КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года N 472
О внесении изменений в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1083 "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 3 октября 2023 года N 1216
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1083 "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 521, от 24.11.2014 N 904, от 06.12.2014 N 950, от 06.05.2015 N 329, от 30.11.2015 N 906, от 01.12.2015 N 910, от 09.06.2016 N 383, от 23.12.2016 N 980, от 27.02.2017 N 117, от 05.05.2018 N 326, от 27.09.2018 N 866, от 27.07.2019 N 628) (далее - Программа), следующие изменения:
в паспорте Программы:
в строке "Государственные заказчики Программы" слова "Министерство информатизации и связи Республики Татарстан" заменить словами "Министерство информатизации и связи Республики Татарстан (с 2019 года - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан)";
строку "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы в 2014 - 2022 годах составит 14 391 169,7 тыс. рублей <*>, в том числе: выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 3 484 834,9 тыс. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 8 761 097,7 тыс. рублей; предполагаемые средства местных бюджетов - 2 145 237,1 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей) | ||||||||||
Источник финансирования | Всего средств | Объемы финансирования по годам | |||||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | |||
Федеральный бюджет | 3 484 834,9 | 109 110,2 | 72 825,8 | 89 282,5 | 348 873,2 | 70 035,4 | 97 110,4 | 582 651,9 | 1 060 685,1 | 1 054 260,4 | |
Бюджет Республики Татарстан | 8 761 097,7 | 1 216 164,0 | 697 012,1 | 883 611,8 | 1 194 626,9 | 742 237,7 | 1 001 434,4 | 1 529 612,9 | 881 370,9 | 615 027,0 | |
Местные бюджеты | 2 145 237,1 | 307 600,0 | 290 707,0 | 230 392,0 | 198 628,2 | 274 544,9 | 227 474,3 | 205 296,8 | 205 296,9 | 205 296,9 | |
Всего | 14 391 169,7 | 1 632 874,2 | 1 060 544,9 | 1 203 286,3 | 1 742 128,3 | 1 086 818,0 | 1 326 019,1 | 2 317 561,7 | 2 147 352,9 | 1 874 584,3 | |
-------------------------------- <*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов"; | |||||||||||
в разделе I:
подраздел "Основные проблемы, на решение которых направлена Программа" изложить в следующей редакции:
"Основные проблемы, на решение которых направлена Программа
В рамках реализации настоящей Программы необходимо решение обозначенных проблем:
совершенствование действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду;
снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов;
совершенствование системы обращения отходов производства и потребления;
ликвидация объектов накопленного вреда и несанкционированных свалок в границах городов в рамках федерального проекта "Чистая страна";
ликвидация объектов прошлого экологического вреда, представляющих угрозу р. Волге, в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги";
совершенствование системы недропользования;
поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса республики на основе дальнейшего геологического изучения и повышения эффективности использования всех видов минерального сырья;
рациональное и безопасное использование геологической среды на основе совершенствования системы регионального мониторинга геологической среды;
рациональное использование водных ресурсов;
сохранение уникальных водных объектов в рамках реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов";
защита населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
снижение угрозы сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов;
снижение уровня браконьерства, улучшение качества осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания;
развитие геоинформационной системы.
Решение перечисленных проблем, учитывая их высокую социально-экономическую значимость, возможно только при использовании программно-целевого метода на республиканском уровне.
При реализации Программы имеются риски, связанные с недостаточным уровнем квалификации кадров, ежегодной инфляцией, изменениями в законодательстве, ошибками при проектировании, нарушением договорных обязательств подрядчиками (поставщиками), что может повлечь за собой невыполнение мероприятий в запланированные сроки. Реализация мероприятий Программы и достижение результатов зависит также от возможностей бюджетов разных уровней, в том числе имеются риски реализации не в полном объеме природоохранных мероприятий, планируемых исполнительными комитетами муниципальных районов (городских округов) и финансируемых за счет муниципальных бюджетов.
Программа является основой для долгосрочного планирования; разработки и реализации целевых программ социально-экономического развития, экологических программ и планов действий; практической деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан; организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан или оказывающих услуги в сфере охраны окружающей среды и оздоровления населения; учебных и научных учреждений, а также общественных экологических организаций.
В Программе реализован подход обеспечения экологической безопасности с учетом экологических пределов, накладывающих естественные и научно обоснованные ограничения на рост реальных секторов экономики; признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному планированию развития республики.
Данный подход направлен на развитие стратегии государственной экологической политики Республики Татарстан по сбалансированному решению социально-эколого-экономических задач, снижению рисков для экологической безопасности среды и жизненно важных интересов личности и общества и на повышение конкурентоспособности республики в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию.
Прогноз развития сферы реализации Программы разработан с учетом положений Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водной стратегии Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2018 N 149, Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года (инновационный сценарий). Программа предусматривает проведение органами государственной власти республиканского уровня, научными учреждениями, предприятиями и организациями широкого круга мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности Республики Татарстан.
Результаты прогнозов показывают, что с учетом внедрения новых механизмов регулирования в области охраны окружающей среды к 2030 году будет достигнуто определенное снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход экономики от стадии экстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающую среду в условиях экономического роста, к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ при росте промышленного производства, установлению приоритета минимизации образования и использования (утилизации) отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением (как это происходит в настоящее время).
Темпы перехода к новой модели развития и, соответственно, снижение негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий, формирование технологической базы и финансовых инструментов ликвидации прошлого экологического ущерба, развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления, расширение минерально-сырьевой базы республики и ее воспроизводство для организации новых производств, сохранение биологического разнообразия и развитие охотоведения.";
в разделе II:
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Государственное управление в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Координирование деятельности служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце первом подраздела "Мероприятия подпрограммы "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
подраздел "Показатели (индикаторы) и сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Показатели (индикаторы) и сроки реализации Программы
К основным показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
количество муниципальных районов (городских округов), охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц;
доля подтвержденности прогнозов и предупреждений о неблагоприятных явлениях (тенденциях), связанных с состоянием окружающей среды, ее загрязнением, процентов;
