ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года N 220-ПГ
Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Московской области с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Определить Главное управление территориальной политики Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по проведению опросов с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Московской области (далее - опросы с применением IT-технологий), и дополнительных социологических опросов.
3. Главному управлению территориальной политики Московской области обеспечить:
подготовку и проведение опросов с применением IT-технологий;
ежегодное размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" годовых итогов проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
ежегодное размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточных итогов проводимых опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года;
подготовку годовых итогов проведенных опросов с применением IT-технологий для размещения на Интернет-портале Правительства Московской области и на официальных сайтах городских округов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечить создание Экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов опросов с применением IT-технологий и дополнительных социологических опросов, утвердить Положение о ней и ее состав в течении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области:
обеспечить техническую возможность проведения опросов населения на Интернет-портале Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечить ежегодное размещение на Интернет-портале Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
до 1 января года, следующего за отчетным, - гиперссылок на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, - итогов проведенных опросов населения с детализацией по городским округам Московской области;
ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным, информировать население через региональные средства массовой информации о проведении опросов населения.
5. Рекомендовать главам городских округов Московской области ежегодно:
до 1 января года, следующего за отчетным, обеспечивать размещение на главной странице официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующего городского округа Московской области гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов с применением IT-технологий;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивать размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующего городского округа Московской области годовых итогов опросов с применением IT-технологий.
6. Признать утратившими силу:
пункты 27 и 28 постановления Губернатора Московской области от 08.06.2017 N 257-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Московской области, связанных с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области".
7. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
8. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления территориальной политики Московской области Нагорную М.Н.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Московской области
от 30 апреля 2020 года N 220-ПГ
Положение о порядке организации и проведения опросов с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения социологических опросов с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы с применением IT-технологий), посредством которых осуществляется оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Московской области (далее - Оценка населением), и методику определения социологических показателей Оценки населением (далее - Показатели Оценки населением).
2. Предметом Оценки населением является эффективность деятельности:
1) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
2) унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Московской области или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).
3. Оценка населением проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - критерии), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317):
1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).
4. Целями проведения опросов с применением IT-технологий являются повышение результативности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций и решение выявленных проблем развития в сферах деятельности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок организации и проведения опросов с применением IT-технологий
5. Опрос с применением IT-технологий организовывается и проводится ежегодно в период с 1 января по 31 декабря включительно.
6. Опрос с применением IT-технологий проводится на Интернет-портале Правительства Московской области и официальных сайтах муниципальных образований Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
7. Опрос с применением IT-технологий включает следующие этапы:
1) разработка и утверждение программы опроса;
2) сбор первичной информации;
3) первичная обработка и агрегирование данных;
4) определение значений показателей и подведение итогов опросов;
5) представление значений показателей в Министерство экономики и финансов Московской области, в администрации муниципальных образований.
8. Техническую возможность проведения опросов с применением IT-технологий на Интернет-портале Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивает Главное управление по информационной политике Московской области.
9. Форма для проведения опросов с применением IT-технологий размещается Главным управлением территориальной политики Московской области совместно с Государственным автономным учреждением Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" по согласованию с Главным управлением по информационной политике Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. До 1 января года, следующего за отчетным, на Интернет-портале Правительства Московской области размещается гиперссылка на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов населения.
11. Главам муниципальных образований рекомендуется до 1 января года, следующего за отчетным, разместить на главной странице официального сайта муниципального образования гиперссылки на интернет-ресурс, содержащий форму для проведения опросов.
12. При посещении Интернет-портала Правительства Московской области и официальных сайтов муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет пользователям предлагается принять участие в опросах с применением IT-технологий.
13. Первичная обработка и агрегирование данных, в совокупности представляющие собой работы по формированию информационных баз за отчетный год, проводятся в первом квартале следующего года отделом мониторинга и проведения исследований Главного управления территориальной политики Московской области.
14. Организация выполнения работ по формированию информационных баз опроса с применением IT-технологий осуществляется Главным управлением территориальной политики Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
III. Подведение итогов опроса с применением IT-технологий
15. Подведение итогов опроса с применением IT-технологий и определение Показателей Оценки населением Главным управлением территориальной политики Московской области завершаются не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
16. При рассмотрении итогов опроса с применением IT-технологий Главное управление территориальной политики Московской области руководствуется значениями по каждому показателю в разрезе муниципальных образований и организаций, полученными в результате опроса населения.
17. При рассмотрении итогов опроса с применением IT-технологий в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.
18. Показатели эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления исчисляются в процентах удовлетворенных (неудовлетворенных) от числа опрошенных.
19. Пороговым значением для признания деятельности руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации удовлетворительной является показатель за отчетный год, составляющий более 30 процентов удовлетворенных от числа опрошенных.
20. Деятельность руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации признается неудовлетворительной в случае снижения показателя эффективности деятельности более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим годом.
21. Информация об итоговых значениях Показателей Оценки населением не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляется Главным управлением территориальной политики Московской области в Министерство экономики и финансов Московской области, в администрации муниципальных образований.
22. Итоги проведенного опроса с применением IT-технологий размещаются на Интернет-портале Правительства Московской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
23. Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
24. Промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 15 июля отчетного года.
25. Годовые итоги опросов направляются в Экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов опросов с применением IT-технологий и дополнительных социологических опросов, созданную Главным управлением территориальной политики.
