ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2020 года N 88


О Государственной программе Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности"

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2021 N 76, от 29.09.2021 N 390, от 23.03.2022 N 87, от 29.07.2022 N 302, от 21.06.2023 N 210, от 22.12.2023 N 408)

В целях реализации мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 29.07.2022 N 302)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Государственная программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 29.07.2022 N 302)

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 9 апреля 2020 г. N 88

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 22.12.2023 N 408)

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Раздел I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ, ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций, создание условий для повышения уровня пожарной безопасности.

На территории Республики Калмыкия сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, увеличивается число прямых и косвенных экономических, социальных и материальных потерь.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий от чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Несмотря на устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателей, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Обеспечение безопасности населения является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей республики, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный опыт реализации задач по обеспечению безопасности населения приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

В результате реализации Государственной программы уменьшится количество пострадавших и травмированных на пожарах, в чрезвычайных ситуациях, а также снизится экономический ущерб.

Для оперативного оповещения о возникающих чрезвычайных ситуациях функционирует Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения.

Основной задачей системы является своевременное доведение информации и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Государственная программа направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение пожарной безопасности на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Созданная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных чрезвычайных ситуаций позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.

Раздел II. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ, ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах стратегического характера:

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";

Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2019 г. N 388 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года";

Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Калмыкия, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 августа 2021 г. N 306 "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Калмыкия".

2.1 Основными приоритетами в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности являются:

повышение уровня защищенности населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

оснащение современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право проводить аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие работы;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны;

предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера.

2.2. Целями реализации Государственной программы являются:

предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.

Для достижения указанных целей в Государственной программе определены следующие направления:

1) Модернизация и эксплуатация систем оповещения и информирования населения Республики Калмыкия;

2) Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов в целях гражданской обороны;

3) Обеспечение реализации государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

2.3. Эффективность Государственной программы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен в соответствии с целями, задачами и мероприятиями.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:

охват населения Республики Калмыкия системами оповещения о чрезвычайных ситуациях, %;