____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Губернатора Кировской области от 27.04.2020 N 41.
____________________________________________________________________
Внести изменение в распоряжение Губернатора Кировской области от 15.11.2017 N 13 "О мерах по содействию развитию конкуренции в Кировской области", утвердив план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Кировской области на 2017 - 2018 годы в новой редакции согласно приложению.
Губернатор
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ
Утвержден
распоряжением
Губернатора Кировской области
от 30 июля 2018 г. N 43
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2018 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Цель мероприятия | Целевые показатели | Ключевое событие (результат) | Ответственный исполнитель мероприятия |
1. | План мероприятий по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках | ||||
1.1. | Рынок услуг дошкольного образования | ||||
1.1.1. | Оказание консультативной, методической помощи негосударственным дошкольным образовательным организациям в организации их деятельности | развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций | удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций: в 2017 году - 1,9%; в 2018 году - 2,0% | обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | министерство образования Кировской области |
1.1.2. | Включение педагогических работников негосударственных дошкольных образовательных организаций в региональную систему повышения квалификации | ||||
1.1.3. | Включение негосударственных дошкольных образовательных организаций в региональную систему оценки качества дошкольного образования | ||||
1.2. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||
1.2.1. | Проведение конкурсных отборов среди организаций отдыха и оздоровления детей для предоставления субсидии из областного бюджета на проведение профильных смен | развитие сектора негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей | численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Кировской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха): в 2017 году - 4,8%; в 2018 году - 5,0% | проведение конкурса | министерство спорта и молодежной политики Кировской области |
1.2.2. | Развитие системы информирования населения области по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей | повышение информированности населения области по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей | |||
1.2.3. | Проведение независимой оценки качества предоставляемых услуг организациями отдыха и оздоровления детей | создание рейтинга организаций отдыха и оздоровления детей | |||
1.3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||
1.3.1. | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ | развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам | увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Кировской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам: в 2017 году - на 2%; в 2018 году - на 2% | развитие сектора негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ | министерство образования Кировской области |
1.4. | Рынок медицинских услуг | ||||
Привлечение негосударственного сектора к оказанию услуг в сфере здравоохранения | включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования | доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования: в 2017 году - на уровне 2%; в 2018 году - на уровне 1,3% | проведение лабораторных исследований, а также предоставление отдельных медицинских услуг | министерство здравоохранения Кировской области | |
1.5. | Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||
1.5.1. | Психолого-педагогическое, медицинское и социальное консультирование детей и их родителей (законных представителей), в том числе анонимное | развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) | доля негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста: в 2017 году - 0%; в 2018 году - 2% | проведение психолого-педагогического и медико-социального обследования | министерство образования Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области |
1.5.2. | Психолого-педагогическое и медико-социальное обследование детей для определения индивидуальных особенностей, ограничений и ресурсов, оценки ситуации развития, выявления причин возникающих трудностей | ||||
1.6. | Рынок услуг в сфере культуры | ||||
Оказание методической и консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере культуры | развитие сектора негосударственных организаций в сфере культуры | доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры: в 2017 году - 0,17%; в 2018 году - 0% | увеличение количества негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры | министерство культуры Кировской области | |
количество опубликованных информационных материалов, направленных на поддержку деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере культуры: в 2018 году - 10 единиц | |||||
1.7. | Рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | ||||
1.7.1. | Лицензирование деятельности предприятий по управлению многоквартирными домами и проведение мероприятий по лицензионному контролю | повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Кировской области | доля управляющих компаний, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами: в 2017 году - 100%; в 2018 году - 100% | повышение ответственности управляющих организаций и улучшение качества предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | государственная жилищная инспекция Кировской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
1.7.2. | Консультирование по вопросам заключения договоров аренды (концессионных соглашений) в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства Кировской области | передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление | доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления: в 2017 году - 100%; в 2018 году - 100% | заключение договоров аренды (концессионных соглашений) в соответствии с действующим законодательством | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
1.7.3. | Консультирование по вопросам работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) | обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" | объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: в 2017 году - 90%; в 2018 году - 100% | обеспечение наполнения информацией ГИС ЖКХ поставщиками информации | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, государственная жилищная инспекция Кировской области |
доля граждан Кировской области, в установленном порядке зарегистрировавшихся и получивших доступ к размещенной информации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства через "Личные кабинеты", сформированные на официальном интернет-портале государственных услуг: в 2017 году - 55%; в 2018 году - 100% | |||||
1.7.4. | Мониторинг реализации комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Кировской области | обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства | наличие утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда после 01.01.2015: в 2017 году - 100%; в 2018 году - 100% | обеспечение реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |
1.8. | Розничная торговля | ||||
1.8.1. | Расширение географии и частоты проведения ярмарок | содействие формированию на территории Кировской области торговой инфраструктуры различных видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли в целях повышения территориальной доступности объектов торговли для населения Кировской области | доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли: в 2017 году - не ниже 2,1%; в 2018 году - не ниже 2,2% | увеличение количества ярмарок, проводимых на территории Кировской области | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
количество действующих ярмарочных площадок (в том числе ярмарок выходного дня): в 2017 году - не меньше 110 единиц; в 2018 году - не меньше 100 единиц | |||||
1.8.2. | Реализация образовательных мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности сферы торговли в целях повышения их конкурентоспособности | количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами: в 2017 году - не менее 10500 единиц; в 2018 году - не менее 11000 единиц | увеличение количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю | ||
фактическая обеспеченность населения Кировской области площадью торговых объектов: в 2017 году - не менее 675 кв. метров на 1000 человек; в 2018 году - не менее 678 кв. метров на 1000 человек | министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области | ||||
1.8.3. | Контроль за соблюдением порядка лицензирования осуществления фармацевтической деятельности | сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения выполнения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума | доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Кировской области: в 2017 году - не менее 90%; в 2018 году - не менее 90% | обеспечение соблюдения законодательства в сфере лицензирования фармацевтической деятельности | министерство здравоохранения Кировской области |
1.9. | Рынок услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом | ||||
Мониторинг рынка услуг по перевозке пассажиров наземным транспортом по межмуниципальным маршрутам | развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом | доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области: в 2017 году - не менее 75%; в 2018 году - не менее 76% | увеличение количества негосударственных перевозчиков | министерство транспорта Кировской области | |
доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области: в 2017 году - не менее 75%; в 2018 году - не менее 80% | |||||
доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кировской области: в 2017 году - не менее 50%; в 2018 году - не менее 60% | |||||
1.10. | Рынок услуг связи | ||||
Развитие инфраструктуры связи на территории Кировской области | создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" | доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 мегабита в секунду, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, в том числе в сельской местности: в 2017 году - не менее 60%; в 2018 году - не менее 61% | доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 мегабита в секунду, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, - не менее 60% | министерство информационных технологий и связи Кировской области | |
1.11. | Рынок услуг социального обслуживания населения | ||||
1.11.1. | Привлечение организаций негосударственного сектора к оказанию социальных услуг в рамках реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кировской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 26.02.2013 N 197/96, привлечение негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих, организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения | удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности: в 2017 году - не менее 2,3%; в 2018 году - не менее 4,6% | увеличение количества организаций в негосударственном секторе рынка предоставления услуг социального обслуживания населения | министерство социального развития Кировской области |
2. | План мероприятий по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках | ||||
Рынок строительства | |||||
в том числе мониторинг приведения правил землепользования и застройки муниципальных образований Кировской области в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности | создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок | объем информации, раскрываемой на официальном сайте министерства строительства Кировской области по разделу, посвященному вопросам градостроительной деятельности, содержащему структурированную информацию о порядке и условиях получения государственных услуг в градостроительной сфере, интересующую застройщиков: в 2017 году - 100%; в 2018 году - 100% | обеспечение полноты сведений, которые должны содержаться в правилах землепользования и застройки, и доступа к таким сведениям всех заинтересованных лиц | министерство строительства Кировской области | |
наличие на официальном сайте министерства строительства Кировской области "контактного центра" по вопросам предоставления государственных услуг в сфере строительства в электронном виде: в 2017 году - 1 единица; в 2018 году - 1 единица | |||||
наличие на официальных сайтах городских округов, городских и сельских поселений (на страницах поселений официальных сайтов муниципальных районов) раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию о порядке и условиях получения государственных услуг в градостроительной сфере, интересующую застройщиков: в 2018 году - 100% | |||||
3. | Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Кировской области | ||||
3.1. | Оказание областным и муниципальным заказчикам, участникам закупок, методической и консультационной помощи по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг, в том числе проведение обучающих семинаров (совещаний, круглых столов, видеоконференций и других мероприятий) | развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок | подготовка и направление ответов на запросы заказчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также методических писем по применению законодательства о контрактной системе в сфере закупок: в 2018 году - 100% | повышение правовой грамотности и профессионализма заказчиков, участников закупок. Устранение ограничений равного доступа к участию в закупках. Снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации заказчиками при осуществлении закупок | министерство финансов Кировской области |
проведение мероприятий в 2018 году - не менее 4 единиц | |||||
3.2. | Содействие развитию добросовестной конкуренции. Увеличение количества участников закупок | доля закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): в 2018 году - не менее 75% от общего объема закупок | увеличение доли закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участвующих в закупках | ||
среднее количество заявок участников закупок, поданных на 1 конкурентную процедуру определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: в 2017 году - не менее 2,5 единицы; в 2018 году - не менее 2,5 единицы | |||||
3.3. | Перевод процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок малого объема (закупки по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") в электронную форму | внедрение механизма осуществления закупок малого объема в электронной форме: в 2018 году - 1 единица | развитие конкуренции путем предоставления возможности для участия в закупках малого объема любым зарегистрированным в системе поставщикам (подрядчикам, исполнителям) | ||
3.4. | Ограничение влияния кировских областных государственных унитарных предприятий на конкуренцию путем проведения приватизации | совершенствование процессов управления объектами, находящимися в государственной собственности Кировской области | соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов кировских областных государственных унитарных предприятий и общего количества кировских областных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в 2013 - 2018 годах, в Кировской области: к 2017 году - не менее 10%; к 2018 году - не менее 10% | увеличение количества приватизированных предприятий | министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области |
соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с участием Кировской области в их уставном капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в Кировской области: к 2017 году - не менее 10%; к 2018 году - не менее 10% | увеличение количества приватизированных акций (долей) хозяйственных обществ |