____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 августа 2021 года N 738-П
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2015 года N 345-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.".
2. Дополнить пунктами 16 - 23 следующего содержания:
"16. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, учитывающих тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, степень воздействия на объекты культурного наследия и вероятность несоблюдения обязательных требований, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - критерии).
17. Категория риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя устанавливается по количеству набранных баллов путем их сложения по показателям, предусмотренными пунктами 1.1, 1.2 критериев.
18. Определение категории риска:
от 10 баллов и выше - категория высокого риска;
от 8 до 10 баллов - категория среднего риска;
от 6 до 8 баллов - категория умеренного риска;
5 баллов и ниже - категория низкого риска.
19. Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки (далее - перечень), и отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска осуществляется на основании правового акта регионального органа охраны объектов культурного наследия.
При отсутствии правового акта регионального органа охраны объектов культурного наследия об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя к более высокой категории риска.
20. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям высокого, среднего риска региональный орган охраны объектов культурного наследия размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к высокой и средней категории риска, региональный орган охраны объектов культурного наследия предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении их деятельности к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806.
21. Актуализация перечня осуществляется на постоянной основе по итогам проведения контрольных мероприятий и анализа документов, имеющихся в распоряжении регионального органа охраны объектов культурного наследия.
22. Основанием для исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из перечня является отнесение их деятельности к категории низкого риска.
23. При проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица регионального органа охраны объектов культурного наследия используют проверочные листы.
Проверочные листы содержат перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Предмет плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.
Форма проверочного листа утверждается правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" и размещается на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в сети Интернет.".
3. Дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Порядку организации и осуществления регионального
государственного надзора в области охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
N п/п | Наименование показателя | Критерии | Значение критерия |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1. | Оценка степени воздействия деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия | 1.1.1. Наличие объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия | X |
в собственности/пользовании | 3 балла | ||
в границах земельного участка, подлежащего воздействию видов работ, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) | 2 балла | ||
1.1.2. Состояние объекта культурного наследия | X | ||
аварийное | 5 баллов | ||
неудовлетворительное | 4 балла | ||
удовлетворительное | 1 балл | ||
1.1.3. Соблюдение требований охранного обязательства, предусмотренных разделами N N 2 - 7 | X | ||
в полном объеме | 0 баллов | ||
несоблюдение от 1 до 3 разделов охранного обязательства | 2 балла | ||
несоблюдение от 3 до 6 разделов охранного обязательства | 4 балла | ||
несоблюдение разделов в полном объеме | 5 баллов | ||
1.1.4. Проведение работ, предусмотренных статьей 36 Федерального закона N 73-ФЗ, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия | 1 балл | ||
1.1.5. Наличие разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в том числе раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ | X | ||
разработана | 0 баллов | ||
отсутствует | 3 балла | ||
1.1.6. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия | X | ||
выполнены в полном объеме | 0 баллов | ||
выполнены частично | 2 балла | ||
не выполнены | 3 балла | ||
1.1.7. Проведение полевых археологических работ | X | ||
передача всех изъятых археологических предметов в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации | 0 баллов | ||
уклонение от передачи всех изъятых археологических предметов в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации | 1 балл | ||
1.2. | Оценка вероятности несоблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия | 1.2.1. Наличие вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по следующим статьям | X |
статья 7.13 КоАП РФ "Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" | 4 балла | ||
статья 7.14 КоАП РФ "Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" | 2 балла | ||
статья 7.14.1 КоАП РФ "Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения" | 5 баллов | ||
статья 7.14.2 КоАП РФ "Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность" | 1 балл | ||
часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ "Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" | 1 балл | ||
статья 7.15 КоАП РФ "Проведение археологических полевых работ без разрешения" | 3 балла | ||
статья 7.15.1 КоАП РФ "Незаконный оборот археологических предметов" | 3 балла | ||
статья 7.33 КоАП РФ "Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ" | 1 балл | ||
1.2.2. Наличие неисполненного предписания на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска | 4 балла |
".