ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 30 апреля 2020 года N 1171


О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 29.04.2021 N 1840, вступившего в силу со дня опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.04.2021).
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", в целях обеспечения надежного функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в долгосрочной перспективе постановляю:

1. Утвердить прилагаемые схему и программу развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы согласно приложению к настоящему Указу (далее - схема и программа).

2. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2019 г. N 514 "О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2023 годы".

3. Определить координатором схемы и программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ

     30 апреля 2020 года
     N 1171

Утверждены
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 30 апреля 2020 г. N 1171

СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2020 - 2024 ГОДЫ

Введение

Целями схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) являются:

- создание условий для обеспечения перспективного баланса производства и потребления электроэнергии в энергосистеме Республики Саха (Якутия);

- предотвращение возникновения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности в энергосистеме Республики Саха (Якутия) наиболее эффективными способами с учетом максимальных и минимальных режимов работы, необходимого технологического резерва, основных технологических ограничений перетока электрической мощности;

- определение необходимости размещения новых и реконструкции существующих линий электропередачи и подстанций для обеспечения:

баланса производства, потребления электроэнергии в энергосистеме;

выдачи мощности электрических станций;

предотвращения возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности в Западном, Центральном и Южно-Якутском районах электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия);

обоснованного повышения пропускной способности электрических сетей в энергосистеме Республики Саха (Якутия);

- обеспечение надежного энергоснабжения потребителей энергосистемы Республики Саха (Якутия);

- обеспечение скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, транспортной инфраструктуры и социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы выполнены с учетом требований Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823), "Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем" (утверждены приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 281), ГОСТ 58057-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем. Общие требования и "Методических указаний по устойчивости энергосистем" (утверждены приказом Минэнерго РФ от 28.08.2018 N 630).

В работе учтены следующие основные принципы:

- схема основной электрической сети Республики Саха (Якутия) должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие в условиях роста нагрузки и развития электростанций;

- схема выдачи мощности электростанции (независимо от типа и установленной мощности) при выводе в ремонт одной из отходящих шин электростанции линии электропередачи, трансформатора, автотрансформатора связи или электросетевого элемента в прилегающей к электростанции электрической сети (единичная ремонтная схема) должна обеспечивать выдачу всей располагаемой мощности с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах сооружения электростанции (энергоблок, очередь);

- схема и параметры системообразующих и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения.

При разработке схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) учитывались следующие документы:

- схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2019 - 2025 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 28.02.2019 N 174;

- инвестиционные программы генерирующих и электросетевых компаний, одобренные в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977;

- документы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления и муниципальных районов, в том числе следующие документы:

- схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2019-2023 годы, утвержденные Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30.04.2019 N 514;

- предложения АО "СО ЕЭС" по развитию электрических сетей 110 кВ и выше, а также предложения сетевых организаций и органов исполнительной власти;

- прогноз потребления электрической и тепловой энергии в 2020 - 2024 годы по данным филиала АО "СО ЕЭС" Якутское РДУ, ПАО "Якутскэнерго", АО "Сахаэнерго", а также крупных энергопотребляющих предприятий, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия);

- "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Госкомпромом России от 21.06.1999 N ВК 477;

- "Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем", утвержденные приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281;

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58057-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем (дата введения с 01.01.2019);

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58058-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Устойчивость энергосистем. Нормы и требования (дата введения с 01.01.2019);

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58670-2019 Расчеты электроэнергетических режимов и определение технических решений при перспективном развитии энергосистем. Нормы и требования (дата введения 01.01.2020);

- требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", утвержденные приказом Минэнерго России от 03.08.2018 N 630;

- доработанная редакция Методических рекомендаций по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5 летний период, принятая за основу протоколом совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) Шишкина А.Н. от 09.11.2010 N АIII-369пр.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА И ЭНЕРГОСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В ЦЕЛОМ С ДИФФЕРЕНЦИАЦИЕЙ ПО ТЕРРИТОРИЯМ РАЙОНОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РС(Я): ЗАПАДНОГО, ЦЕНТРАЛЬНОГО И ЮЖНО-ЯКУТСКОГО

1.1. Географическое положение и население Республики Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) - самый крупный по площади территории регион Российской Федерации, занимающий 18% ее территории, самая крупная в мире административно-территориальная единица.

Республика отнесена к геостратегическим территориям Дальнего Востока и Арктической зоны РФ, входит в состав Дальневосточного макрорегиона России, занимая северо-восточное глубинное положение относительно других субъектов Дальнего Востока и относительно выгодное транзитное макроположение между Европой и Азией, с выходом на моря Северного Ледовитого океана.

Общая площадь континентальной и островной частей составляет 3,1 млн. км2. Республика расположена в нескольких природных зонах: арктические пустыни, тундра, лесотундра и тайга. Свыше 40% территории находится за Северным полярным кругом. На севере ее естественные рубежи образуют моря Лаптевых и Восточно-Сибирское. Общая протяженность морской береговой линии превышает 4,5 тыс. км. Ежегодно в эти моря выносится 780 кубических километров воды - это примерно пятая часть стока рек России, причем около 70% этого объема составляет сток реки Лены. Самые крупные реки: Лена, Вилюй, Алдан, Колыма, Индигирка и Олекма.

Значительную часть Якутии занимают обширные горные системы, нагорья и плоскогорья. Вся территория республики находится в зоне вечной мерзлоты, отрицательных среднегодовых температур. Климат резко-континентальный.

Административно-территориальное устройство республики представлено 445 муниципальными образованиями, в том числе 34 муниципальными районами, из которых 4 - национальные: Анабарский национальный (долгано-эвенкийский), Жиганский эвенкийский, Оленекский эвенкийский, Эвено-Бытантайский; 2 городскими округами, 48 городскими и 361 сельским поселением (в том числе национальным - 46) и 637 населенными пунктами.

Численность населения в Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2020 составляет 971,9 тыс. чел., для сравнения - 956,9 тыс. чел. по состоянию на 01.01.2015. Естественный прирост на 1000 человек в 2019 г. равен 5,4, против 9,2 в 2015 г. Территория республики характеризуется малой заселенностью. Плотность населения (0,31 чел./кв. км) одна из самых низких в РФ. При этом средняя плотность населения в Арктической зоне составляет 0,04 человек на кв. км.

Основная часть населения (66,0%) проживает в городах, количество городских жителей постоянно растет. В Республике Саха (Якутия) насчитывается 13 городов: Якутск, Мирный, Нерюнгри, Нюрба, Покровск, Алдан, Томмот, Верхоянск, Вилюйск, Ленск, Удачный, Олекминск, Среднеколымск. Численность населения самого крупного г. Якутска составляет более 319 тыс. чел., суммарная численность населения остальных городов республики - свыше 188 тыс. чел. Основной тенденцией демографического развития все еще остается отсутствие значимого роста численности населения и снижение общего коэффициента рождаемости. По сравнению с 2015 годом к 2020 году общий коэффициент рождаемости снизился с 17,1 до 13,2 (число родившихся на 1000 чел. населения).

Распределение населения республики по муниципальным районам приведено в таблице П.1.1 приложения 1.1*. Перечень наиболее крупных населенных пунктов см. в таблице П.1.2 приложения 1.1*.

________________

* Приложение 1.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Территориальную структуру хозяйства республики образуют районы, объединенные в экономические зоны - центральная, западная, восточная, южная и арктическая. Экономическое зонирование республики обусловлено природными условиями, экономической специализацией.