Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 апреля 2020 г. N 88 "О государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Временно
исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Калмыкия
О.ШУРГУЧЕЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 9 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 88 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О государственной программе Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности".
2. В преамбуле слова "и безопасности людей на водных объектах" исключить.
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Государственная программа).".
4. В государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах":
1) наименование Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности";
2) в Паспорте:
в позиции "Участники Государственной программы" слова "Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия; Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия" исключить;
позицию "Подпрограммы Государственной программы" признать утратившей силу;
позиции "Цели Государственной программы", "Задачи Государственной программы", "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы", "Этапы и сроки реализации Государственной программы", "Объемы бюджетных ассигнований Программы", "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Цели Государственной программы | Предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров |
Задачи Государственной программы | Обеспечение мероприятий по предупреждению, снижению рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций; минимизация ущерба, причиненного населению Республики Калмыкия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров; создание условий для повышения уровня пожарной безопасности; модернизация систем оповещения и информирования населения; перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | Охват населения системами оповещения о чрезвычайных ситуациях, %; создание резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %; создание пожарно-спасательных постов противопожарной службы Республики Калмыкия, ед.; перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, %; перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия, %; количество обеспеченных жилыми помещениями семей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия, ед. |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2020 - 2030 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Всего: 1 481 107,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 288 037,0 тыс. руб.; 2022 год - 236 873,0 тыс. руб.; 2023 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2024 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; из них: средства федерального бюджета - всего: 176 268,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 176 268,7 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - всего: 1 304 673,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 111 768,3 тыс. руб.; 2022 год - 236 707,8 тыс. руб.; 2023 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2024 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, действующие расходные обязательства - всего: 358 576,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 77 318,3 тыс. руб.; 2022 год - 69 390,4 тыс. руб.; 2023 год - 84 030,4 тыс. руб.; 2024 год - 55 096,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, дополнительные объемы ресурсов - всего: 946 097,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 34 450,0 тыс. руб.; 2022 год - 167 317,4 тыс. руб.; 2023 год - 99 223,6 тыс. руб.; 2024 год - 128 158,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - всего: 165,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 165,2 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - всего: 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Реализация Государственной программы позволит: охватить население Республики Калмыкия системами оповещения о чрезвычайных ситуациях; создать резерв материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создать пожарно-спасательные посты противопожарной службы Республики Калмыкия; перевести в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; перевести в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия; обеспечить жилыми помещениями семьи, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия |
";
3) Раздел I "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в новой редакции:
"I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Калмыкия от 02.06.2011 N 267-IV-З "О пожарной безопасности в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 29.06.2010 N 190-IV-З "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций, создание условий для повышения уровня пожарной безопасности.
На территории Республики Калмыкия сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, увеличивается число прямых и косвенных экономических, социальных и материальных потерь.
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий от чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Несмотря на устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателей, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Обеспечение безопасности населения является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей республики, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный опыт реализации задач по обеспечению безопасности населения приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
В результате реализации Государственной программы уменьшится количество пострадавших и травмированных на пожарах, в чрезвычайных ситуациях, а также снизится экономический ущерб.
Государственная программа направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение пожарной безопасности на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 599-р о выделении в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации Минстрою России бюджетных ассигнований в размере 176 268,7 тыс. рублей в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Калмыкия на строительство 9-этажного 54 квартирного жилого дома по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, имея в виду обеспечение жилыми помещениями 54 семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом газовоздушной смеси в жилом доме N 15 2 микрорайона г. Элисты 26 февраля 2020 г., включено основное мероприятие 1.7 "Строительство 9-этажного 54 квартирного жилого дома по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, имея в виду обеспечение жилыми помещениями 54 семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом газовоздушной смеси в жилом доме N 15 2 микрорайона г. Элисты 26 февраля 2020 г.".
Созданная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных чрезвычайных ситуаций позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.
Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.";
4) раздел II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основными приоритетами в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности являются:
повышение уровня защищенности населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
оснащение современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;
подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие работы;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера.
2.2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Целями реализации Государственной программы являются:
Предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Для достижения указанных целей в Государственной программе определен комплекс задач, направленных на:
обеспечение мероприятий по предупреждению, снижению рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций;
минимизацию ущерба, причиненного населению Республики Калмыкия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;
создание условий для повышения уровня пожарной безопасности;