ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 8 сентября 2020 года N 287-Пр-20

Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей

В соответствии с частью восьмой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2018, N 7, ст.976),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
З.В.Догузова

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

12 ноября 2020 года,

регистрационный N 60855

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального агентства
по туризму
от 8 сентября 2020 года N 287-Пр-20

Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа (далее также - объекты туристской индустрии), приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории, категории горнолыжных трасс, категории пляжей, требования к категориям горнолыжных трасс, требования к категориям пляжей, а также форму свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

2. Понятия "горнолыжная трасса" и "горнолыжный комплекс" употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55881-2016 "Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст (М., Стандартинформ, 2016) (далее - ГОСТ Р 55881-2016).

Понятие "пляж" употребляется в настоящем Положении в значении, определенном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57617-2017 "Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 17 августа 2017 г. N 913-ст (М., Стандартинформ, 2017).

Пляжи могут быть обособленными либо объединенными одной территорией в комплекс, который охватывает ряд объектов туристской инфраструктуры.

3. Классификация объектов туристской индустрии осуществляется аккредитованными организациями в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2018, N 7, ст.976) (далее - Федеральный закон о туристской деятельности).

4. Объективность и достоверность классификации горнолыжных трасс, пляжей требованиям, установленным настоящими Правилами, обеспечиваются аккредитованными организациями.

5. Информация о классифицированных горнолыжных трассах, пляжах размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, предусмотренным частью четырнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности (далее соответственно - Порядок ведения единого перечня, Единый перечень).

6. Основными целями классификации горнолыжных трасс, пляжей являются:

предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии горнолыжных трасс, пляжей категориям, предусмотренным настоящими Правилами;

повышение привлекательности и конкурентоспособности услуг горнолыжных трасс и пляжей, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма.

II. Участники классификации горнолыжных трасс, пляжей

7. Участниками классификации горнолыжных трасс, пляжей являются:

а) Федеральное агентство по туризму;

б) совет по классификации при Федеральном агентстве по туризму (далее - совет);

в) аккредитованные организации;

г) заявители.

8. Федеральное агентство по туризму:

а) осуществляет ведение Единого перечня и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на официальном сайте;

б) создает совет и организует его деятельность;

в) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию горнолыжных трасс, пляжей.

9. Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации горнолыжных трасс, пляжей.

10. Аккредитованная организация:

а) принимает решение по обращению заявителя об осуществлении классификации либо об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, пляжа;

б) заключает с заявителем договор о проведении классификации объекта туристской индустрии;

в) организует проведение (в том числе непосредственно на территории горнолыжной трассы, пляжа) экспертной оценки, предусмотренной пунктами 30 и 33 настоящих Правил;

г) принимает решение о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории и выдает по результатам классификации свидетельство о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - свидетельство) или принимает решение об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории;

д) формирует перечни классифицированных ею горнолыжных трасс, пляжей и представляет в Федеральное агентство по туризму сведения, содержащиеся в таких перечнях;

е) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства.

11. Заявитель обеспечивает соответствие горнолыжной трассы, пляжа требованиям присвоенной категории, установленной настоящими Правилами, на весь срок действия свидетельства.

III. Порядок классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей

12. Заявитель в целях заключения с аккредитованной организацией договора о проведении классификации объекта туристской индустрии направляет в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации объекта туристской индустрии (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:

а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), заверенные заявителем;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости или копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или иной объект недвижимости, в границах которого расположен пляж, или копия договора аренды земельного участка или иного объекта недвижимости, в границах которого расположен пляж, или копия договора водопользования, или копия иного документа, подтверждающего право пользования земельным участком или иным объектом недвижимости, в границах которого расположен пляж (прилегающей к земельному участку или иному объекту недвижимости, в границах которого расположен пляж, акваторией водного объекта)заявителем;

в) документы, указанные в пункте 29 настоящих Правил (в отношении горнолыжных трасс) или в пункте 32 настоящих Правил (в отношении пляжей).

Заявка с приложением документов, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, представляется заявителем в аккредитованную организацию непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

13. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации объекта туристской индустрии, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в заключении договора о проведении классификации объекта туристской индустрии в случае подачи заявки лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя, заказным почтовым направлением с уведомлением или в форме электронного документа либо вручает лично уполномоченному представителю заявителя.

14. Аккредитованная организация отказывает заявителю в осуществлении классификации объекта туристской индустрии в случаях, предусмотренных частью девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

В случае принятия решения об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории или об отказе в осуществлении классификации объекта туристской индустрии аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает уполномоченному представителю заявителя копию решения об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории или об отказе в осуществлении классификации объекта туристской индустрии с указанием причин отказа и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.

15. Этапы классификации объектов туристской индустрии с учетом особенностей классификации горнолыжных трасс и классификации пляжей приведены в пунктах 30 и 33 настоящих Правил.

Общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации объектов туристской индустрии не может превышать три месяца.

16. Свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либовручается лично уполномоченному представителю заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

Свидетельству присваивается регистрационный номер, имеющий следующую структуру:

Признак/НА/НС-Г, где:

Признак - выбирается один из признаков классифицируемого объекта: Т - для горнолыжных трасс, П - для пляжей;

НА - регистрационный номер аттестата аккредитованной организации;

НС - порядковый номер свидетельства в Едином перечне классифицированных горнолыжных трасс либо в Едином перечне классифицированных пляжей, ведение которых осуществляет аккредитованная организация;

Г - год выдачи свидетельства.

17. Свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

По окончании срока действия свидетельства классификация объекта туристской индустрии проводится в порядке, установленном настоящими Правилами.

18. Протокол обследования горнолыжной трассы или пляжа, копия решения об осуществлении классификации горнолыжной трассы, пляжа, копия решения о присвоении либо об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации объекта туристской индустрии, и копия договора о проведении классификации объекта туристской индустрии хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора.

19. Аккредитованная организация направляет в Федеральное агентство по туризму копии свидетельства, решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории и сведения об объекте туристской индустрии для внесения сведений в Единый перечень в порядке и сроки, предусмотренные Порядком ведения единого перечня. Сведения о классифицированном объекте туристской индустрии размещаются на официальном сайте.

20. Заявитель после получения свидетельства обязан применить знаки категории объекта туристской индустрии соответствующей категории, указанной в свидетельстве, в том числе с учетом особенностей, указанных в пунктах 31 и 34 настоящих Правил.

21. При выявлении несоответствия объекта туристской индустрии требованиям присвоенной категории аккредитованная организация составляет акт с указанием имеющихся несоответствий и мероприятий по их устранению и направляет его в адрес юридического лица либо индивидуального предпринимателя, предоставляющего услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо путем вручения под расписку.

Срок устранения имеющихся несоответствий не может превышать 90 календарных дней со дня получения юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, предоставляющего услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, указанного акта.

На время выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий аккредитованная организация приостанавливает действие свидетельства.

Основания для приостановления действия свидетельства установлены частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

22. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, в течение срока приостановления действия свидетельства вправе продолжить использование в рекламе, названии объекта туристской индустрии и деятельности, связанной с использованием объекта туристской индустрии, категории, указанной в свидетельстве, с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия данного свидетельства.

При этом юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, обязано устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия свидетельства, и проинформировать аккредитованную организацию до конца срока, установленного аккредитованной организацией в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

23. Аккредитованная организация в течение 30 календарных дней со дня получения информации, предусмотренной абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил, осуществляет проверку объекта туристской индустрии на предмет устранения несоответствий требованиям настоящих Правил (далее - проверка на устранение несоответствий) и в случае устранения таких несоответствий составляет акт об устранении несоответствий объекта туристской индустрии требованиям присвоенной категории и принимает решение о возобновлении действия свидетельства.

24. Датой начала срока приостановления действия свидетельства является дата принятия аккредитованной организацией соответствующего решения в соответствии с частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.