ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 27 марта 2020 года N 1073
Об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области обращения с животными в пределах компетенции департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 5 апреля 2021 года)
(в ред. приказа Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 05.04.2021 N 986)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ДПРР ЯНАО от 27 августа 2021 года N 2873
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
Директор департамента
В.Л.ГАЛУЗА
Утвержден
приказом департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений
и развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 марта 2020 года N 1073
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ В ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. приказа Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 05.04.2021 N 986)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент осуществления государственного надзора в области обращения с животными в пределах компетенции департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Административный регламент, государственный надзор, автономный округ) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении на территории автономного округа государственного надзора в области обращения с животными.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: осуществление государственного надзора в области обращения с животными в пределах компетенции департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
Наименование исполнительного органа автономного округа, осуществляющего государственный надзор
3. Государственный надзор осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).
Государственный надзор включает в себя:
- осуществление надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
- осуществление надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, отнесенных к охотничьим ресурсам и обитающих на территории автономного округа, содержащихся или используемых в условиях неволи, за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора:
4.1. Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
4.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Парламентская газета, 05 января 2001 года, N 2 - 5; Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
4.3. Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70 - 71) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
4.4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249; Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
4.5. Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 29 декабря 2018 года, N 295; Собрание законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2018 года, N 53 (часть I), ст. 8424 (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ);
4.5-1) Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 июля 2020 года, Собрание законодательства Российской Федерации, 20 июля 2020 года, N 29, ст. 4503; Российская газета, 16 июля 2020 года, N 155);
(пп. 4.5-1 введен приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 05.04.2021 N 986)
4.6. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706) (далее - Правила подготовки планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
4.7. постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 августа 2016 года, N 35, ст. 5326);
4.8. постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 февраля 2017 года, N 8, ст. 1239) (далее - Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований);
4.9. постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 февраля 2017 года, N 9, ст. 1359);
4.10. распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 мая 2016 года, N 18, ст. 2647) (далее - распоряжение Правительства РФ N 724-р);
4.11. приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85) (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141);
4.11-1) приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 13 августа 2020 года N 113 "Об утверждении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 22 декабря 2020 года) (далее - приказ Минвостокразвития России N 113, Минвостокразвития России);
(пп. 4.11-1 введен приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 05.04.2021 N 986)
4.12. приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009 год, N 5) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 93);
4.13. постановление Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 992-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 02 января 2012 года, спецвыпуск N 1/1);
4.14. постановление Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 08 мая 2013 года, спецвыпуск N 25);
4.15. постановление Правительства автономного округа от 31 января 2020 года N 87-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа государственного надзора в области обращения с животными" (Красный Север, 07 февраля 2020 года, спецвыпуск N 8) (далее - Порядок осуществления государственного надзора);
4.16. приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года N 449 "Об утверждении проверочных листов (список контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного надзора в области ответственного обращения с дикими животными на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, указанный в пункте 4 настоящего Административного регламента, размещен на Официальном Интернет-сайте департамента (dprr.yanao.ru) (далее - Официальный Интернет-сайт), в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
Предмет государственного надзора
6. Предметом государственного надзора является деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее при совместном упоминании - субъекты государственного надзора) требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа в области обращения с животными (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами государственного надзора своей деятельности.
Государственный надзор в отношении субъектов государственного надзора осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление государственного надзора, утверждается Правительством автономного округа.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
7. Должностные лица департамента при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
7.1. запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением субъектами государственного надзора требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
7.2. проверять соблюдение субъектами государственного надзора требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;
7.3. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
7.4. выдавать субъектам государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
