ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 апреля 2020 года N 297-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "О выборах и референдумах в Ростовской области"
Принят
Законодательным Собранием
26 марта 2020 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 12 мая 2016 года N 525-ЗС "О выборах и референдумах в Ростовской области" следующие изменения:
1) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, соответствующая комиссия уведомляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Областным законом.
2. О выдвижении кандидата на должность Губернатора Ростовской области, выборного должностного лица местного самоуправления, о выдвижении списка кандидатов уведомляется комиссия, организующая соответствующие выборы.
О выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу уведомляется соответствующая окружная комиссия.
3. Соответствующая комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 23 настоящего Областного закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (далее - заявление о согласии баллотироваться). В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении о согласии баллотироваться должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
4. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
5. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться либо на основании части 11.1 статьи 23 настоящего Областного закона в иной срок представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;
2) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.
6. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться либо на основании части 11.1 статьи 23 настоящего Областного закона в иной срок в соответствующую комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, а при проведении выборов Губернатора Ростовской области также сведения о размере и об источниках доходов супруга и несовершеннолетних детей кандидата, а также об имуществе, принадлежащем супругу и несовершеннолетним детям кандидата на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области указанные сведения представляются в соответствующую комиссию также в машиночитаемом виде. На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
7. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вместе с заявлением о согласии баллотироваться либо на основании части 11.1 статьи 23 настоящего Областного закона в иной срок в комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
8. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Данное положение не применяется при проведении выборов депутатов представительных органов городских округов.
9. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидата на должность Губернатора Ростовской области дополнительно представляются:
1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
2) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении кандидата;
3) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
10. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, в случае его выдвижения избирательным объединением, дополнительно представляются:
1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
2) копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения (в случае выдвижения кандидата общественным объединением, не являющимся политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением);
3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата;
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
11. В случаях, когда при одновременном проведении выборов в поселениях, в которых полномочия муниципальных комиссий возложены на одну и ту же территориальную комиссию, комиссия уведомляется о выдвижении нескольких кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления одним и тем же избирательным объединением, документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 10 настоящей статьи, представляются только вместе с заявлением о согласии баллотироваться, представленным первым. В этом случае иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, вправе не представлять документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 10 настоящей статьи, вместе с заявлением о согласии баллотироваться, представляемым в эту же комиссию.
12. Документы, указанные в частях 3 (за исключением случая выдвижения избирательным объединением кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу), 5 - 7, 9 и 10 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 3 (за исключением случая выдвижения избирательным объединением кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу), 5 - 7, 9 и 10 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
13. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 3, 5 - 7 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
14. Перечень документов, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Областным законом необходимо представить на соответствующих выборах для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, утверждается организующей выборы комиссией и размещается на сайте данной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один день до дня, начиная с которого в соответствии с настоящим Областным законом комиссии могут уведомляться о выдвижении кандидатов, списков кандидатов.
15. Заявление о согласии баллотироваться и другие необходимые документы (за исключением случаев выдвижения кандидата в составе списка кандидатов) принимаются соответствующей комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). При выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу избирательным объединением данное требование применяется только к документам, представляемым кандидатом в окружную комиссию.
16. Соответствующая комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, лицам, представившим эти документы, незамедлительно после приема этих документов с указанием даты и времени начала и окончания их приема.
17. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области уведомление соответствующих комиссий о выдвижении кандидатов, областных списков кандидатов может осуществляться не ранее чем за 73 дня до дня голосования.
18. При проведении муниципальных выборов уведомление соответствующих комиссий о выдвижении кандидатов, муниципальных списков кандидатов может осуществляться не ранее чем за 63 дня до дня голосования.";
2) в статье 23:
а) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Организующая выборы комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 7 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 части 7 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться является основанием для исключения организующей выборы комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.";
б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Решение организующей выборы комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов о согласии баллотироваться направляются организующей выборы комиссией в соответствующие окружные комиссии. Кандидат, включенный в заверенный организующей выборы комиссией список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с частью 12 статьи 21 настоящего Областного закона в окружную комиссию документы, указанные в частях 5 и 6 (при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области - также в части 7) статьи 21 настоящего Областного закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, а комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.";
3) предложение первое части 5 статьи 24 после слов "одновременно с представлением" дополнить словами "документов для уведомления о выдвижении кандидата, а при проведении выборов депутатов представительных органов власти - одновременно с представлением";
