Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года N 458

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Абзацы первый и четвертый пункта 2 постановления исключить.

1.2. Абзац второй пункта 2 постановления изложить в следующей редакции:

"Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1-2.7 проектной части подраздела 2.4, пунктах 2.1-2.9 проектной части подраздела 3.4, пунктах 2.1-2.14 проектной части подраздела 5.4 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.

1.3. В абзаце третьем пункта 2 постановления слова "в пункте 15 подраздела 2.5" заменить словами "в пункте 2.8 проектной части подраздела 2.4".

1.4. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.     

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кириллова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов


     

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.06.2020 N 458

     

Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

     

1. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

     

1.1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

1

Ответственный исполнитель государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
(далее - государственная программа)

КК

2

Соисполнители государственной программы

АК
КВЗПБ
КГА
КГИОП
КИО
КМПВОО
КПВСМИ
КРТИ
КС
КСП
КТ
АР

3

Участники государственной программы

-

4

Цели государственной программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности

5

Задачи государственной программы

1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.
2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.
3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.
4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования

6

Основания разработки государственной программы

Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

"Культурная среда в Санкт-Петербурге";
"Творческие люди Санкт-Петербурга";
"Цифровая культура в Санкт-Петербурге";
"Экспорт услуг"

8

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

Подпрограмма "Наследие" (далее - Подпрограмма 1);
подпрограмма "Искусство" (далее - Подпрограмма 2);
подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" (далее - Подпрограмма 3);
подпрограмма "Образование" (далее - Подпрограмма 4)

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 193740799,7 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 172980059,2 тыс.руб., в том числе по годам:
2019 г. - 28114788,9 тыс.руб.;
2020 г. - 29901180,7 тыс.руб.;
2021 г. - 26191624,7 тыс.руб.;
2022 г. - 26125803,4 тыс.руб.;
2023 г. - 29340209,6 тыс.руб.,
2024 г. - 33306451,9 тыс.руб.,
за счет средств федерального бюджета - 254772,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2019 г. - 25000,0 тыс.руб.;
2020 г. - 14500,0 тыс.руб.;
2021 г. - 127402,8 тыс.руб.;
2022 г. - 14500,0 тыс.руб.;
2023 г. - 73370,0 тыс.руб.,
2024 г. - 0,0 тыс.руб.,
за счет внебюджетных средств - 20505967,7 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 3993749,1 тыс.руб.;
2021 г. - 4028397,5 тыс.руб.;
2022 г. - 4119937,0 тыс.руб.;
2023 г. - 4161136,4 тыс.руб.,
2024 г. - 4202747,7 тыс.руб.
Общий объем финансирования региональных проектов составляет 788175,6 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 601902,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2019 г. - 12045,9 тыс.руб.;
2020 г. - 137232,8 тыс.руб.;
2021 г. - 170580,9 тыс.руб.;
2022 г. - 90859,8 тыс.руб.;
2023 г. - 92020,5 тыс.руб.,
2024 г. - 99162,9 тыс.руб.,
за счет средств федерального бюджета - 186272,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2019 г. - 0,0 тыс.руб.;
2020 г. - 0,0 тыс.руб.;
2021 г. - 112902,8 тыс.руб.;
2022 г. - 0,0 тыс.руб.;
2023 г. - 73370,0 тыс.руб.,
2024 г. - 0,0 тыс.руб.,
за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб.

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;
достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры;
повышение качества, разнообразия и эффективности услуг сферы культуры;
создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни Санкт-Петербурга, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества;
стимулирование потребления культурных благ;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры

     

1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Санкт-Петербурга


Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:

1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.

2. Совершенствование управления и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры.

3. Поддержка процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом.

4. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.

5. Повышение образовательной роли культуры.

Культурное наследие как часть материальной и духовной культуры, созданная прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и передающаяся поколениям как нечто ценное и почитаемое, является экономическим и социальным капиталом. Наравне с природными богатствами это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.

Постиндустриальная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери в этой области неизбежно отразятся на жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.

В свою очередь культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий потенциал, создает почву для динамичного развития социально ориентированной экономики.

В целях создания основ для эффективного и динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга, консолидированного участия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге традиционно формируется и реализуется комплексная государственная культурная политика, декларированная в ряде нормативных правовых актов, которая позволяет сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности.

Учреждения культуры Санкт-Петербурга выполняют важнейшие социальные функции, реализуя программы по эстетическому, нравственному и патриотическому воспитанию, организации досуга, сохранению и развитию исторических и культурных традиций.

В целях выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) с 2019 года в государственной программе Санкт-Петербурга применяется целевой показатель - "рост количества посещений учреждений культуры всех типов" в соответствии с установленной целью национального проекта "Культура".

Таким образом, целевой показатель соответствует основной цели национального проекта "Культура", предусматривающей увеличение числа посещений организаций культуры к 2024 году на 15%.

Мероприятия государственной программы Санкт-Петербурга направлены на выполнение задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 и осуществляются с учетом Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 27.02.2019 N Пр-294 и Перечня поручений Правительства Российской Федерации, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N ДМ-П13-1511.

Во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 07.05.2019 N 12-рп "О мерах по реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019" в рамках выполнения мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга обеспечивается контроль за сохранением достигнутого соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц Санкт-Петербурга.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики ежегодное превышение средней заработной платы работников учреждений культуры за период 2017-2019 гг. по отношению к средней заработной плате работников в Санкт-Петербурге составляло около 10%.

Темп прироста средней заработной платы работников учреждений культуры к предыдущему году за период 2017-2019 гг. составлял от 11% до 13%.

Во исполнение Плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2019 N 15-рп, повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации, осуществляется в рамках организации и проведения общегородских мероприятий, посвященных Дню России, Дню народного единства, Дню славянской письменности и культуры, организации и проведения мероприятий, связанных с Днем перенесения мощей святого благоверного князя Александра Невского.

Реализация направления государственной национальной политики, связанного с сохранением и приумножением духовного, исторического и культурного наследия, потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, осуществляется в рамках организации и проведения мероприятий культурной программы в связи с Днем защитника Отечества, Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Днем Военно-морского флота, Днем Героев Отечества, Днем полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество осуществляется посредством организации и проведения ежегодного городского фестиваля любительского художественного творчества национально-культурных объединений и культурно-досуговых учреждений Санкт-Петербурга.

Подготовка и реализация общегородских мероприятий, посвященных Пушкинскому дню России, направлены на создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций.

В 2019 году Правительством Санкт-Петербурга продолжалась системная работа по достижению целей и задач, изложенных в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 (далее - Указ N 808).

Основные положения и мероприятия государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" направлены на реализацию таких целей государственной культурной политики, как:

укрепление гражданской идентичности;

создание условий для воспитания граждан;

сохранение исторического и культурного наследия;

передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

С 2019 года положения Указа N 808 дополнительно реализуются в рамках региональных составляющих Национального проекта "Культура" - региональных проектах "Культурная среда в Санкт-Петербурге", "Творческие люди Санкт-Петербурга", "Цифровая культура в Санкт-Петербурге" (далее - региональные проекты), принятых во исполнение Указа N 204.

Основные задачи региональных проектов в 2019 году были направлены на:

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив;

продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;

создание условий для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры.

В целях улучшения качества учебного процесса для одаренных детей, а также увеличения числа учащихся в образовательных учреждениях отрасли культуры на 10% за счет расширения перечня реализуемых образовательных программ и учебных дисциплин, в том числе интерактивной направленности, в 2019 году в рамках мероприятий регионального проекта "Культурная среда в Санкт-Петербурге" было оснащено необходимым оборудованием 15 образовательных учреждений в сфере культуры.

В настоящее время работы по поставке музыкальных инструментов в учреждения завершены. Оборудованием оснащены 2 музыкальных училища (ГБПОУ "Санкт-Петербургское музыкальное училище имени Н.А.Римского-Корсакова", ГБПОУ "Санкт-Петербургское музыкальное училище имени М.П.Мусоргского") и 13 детских музыкальных школ Санкт-Петербурга.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Творческие люди Санкт-Петербурга" в 2019 году вручено 45 премий Правительства Санкт-Петербурга.

В целях поощрения молодых творцов в возрасте до 30 лет и поддержки их творческого потенциала в результате конкурсного отбора ежегодно присуждается порядка 15 премий "Молодежная премия в области художественного творчества" в размере 100 тыс.руб.

Также предусмотрено ежегодное присуждение премий Правительства Санкт-Петербурга "Юные дарования" (25 премий по 25 тыс.руб.) и "Педагогические надежды" (5 премий по 50 тыс.руб.).

В течение 2019 года проведено 7 фестивалей, направленных на продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, особенно яркими и запоминающими из которых были:

VIII Международный конкурс юношеского исполнительского искусства им.Г.В.Свиридова. В Конкурсе принял участие 231 ученик. Основные задачи существования проекта - популяризация классической, современной русской музыки и творческого наследия композитора Г.В.Свиридова, пропаганда академического музыкального искусства и сохранение национальных исполнительских традиций, привлечение общественного интереса к детскому и юношескому творчеству, ансамблевому музицированию, выявление профессионально одаренных учащихся.

XII Международный конкурс юных пианистов "Ступень к мастерству". Организатор конкурса ГБУДО "Санкт-Петербургская школа искусств N 4". В Конкурсе приняли участие 100 детей и подростков из России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

Международный фестиваль "Европейские концерты в Санкт-Петербурге". В фестивале приняли участие победители ведущих национальных и международных конкурсов из России и зарубежных стран. Закрытие фестиваля было доступно и для интернет-аудитории посредством онлайн-трансляции закрытия фестиваля. Цель данного проекта - показать артистический и творческий потенциал молодых талантливых музыкантов как России, так и европейских стран.

В целях увеличения количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив, в 2019 году были проведены следующие мероприятия:

культурно-образовательная программа "Цикл музейных образовательных программ". Учащиеся I и II ступени обучения (1-4 классы и 5-8 классы) образовательных учреждений Санкт-Петербурга посетили музеи города, познакомились с историей и культурой Санкт-Петербурга, а также прослушали тематические лекции и экскурсии;