Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года N 616

Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства

(с изменениями на 31 декабря 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2020 года N 1178 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.2020, N 0001202008050009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2241 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2020, N 0001202012250085);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.01.2021, N 0001202101060014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 года N 1432 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.08.2021, N 0001202108310011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.11.2021, N 0001202111250008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.12.2021, N 0001202112100005) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года N 201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.02.2022, N 0001202202180056);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 883 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2022, N 0001202205170007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1745 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.10.2022, N 0001202210030051);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года N 2470 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2022, N 0001202212290057);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2559 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.01.2023, N 0001202301200026).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положения настоящего постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 года N 1432) не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 года N 1432, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 года N 1432 - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 года N 1432.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положения настоящего постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989) не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989 - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989.     

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положения настоящего постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213)  не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213 - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 года N 2213.

____________________________________________________________________

  

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - перечень).

2. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

2_1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются к товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

(Пункт дополнительно включен с 18 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года N 201; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 883. - См. предыдущую редакцию)

3. Установить, что указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в следующих случаях:

а) отсутствие на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается:

в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации либо наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, сведения о поставке которого отнесены к государственной тайне, выдаваемого в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)

в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, - заказчиком самостоятельно;

б) закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 19-21, 28, 50, 142 и 145 перечня);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)     

в) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 40-43, 70-76, 78-86, 94-117 и 134 перечня);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)     

г) подпункт утратил силу с 15 декабря 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989 - см. предыдущую редакцию;

д) закупки, осуществляемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и подведомственными им организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1-7, 52-57, 73-75 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47-51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1-7, 52-57 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47-51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 3-7, 52-57, 73-75 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47-51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407. - См. предыдущую редакцию)     

____________________________________________________________________

Подпункт "д" пункта 3 настоящего постановления при осуществлении МВД России закупок планшетных компьютеров (в соответствии с кодом  26.20.11.110 ОКПД 2) на 2022-2023 годы не применяется - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года N 2470.

____________________________________________________________________     

е) закупки товаров Федеральной службой охраны Российской Федерации, осуществляемые в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств Министерством внутренних дел Российской Федерации для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и проведения оперативно-поисковых мероприятий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407. - См. предыдущую редакцию)

ж) закупки товаров в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение.

(Подпункт дополнительно включен с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989; в редакции, введенной в действие с 11 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1745; в редакции, введенной в действие с 20 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2559. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Положения пункта 3 настоящего постановления в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407 не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407, - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2407.

____________________________________________________________________     

4. Запреты, установленные пунктами 1 и 2 настоящего постановления, распространяются в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом лизинга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)

5. При осуществлении закупки промышленных товаров, указанных в пунктах 62-66 перечня, установить запрет на допуск устройства числового программного управления, системы числового программного управления, а также управляющего программно-аппаратного комплекса, предусмотренных пунктом 28 перечня, в составе промышленного товара (при наличии), происходящего из иностранных государств, за исключением такой продукции, производство которой на территории Российской Федерации или территории государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует, что подтверждается в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)     

6. В целях реализации настоящего постановления:

а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)

в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 883. - См. предыдущую редакцию)

(Подпункт дополнительно включен с 18 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года N 201)

7. Основанием для включения продукции в реестр российской промышленной продукции является заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), указанное заключение содержит информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719).

8. Пункт утратил силу с 25 ноября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию.

8_1. Основанием для включения продукции в реестр, указанный в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления, является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).

(Пункт дополнительно включен с 18 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года N 201; в редакции, введенной в действие с 25 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 883. - См. предыдущую редакцию)

9. Определить:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции и органом, уполномоченным Российской Федерацией на взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок" (далее - решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105), а также реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года N 201. - См. предыдущую редакцию)

Торгово-промышленную палату Российской Федерации органом, уполномоченным осуществлять предусмотренную указанными Правилами верификацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года N 1989. - См. предыдущую редакцию)

10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:

в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, единого реестра российской радиоэлектронной продукции (в случае закупки товаров, указанных в пунктах 22-27 и 29 перечня), а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт;

в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий), в отношении товаров, страной происхождения которых является Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, - номера реестровых записей из реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления. Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 883. - См. предыдущую редакцию)