Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года N 16-р


Об утверждении Порядка проведения оценки условий жизнедеятельности гражданина в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

(с изменениями на 5 августа 2020 года)

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 05.08.2020 N 54-р)




В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 885-рп "О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов", в целях реализации регионального проекта Тюменской области "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", распоряжения Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 1582-рп "Об утверждении регионального плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы":


1. Утвердить Порядок проведения оценки условий жизнедеятельности гражданина в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами согласно приложению к настоящему распоряжению.


2. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на начальника управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов.



Заместитель директора Департамента
И.А.ОЖОГИНА



Приложение
к распоряжению Департамента
социального развития
Тюменской области
от 28.04.2020 N 16-р



ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНИНА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ

(в ред. распоряжения Департамента социального развития Тюменской области от 05.08.2020 N 54-р)



1. Настоящий Порядок проведения оценки условий жизнедеятельности гражданина в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - Порядок) определяет порядок установления обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, и механизм проведения типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) на основе единых критериев для вынесения объективных решений о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании.


2. Оценка условий жизнедеятельности в соответствии с настоящим Порядком применяется в отношении граждан, проживающих на территории обслуживания организаций социального обслуживания, включенных в соответствии с приказом Департамента социального развития Тюменской области в пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - организации социального обслуживания), подавших заявление о предоставлении социальных услуг (далее - заявление) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2014 N 510-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области" (далее - Постановление N 510-п):


2.1. в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с подразделами 1 - 3 раздела 2 Постановления N 510-п;


2.2. в форме социального обслуживания на дому в соответствии с подразделом 1 раздела 4 Постановления N 510-п;


2.3. в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Постановления N 510-п (в рамках технологии "Реабилитационный центр на дому"; в отношении граждан старше 70 лет, имеющих хронические заболевания с легким когнитивным расстройством (дефицитом)).


3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:


получатель долговременного ухода - гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании, имеющий установленные в процессе типизации стойкие ограничения жизнедеятельности, приводящие к зависимости от посторонней помощи;


потенциальный получатель долговременного ухода - гражданин, информация о потенциальной нуждаемости которого в долговременном уходе поступила социальным координаторам организаций социального обслуживания и (или) в Координационный центр системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, созданный в соответствии с приказом Департамента социального развития Тюменской области от 07.02.2020 N 20-п на базе АУ СОН ТО и ДПО "Областной геронтологический центр" в целях координации деятельности и эффективного взаимодействия участников системы долговременного ухода;


лица, осуществляющие уход (ЛОУ) - граждане, оказывающие неформальный уход в отношении получателя долговременного ухода на основе семейных, соседских, дружеских связей;


участники системы долговременного ухода (СДУ) - органы, ведомства и их подведомственные организации, негосударственные организации, а также лица, осуществляющие неформальный уход, совместно вовлеченные в процесс оказания услуг (помощи) получателям долговременного ухода;


социальные координаторы - сотрудники организаций социального обслуживания, на которых возложены функции по взаимодействию с Координационным центром системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;


типизация ограничений жизнедеятельности (типизация) - процесс определения объема необходимых услуг (помощи) в рамках долговременного ухода в зависимости от функциональных способностей гражданина (осуществлять самообслуживание, устанавливать и поддерживать контакты, адекватно воспринимать окружающую обстановку, отвечать за свою безопасность) посредством проведения функциональной диагностики;


функциональная диагностика - процедура определения уровня возможности самообслуживания гражданина, подлежащего типизации, посредством проведения интервью с использованием бланка функциональной диагностики в ходе проведения обследования условий жизни гражданина;


группа типизации - степень зависимости гражданина от посторонней помощи, установленная в соответствии с проведенной процедурой типизации в отношении данного гражданина;


типизатор - сотрудник организации социального обслуживания, прошедший обучение процессам осуществления типизации.


4. Оценка условий жизнедеятельности гражданина проводится территориальными управлениями (отделами управления) социальной защиты населения (далее - Управление) в целях определения:


- права гражданина на получение социальных услуг и необходимость предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода;


- необходимой формы социального обслуживания, в т.ч. с применением технологии социального обслуживания;


- видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг;


- перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг.


5. Оценка условий жизнедеятельности осуществляется в отношении граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подавших заявление и документы, предусмотренные Постановлением N 510-п. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и учета решений о социальном обслуживании (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку). Ведение и хранение журнала регистрации заявлений и учета решений о социальном обслуживании осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде.


6. Оценка условий жизнедеятельности гражданина проводится Управлением для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления на основании:


- документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с постановлением N 510-п;


- акта обследования условий жизни гражданина;


- результатов типизации.


7. Обследование условий жизни гражданина и функциональная диагностика проводится сотрудником организации социального обслуживания (типизатором) в течение двух рабочих дней с даты подачи заявления на основании заявки Управления, поданной в устной или письменной форме.


По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни гражданина. Результаты функциональной диагностики вносятся в бланк типизации (функциональной диагностики) (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку) с указанием группы типизации (в соответствии с описанием групп типизации по результатам функциональной диагностики согласно приложению 3 к настоящему Порядку).


8. При оценке условий жизнедеятельности гражданина учитываются:


8.1. в стационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому в соответствии с подразделами 1 - 3 раздела 2; подразделом 1 раздела 4 Постановления N 510-п:


а) условия проживания, состав семьи гражданина, в том числе возможность обеспечения ЛОУ помощи и ухода, другие сведения, содержащиеся в акте обследования условий жизни гражданина (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку);


б) среднедушевой доход гражданина, его семьи;


в) состояние здоровья гражданина, отсутствие у него медицинских противопоказаний к предоставлению социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания;


г) суммарное количество баллов, установленных по результатам проведенной функциональной диагностики, и группа типизации.


Суммарное количество баллов не учитывается при определении индивидуальной нуждаемости детей-инвалидов, а также граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, признаваемых нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме в связи с утратой или повреждением занимаемого жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов либо угрожающим жизни и здоровью техническим состоянием жилого помещения для проживающих в нем граждан;


д) результаты реализованной ИППСУ (при наличии);


е) рекомендации (решение) Комиссии по определению индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социальных услуг (далее - Комиссия), созданной при Управлении, в соответствии с полномочиями Комиссии, установленными Постановлением N 510-п (при наличии).


8.2. в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Постановления N 510-п (в рамках технологии "Реабилитационный центр на дому"):


а) состояние здоровья гражданина, отсутствие у него медицинских противопоказаний к предоставлению социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания;


б) рекомендации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА);


в) результаты реализованной ИППСУ (при наличии);


г) суммарное количество баллов, установленных по результатам проведенной функциональной диагностики и группа типизации;


д) рекомендации (решение) Комиссии, созданной при Управлении, в соответствии с полномочиями Комиссии, установленными Постановлением N 510-п (при наличии).


8.3. в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Постановления N 510-п (в отношении граждан старше 70 лет, имеющих хронические заболевания с легким когнитивным расстройством (дефицитом):


а) состояние здоровья гражданина, отсутствие у него медицинских противопоказаний к предоставлению социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания;


б) результаты реализованной ИППСУ (при наличии);