Недействующий


ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года N 13


О мерах по содействию развитию конкуренции в Кировской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Губернатора Кировской области от 27.04.2020 N 41.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 30 июля 2018 года)

(в ред. распоряжения Губернатора Кировской области от 30.07.2018 N 43)




Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", распоряжения Губернатора Кировской области от 16.06.2015 N 42 "О внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области" с учетом предложений координационного совета при Губернаторе Кировской области по содействию развитию конкуренции в Кировской области (протокол от 02.08.2017 N 399-02-08-прот):


1. Утвердить перечень социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции в Кировской области на 2017 - 2018 годы согласно приложению N 1.


2. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Кировской области на 2017 - 2018 годы (далее - "дорожная карта") согласно приложению N 2.


3. Органам исполнительной власти Кировской области, ответственным за реализацию "дорожной карты":


3.1. Обеспечить реализацию "дорожной карты" и достижение целевых показателей.


3.2. 25 августа текущего года и 25 января года, следующего за отчетным, представлять в министерство экономического развития Кировской области:


3.2.1. Отчет о ходе выполнения "дорожной карты".


3.2.2. Сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей за отчетный год (в случае недостижения целевых значений показателей указываются причины, по которым они не были достигнуты).


3.3. Ежегодно, в срок до 1 марта, представлять в министерство экономического развития Кировской области предложения по внесению изменений в перечень приоритетных и социально значимых рынков, "дорожную карту", целевые показатели.


4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Чурина А.А.



Губернатор
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ



Приложение N 1



Утвержден
распоряжением
Губернатора Кировской области
от 15 ноября 2017 г. N 13



ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ И ПРИОРИТЕТНЫХ РЫНКОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2018 ГОДЫ



1. Социально значимые рынки


1.1. Рынок услуг дошкольного образования.


1.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.


1.3. Рынок услуг дополнительного образования детей.


1.4. Рынок медицинских услуг.


1.5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.


1.6. Рынок услуг в сфере культуры.


1.7. Рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.


1.8. Розничная торговля.


1.9. Рынок услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом.


1.10. Рынок услуг связи.


1.11. Рынок услуг социального обслуживания населения.



2. Приоритетные рынки


Рынок строительства.



Приложение N 2



Утвержден
распоряжением
Губернатора Кировской области
от 15 ноября 2017 г. N 13



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2018 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Губернатора Кировской области от 30.07.2018 N 43)

N п/п

Наименование мероприятия

Цель мероприятия

Целевые показатели

Ключевое событие (результат)

Ответственный исполнитель мероприятия

1.

План мероприятий по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках

1.1.

Рынок услуг дошкольного образования

1.1.1.

Оказание консультативной, методической помощи негосударственным дошкольным образовательным организациям в организации их деятельности

развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций

удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций:

в 2017 году - 1,9%;

в 2018 году - 2,0%

обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

министерство образования Кировской области

1.1.2.

Включение педагогических работников негосударственных дошкольных образовательных организаций в региональную систему повышения квалификации

1.1.3.

Включение негосударственных дошкольных образовательных организаций в региональную систему оценки качества дошкольного образования

1.2.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

1.2.1.

Проведение конкурсных отборов среди организаций отдыха и оздоровления детей для предоставления субсидии из областного бюджета на проведение профильных смен

развитие сектора негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей

численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Кировской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха):

в 2017 году - 4,8%;

в 2018 году - 5,0%

проведение конкурса

министерство спорта и молодежной политики Кировской области

1.2.2.

Развитие системы информирования населения области по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей

повышение информированности населения области по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей

1.2.3.

Проведение независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями отдыха и оздоровления детей

создание рейтинга организаций отдыха и оздоровления детей

1.3.

Рынок услуг дополнительного образования детей

1.3.1.

Оказание методической и консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ

развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Кировской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам:

в 2017 году - на 2%;

в 2018 году - на 2%

развитие сектора негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ

министерство образования Кировской области

1.4.

Рынок медицинских услуг

Привлечение негосударственного сектора к оказанию услуг в сфере здравоохранения

включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования

доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования:

в 2017 году - на уровне 2%;

в 2018 году - на уровне 1,3%

проведение лабораторных исследований, а также предоставление отдельных медицинских услуг

министерство здравоохранения Кировской области

1.5.

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

1.5.1.

Психолого-педагогическое, медицинское и социальное консультирование детей и их родителей (законных представителей), в том числе анонимное

развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

доля негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста:

в 2017 году - 0%;

в 2018 году - 2%

проведение психолого-педагогического и медико-социального обследования

министерство образования Кировской области,

министерство социального развития Кировской области,

министерство здравоохранения Кировской области

1.5.2.

Психолого-педагогическое и медико-социальное обследование детей для определения индивидуальных особенностей, ограничений и ресурсов, оценки ситуации развития, выявления причин возникающих трудностей

1.6.

Рынок услуг в сфере культуры

Оказание методической и консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры

развитие сектора негосударственных организаций в сфере культуры

доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры:

в 2017 году - 0,17%;

в 2018 году - 0%

увеличение количества негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры

министерство культуры Кировской области

количество опубликованных информационных материалов, направленных на поддержку деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере культуры:

в 2018 году - 10 единиц

1.7.

Рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1.7.1.

Лицензирование деятельности предприятий по управлению многоквартирными домами и проведение мероприятий по лицензионному контролю

повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Кировской области

доля управляющих компаний, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами:

в 2017 году - 100%;

в 2018 году - 100%

повышение ответственности управляющих организаций и улучшение качества предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

государственная жилищная инспекция Кировской области,

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

1.7.2.

Консультирование по вопросам заключения договоров аренды (концессионных соглашений) в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления:

в 2017 году - 100%;

в 2018 году - 100%

заключение договоров аренды (концессионных соглашений) в соответствии с действующим законодательством

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

1.7.3.

Консультирование по вопросам работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)

обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

в 2017 году - 90%;

в 2018 году - 100%

обеспечение наполнения информацией ГИС ЖКХ поставщиками информации

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области,

государственная жилищная инспекция Кировской области

доля граждан Кировской области, в установленном порядке зарегистрировавшихся и получивших доступ к размещенной информации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства через "Личные кабинеты", сформированные на официальном интернет-портале государственных услуг:

в 2017 году - 55%;

в 2018 году - 100%

1.7.4.

Мониторинг реализации комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

наличие утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда после 01.01.2015:

в 2017 году - 100%;

в 2018 году - 100%

обеспечение реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1.8.

Розничная торговля

1.8.1.

Расширение географии и частоты проведения ярмарок

содействие формированию на территории Кировской области торговой инфраструктуры различных видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли в целях повышения территориальной доступности объектов торговли для населения Кировской области

доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли:

в 2017 году - не ниже 2,1%;

в 2018 году - не ниже 2,2%

увеличение количества ярмарок, проводимых на территории Кировской области

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,

министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

количество действующих ярмарочных площадок (в том числе ярмарок выходного дня):

в 2017 году - не меньше 110 единиц;

в 2018 году - не меньше 100 единиц

1.8.2.

Реализация образовательных мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли в целях повышения их конкурентоспособности

количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами:

в 2017 году - не менее 10500 единиц;

в 2018 году - не менее 11000 единиц

увеличение количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю

фактическая обеспеченность населения Кировской области площадью торговых объектов:

в 2017 году - не менее 675 кв. метров на 1000 человек;

в 2018 году - не менее 678 кв. метров на 1000 человек

министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

1.8.3.

Контроль за соблюдением порядка лицензирования осуществления фармацевтической деятельности

сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения выполнения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума

доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Кировской области:

в 2017 году - не менее 90%;

в 2018 году - не менее 90%

обеспечение соблюдения законодательства в сфере лицензирования фармацевтической деятельности

министерство здравоохранения Кировской области

1.9.

Рынок услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом

Мониторинг рынка услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом по межмуниципальным маршрутам

развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области:

в 2017 году - не менее 75%;

в 2018 году - не менее 76%

увеличение количества негосударственных перевозчиков

министерство транспорта Кировской области

доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области:

в 2017 году - не менее 75%;

в 2018 году - не менее 80%

доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области:

в 2017 году - не менее 50%;

в 2018 году - не менее 60%

1.10.

Рынок услуг связи

Развитие инфраструктуры связи на территории Кировской области

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 мегабита в секунду, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, в том числе в сельской местности:

в 2017 году - не менее 60%;

в 2018 году - не менее 61%

доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 мегабита в секунду, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, - не менее 60%

министерство информационных технологий и связи Кировской области

1.11.

Рынок услуг социального обслуживания населения

1.11.1.

Привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию социальных услуг в рамках реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кировской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 26.02.2013 N 197/96, привлечение негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих, организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности:

в 2017 году - не менее 2,3%;

в 2018 году - не менее 4,6%

увеличение количества организаций в негосударственном секторе рынка предоставления услуг социального обслуживания населения

министерство социального развития Кировской области

2.

План мероприятий по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках

Рынок строительства

в том числе мониторинг приведения правил землепользования и застройки муниципальных образований Кировской области в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности

создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок

объем информации, раскрываемой на официальном сайте министерства строительства Кировской области по разделу, посвященному вопросам градостроительной деятельности, содержащему структурированную информацию о порядке и условиях получения государственных услуг в градостроительной сфере, интересующую застройщиков:

в 2017 году - 100%;

в 2018 году - 100%

обеспечение полноты сведений, которые должны содержаться в правилах землепользования и застройки, и доступа к таким сведениям всех заинтересованных лиц

министерство строительства Кировской области

наличие на официальном сайте министерства строительства Кировской области "контактного центра" по вопросам предоставления государственных услуг в сфере строительства в электронном виде:

в 2017 году - 1 единица;

в 2018 году - 1 единица

наличие на официальных сайтах городских округов, городских и сельских поселений (на страницах поселений официальных сайтов муниципальных районов) раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию о порядке и условиях получения государственных услуг в градостроительной сфере, интересующую застройщиков:

в 2018 году - 100%

3.

Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Кировской области

3.1.

Оказание областным и муниципальным заказчикам, участникам закупок, методической и консультационной помощи по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг, в том числе проведение обучающих семинаров (совещаний, круглых столов, видеоконференций и других мероприятий)

развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок

подготовка и направление ответов на запросы заказчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также методических писем по применению законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

в 2018 году - 100%

повышение правовой грамотности и профессионализма заказчиков, участников закупок.

Устранение ограничений равного доступа к участию в закупках.

Снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации заказчиками при осуществлении закупок

министерство финансов Кировской области

проведение мероприятий в 2018 году - не менее 4 единиц

3.2.

Содействие развитию добросовестной конкуренции.

Увеличение количества участников закупок

доля закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

в 2018 году - не менее 75% от общего объема закупок

увеличение доли закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участвующих в закупках

среднее количество заявок участников закупок, поданных на 1 конкурентную процедуру определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

в 2017 году - не менее 2,5 единицы;

в 2018 году - не менее 2,5 единицы

3.3.

Перевод процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок малого объема (закупки по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") в электронную форму

внедрение механизма осуществления закупок малого объема в электронной форме:

в 2018 году - 1 единица

развитие конкуренции путем предоставления возможности для участия в закупках малого объема любым зарегистрированным в системе поставщикам (подрядчикам, исполнителям)

3.4.

Ограничение влияния кировских областных государственных унитарных предприятий на конкуренцию путем проведения приватизации

совершенствование процессов управления объектами, находящимися в государственной собственности Кировской области

соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов кировских областных государственных унитарных предприятий и общего количества кировских областных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в 2013 - 2018 годах, в Кировской области:

к 2017 году - не менее 10%;

к 2018 году - не менее 10%

увеличение количества приватизированных предприятий

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с участием Кировской области в их уставном капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в Кировской области:

к 2017 году - не менее 10%;

к 2018 году - не менее 10%

увеличение количества приватизированных акций (долей) хозяйственных обществ

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»