ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 года N 396
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 8 июня 2023 года N 945
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 305 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2152; 2016, N 2, ст.391; 2017, N 15, ст.2203; N 41, ст.5960; 2018, N 2, ст.420; 2019, N 14, ст.1546).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 305
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 396)
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Федеральное агентство научных организаций (по 14 мая 2018 г.), | ||
Подпрограммы Программы, в том числе федеральная целевая программа | - | подпрограмма 1 "Развитие производства лекарственных средств"; |
Цель Программы | - | создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня |
Задачи Программы | - | формирование научного, технологического и производственного потенциала фармацевтической промышленности; |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности (накопленным итогом); |
объем экспорта лекарственных средств и медицинских изделий; | ||
объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства фармацевтической и медицинской продукции; | ||
Срок реализации Программы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию Программы составляет 152590125,5 тыс. рублей, в том числе: |
на 2019 год - 11354397 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание и модернизация 24 тыс. высокопроизводительных рабочих мест до 2024 года; |
увеличение к 2024 году до 43 процентов доли медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления (в денежном выражении); | ||
увеличение доли лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 93 процентов к 2024 году; |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие производства лекарственных средств"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | формирование высокотехнологичной фармацевтической промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы |
Задачи подпрограммы | - | разработка лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении; |
индекс производства лекарственных средств в денежном выражении; | ||
Срок реализации подпрограммы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет |
на 2019 год - 7058642,6 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | государственная регистрация и вывод на рынок 130 воспроизведенных лекарственных препаратов по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; |
создание современного производства фармацевтических субстанций для производства лекарственных препаратов по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; | ||
совершенствование нормативно-правового регулирования в целях стимулирования инновационной активности, повышения качества и безопасности фармацевтической продукции, приоритетного развития отечественной фармацевтической промышленности, последовательной интеграции отечественной фармацевтической промышленности в систему международного разделения труда; |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие производства медицинских изделий"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | формирование высокотехнологичной медицинской промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы |
Задачи подпрограммы | - | разработка и организация производства медицинских изделий; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении; |
количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы; | ||
Срок реализации подпрограммы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет |
на 2019 год - 2529046,9 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | государственная регистрация и вывод на рынок 105 медицинских изделий; |
внедрение системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; |
Паспорт подпрограммы 3 "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение фармацевтической и медицинской промышленности достаточными кадровыми резервами и информационной инфраструктурой |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение подготовки специалистов для фармацевтической и медицинской промышленности; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование; |
количество проведенных российских конгрессно-выставочных мероприятий; | ||
Срок реализации подпрограммы | - | 2018-2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет |
на 2019 год - 1766707,5 тыс. рублей; | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | разработка новых образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования, дополнительных профессиональных программ; |
обеспечение проведения в Российской Федерации выставок и научно-практических конференций, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе результаты, полученные по итогам реализации Программы; | ||
обеспечение функционирования системы независимой экспертизы и мониторинга для принятия управленческих решений по реализации Программы и оценки ее социально-экономического эффекта; |
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
Одной из целей Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", является создание условий для развития фармацевтической отрасли, преодоления ее сырьевой и технологической зависимости от иностранных поставщиков, а также доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных средств. В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., указано, что Правительство Российской Федерации примет активные меры по стимулированию развития производственного и инновационного потенциала высокотехнологичных отраслей, к которым относятся в том числе фармацевтическая и медицинская промышленность.
Одной из основных целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", является поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" (далее - Программа) являются:
софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при разработке отечественными компаниями лекарственных средств и медицинских изделий, наиболее востребованных системой здравоохранения Российской Федерации;
создание на территории Российской Федерации инновационных территориальных кластеров, осуществляющих исследования и выпуск инновационной продукции;
содействие технологическому перевооружению производств, в том числе с помощью адресного финансирования объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета.