ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2020 года N 173-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и в связи с принятием Закона Мурманской области от 08.11.2019 N 2424-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 05.11.1999 N 68-ПП "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2013 N 91-ПП) следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова "Сабурова И.В." заменить словами "Филиппова Д.Д.".
1.2. В Положении об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Мурманской области, утвержденном вышеназванным постановлением:
1.2.1. В разделах 1, 2 и 3 слова "зоне", "зону" заменить словами "зонах", "зоны" соответственно.
1.2.2. По всему тексту слова "АС и ДНР" заменить словами "АСДНР".
1.2.3. В разделе 2:
1.2.3.1. В абзаце втором слова "планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенных органами исполнительной власти, местного самоуправления" заменить словами "планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления".
1.2.3.2. Абзац третий изложить в редакции:
"Решения руководителей ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС по руководству работами по ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.".
1.2.3.3. Дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"- о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;".
1.2.4. В абзаце двенадцатом раздела 3 слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", "чрезвычайной ситуации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти Мурманской области", "ЧС" соответственно.
2. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.07.2018 N 316-ПП) следующие изменения:
2.1. Преамбулу изложить в редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законом Мурманской области от 08.11.2019 N 2424-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:".
2.2. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Назаров Р.В.):
- осуществлять методическое руководство при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- осуществлять организацию подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, населения Мурманской области;
- осуществлять организацию учений и тренировок по гражданской обороне с силами и средствами муниципального и регионального уровней Мурманской области.".
2.3. В Положении об организации подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденном вышеназванном постановлением (далее - Положение):
2.3.1. Пункт 1 изложить в редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Мурманской области в области гражданской обороны, соответствующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.".
2.3.2. Подпункт "а" пункта 2 изложить в редакции:
"а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;".
2.3.3. Пункты 3 - 5 изложить в редакции:
"3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
а) руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций;
б) работники исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (далее - работники гражданской обороны), руководитель и педагогические работники учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", руководители и работники курсов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
4. Подготовка населения в области гражданской обороны (далее - подготовка) осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподавателей учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" и курсов гражданской обороны муниципальных образований - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны лиц, указанных в подпункте "д" пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
а) исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление в пределах своих полномочий функций по организации мероприятий в области гражданской обороны:
- планирует подготовку населения в области гражданской обороны;
- создает и оснащает учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организует их деятельность;
- организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
- организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
- организует издание (в том числе на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;
- организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
- организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
