 субъектов

2023 год

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

4231,8

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам

2.1

Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Закон Орловской области от 25 декабря 2013 года N 1582-ОЗ "Об отдельных отношениях в сфере оказания государственной социальной помощи в Орловской области"

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

31112,8

2.2

Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Орловской области:

а) предоставление единственному родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) пособия на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области, установленную Правительством Орловской области на момент обращения;

б) предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка (предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждого рожденного (усыновленного, удочеренного) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 20 марта 2023 года третьего и (или) последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей в Орловской области

45127 получателей/Закон Орловской области от 2 августа 2012 года N 1393-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка" (предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждого рожденного (усыновленного, удочеренного) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 20 марта 2023 года третьего и (или) последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей в Орловской области); Закон Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О пособии на ребенка" (предоставление единственному родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) пособия на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области, установленную Правительством Орловской области на момент обращения)

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

2287744,4

2.3

Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми

121049 граждан/ежегодная индексация социальных выплат на основании закона Орловской области об областном бюджете

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

2.4

Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства

Закон Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1872-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области"

Ежегодно

Муниципальные образования Орловской области (по согласованию), координация - Ассоциация "Совет муниципальных образований Орловской области" (по согласованию)

-

2.5

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

5318 граждан/постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

109858,7

2.6

Установление и выплата регионального материнского (семейного) капитала

822 семьи/Закон Орловской области от 2 октября 2003 года N 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки"

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

112747,1

Задача 3. Развитие системы социального контракта

3.1

В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям

Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области". Выход граждан из трудной жизненной ситуации

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

17430,0

3.2

В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела

Постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области". Выход граждан из трудной жизненной ситуации

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

146600,0

3.3

Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта

Повышение квалификации сотрудников

Ежегодно

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

4.1

Предоставление права бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Орловской области

1 день в месяц

2021 - 2030 годы

Департамент культуры Орловской области

-