ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года N 267


Об утверждении государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 14.12.2023 N 486.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 8 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 03.09.2020 N 377, от 29.12.2020 N 570, от 29.06.2021 N 229, от 22.07.2021 N 271, от 07.02.2022 N 34, от 12.05.2022 N 156, от 09.08.2022 N 283, от 14.12.2022 N 489, от 29.03.2023 N 102, от 19.05.2023 N 163, от 23.08.2023 N 323, от 08.12.2023 N 476)

Для повышения безопасности населения Алтайского края, создания условий для комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах, а также снижения социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения Алтайского края, путем развертывания на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить государственную программу Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2014 N 607 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 08.04.2016 N 115 "О некоторых постановлениях Администрации края";

постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2017 N 60 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2014 N 607";

постановление Правительства Алтайского края от 27.04.2018 N 145 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2014 N 607";

постановление Правительства Алтайского края от 20.05.2020 N 228 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2014 N 607".

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение

Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 15 июня 2020 г. N 267

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 03.09.2020 N 377, от 29.12.2020 N 570, от 29.06.2021 N 229, от 22.07.2021 N 271, от 07.02.2022 N 34, от 12.05.2022 N 156, от 09.08.2022 N 283, от 14.12.2022 N 489, от 29.03.2023 N 102, от 19.05.2023 N 163, от 23.08.2023 N 323, от 08.12.2023 N 476)

Паспорт государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

В современных условиях негативные факторы техногенного и природного характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития Алтайского края и повышения качества жизни населения.

Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнение задач гражданской обороны, спасения людей, материальных и культурных ценностей и оказания помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в области пожаров и происшествий на водных объектах.

Прогнозные оценки показывают, что на территории Алтайского края возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных различными источниками. К числу вероятных чрезвычайных ситуаций относятся ситуации техногенного, природного, биолого-социального характера.

За период 2019 года на 14266 пожарах погибло 200 человек, травмировано 162, спасено 953, эвакуировано 804. Материальный ущерб составил 126079872 рубля. На водных объектах Алтайского края погибли 72 человека, в том числе 3 детей, спасено 8 человек.

На объекты жилого сектора приходится более половины всех потерь от пожаров. Гибель людей при пожарах ставит необходимость включения обеспечения безопасности жилых помещений в число наиболее важных вопросов, решение которых требует принципиально новых подходов. Анализ показывает, что наибольшее число пожаров происходит в ночное время, когда люди зачастую не могут своевременно обнаружить возникшее возгорание и принять меры по его ликвидации. Основными причинами пожаров являются: нарушение правил устройства и эксплуатации печей, ветхие электрические сети, детская шалость или неосторожное обращение с огнем при курении. Наиболее подвержены угрозе жизни и здоровью при пожаре многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также одинокие престарелые люди. На сегодняшний день применение автономных дымовых пожарных извещателей - это один из эффективных способов защиты жилых помещений от пожара и его последствий, наличие данного прибора в жилом помещении позволит своевременно оповестить о возникновении пожара.

Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизни населения (рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы) диктуют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.

В целях сохранения жизни и здоровья граждан, их имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного и природного характера требуется развитие механизма быстрого реагирования на указанные угрозы путем развертывания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру "112", обеспечивающей оказание помощи населению (далее - "система-112").

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 07.02.2022 N 34)

Указ Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

закон Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года";

(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 07.02.2022 N 34)

абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Алтайского края от 29.06.2021 N 229.

В рамках исполнения полномочий исполнительных органов, установленных указанными нормативными правовыми актами, приоритетными направлениями региональной политики в сфере реализации государственной программы являются:

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 29.06.2021 N 229, от 29.03.2023 N 102)

а) в области ГО: