Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2017 года N 17-р
Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга и показателей мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге
В целях оптимизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 N 1243 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также Методическими рекомендациями по использованию критериев оценки эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.06.2016 N 07-2429:
1. Утвердить критерии оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга согласно приложению N 1.
2. Утвердить показатели мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
от 26.01.2015 N 9-р "Об утверждении системы оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга";
4. Направить копии настоящего распоряжения в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и правоохранительные органы, осуществляющие деятельность в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Председатель Комитета
Л.П.Богданов
Приложение N 1
к распоряжению Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 23 января 2017 года N 17-р
Показатели критериев оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга
Раздел 1. Общие положения
1.1. Принятые сокращения:
система профилактики - система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;
комиссия - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района Санкт-Петербурга;
СОП - социально опасное положение;
система показателей критериев оценки эффективности деятельности комиссий - система показателей критериев оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их при администрациях районов в Санкт-Петербурге;
отчетный период (ОП) - временной промежуток с 1 января по 31 декабря;
аналогичный отчетный период предыдущего года (АОППГ) - временной промежуток с 1 января по 31 декабря, предшествующий отчетному периоду.
1.2. В системе показателей критериев оценки эффективности деятельности комиссий используются следующие термины:
критерии оценки эффективности деятельности - качественные характеристики результатов функциональных направлений деятельности, подлежащие последующему измерению в виде показателей;
показатели - выраженные в количественной форме и соответствующие установленным критериям результаты различных направлений деятельности;
эффективность - степень соотношения между целями деятельности и полученными результатами.
1.3. Система показателей критериев оценки эффективности деятельности комиссий является совокупностью критериев и показателей работы по основным направлениям, указанным в статье 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Она оценивает достаточность принимаемых профилактических и правозащитных мер и результаты работы комиссий.
Оценка показателей критериев оценки эффективности деятельности комиссий проводится путем сопоставления значений показателей с нарастающим итогом, достигнутых в отчетном периоде, с показателями, достигнутыми в предшествующий период, на основе статистических данных.
Показатели критериев оценки эффективности деятельности комиссий излагаются по следующей структуре:
наименование критерия, которому соответствует показатель;
наименование показателя;
расчет показателя;
обоснование показателя.
Итоговые показатели по критериям оценки эффективности деятельности комиссий направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга по итогам года (не позднее 25 января).
Раздел 2. Перечень критериев оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Критерий N 1 | Организация комплексной индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП |
Наименование показателя 1 | Доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в СОП в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус находящихся в СОП |
Способ оценки | Расчет производится по формуле |
Наименование показателя 2 | Доля семей (ДС), с которых снят статус находящихся в СОП в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, имевших статус находящихся в СОП |
Способ оценки | Расчет производится по формуле |
Наименование показателя 3 | Доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП и совершивших преступления в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы, от общего числа несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в СОП |
Способ оценки |
|
, где
, где
, где
- доля несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП и совершивших преступления в период проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы;Обоснование: показатели позволят объективно отразить деятельность комиссии по координации проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними и семьями с несовершеннолетними детьми, находящимися в СОП.
Критерий N 2 | Реализация мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних |
Наименование показателя 1 | Доля несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста, и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования, и устроенных для продолжения обучения либо трудоустроенных, в общем количестве несовершеннолетних, оставивших образовательные организации по согласованию с комиссией (при наличии согласия родителей и органа, осуществляющего управление в сфере образования) |
Способ оценки |
|
Наименование показателя 2 | Доля несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в СОП и вовлеченных в различные виды занятости и досуга, от общего количества несовершеннолетних, учитываемых комиссией и нуждающихся в организации занятости и досуга |
Способ оценки |
|
Наименование показателя 3 | Доля постановлений комиссий, отмененных судом по актам прокурорского реагирования |
Способ оценки |
|
, где
- доля несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста, и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования, и устроенных для продолжения обучения либо трудоустроенных;
, где
- доля несовершеннолетних, имеющих статус находящихся в СОП и вовлеченных в различные виды занятости и досуга;
, где
- количество постановлений комиссии, отмененных судом по актам прокурорского реагирования;Обоснование: показатели позволят объективно отразить уровень эффективности и качества работы комиссии, в том числе законность и обоснованность принятых на заседаниях комиссий решений.
Критерий N 3 | Организация индивидуальной профилактической работы по предупреждению наркомании несовершеннолетних |
Наименование показателя 1 | Уровень эффективности оказания комплексной адресной помощи несовершеннолетним, находящимся в СОП, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ |
Способ оценки | (расчет осуществляется на 100 тыс. населения) |
, гдеОбоснование: показатель позволит объективно отразить уровень эффективности деятельности комиссии по организации социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в СОП, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
4*. Определение суммарной эффективности
________________
* Нумерация документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
Эффективность определяется как по отдельно взятому критерию, так и в целом по эффективности деятельности комиссии.
По критерию:
, где
- суммарная эффективность по критерию;
- эффективность показателя.
По комиссии в целом:
, где
- суммарная эффективность комиссии;
- суммарная эффективность по критерию.
Приложение N 2
к распоряжению Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 23 января 2017 года N 17-р
Показатели мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге
Раздел 1. Общие положения
1.1. Принятые сокращения:
система профилактики - система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;
субъекты системы профилактики - органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;
СОП - социально опасное положение;
мониторинг - мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;
эффективность деятельности субъекта - эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге;
отчетный период (ОП) - временной промежуток с 1 января по 31 декабря;
аналогичный отчетный период предыдущего года (АОППГ) - временной промежуток с 1 января по 31 декабря, предшествующий отчетному периоду;
район - район Санкт-Петербурга;
абс.ц. - абсолютная цифра.
1.2. В системе показателей мониторинга используются следующие термины:
