МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2019 года N 816

Об организации работы в Минэкономразвития России по расчету показателя "Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации" за 2020 и последующие годы

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N 642-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 16, ст.2268)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику расчета показателя "Уровень развития государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации" за 2020 и последующие годы (далее соответственно - Методика, Показатель) (приложение N 1);

Порядок формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации за 2020 и последующие годы (далее - Порядок) (приложение N 2).

2. Установить, что при расчете Показателя используется информация, содержащаяся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.101; 2019, N 21, ст.2594).

3. Департаменту финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития (А.В.Киревнин) не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивать:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию)

определение значений Показателя в соответствии с Методикой;

формирование рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации за отчетный год в соответствии с Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Торосова И.Э.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию)

Министр
М.С.Орешкин

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 19 декабря 2019 года N 816

Методика расчета показателя "Уровень развития государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации" за 2020 и последующие годы

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета значения показателя "Уровень развития государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации" (далее - показатель уровня развития ГЧП в субъекте Российской Федерации), используемого при расчете национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N 642-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 16, ст.2268).

2. Для целей настоящей Методики применяются следующие основные понятия:

"соглашения" - соглашения, контракты и договоры, заключаемые в формах государственно-частного партнерства, учитываемых при расчете показателя уровня развития ГЧП в субъекте Российской Федерации. Перечень основных и иных форм государственно-частного партнерства приведен в приложении N 1 к настоящей Методике;

"проекты ГЧП" - проекты, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях в формах государственно-частного партнерства, на основании соглашений;

"объем инвестиций" - планируемый объем денежных средств, расходуемых в целях создания, реконструкции и модернизации недвижимого и движимого имущества и создания результатов интеллектуальной деятельности, определяемый в соответствии с условиями соглашения и сопутствующими документами к нему, включая финансово-экономическую модель;

"концессионное соглашение" - концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ);

"соглашение о ГЧП (МЧП)" - соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ);

"стадия реализации" - один из этапов реализации проекта ГЧП (принятие решения о заключении соглашения, подписание соглашения, завершение создания, модернизации либо реконструкции объекта соглашения, прекращение действия соглашения по истечении его срока);

"ГАС "Управление" - государственная автоматизированная информационная система "Управление", созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление";

"модуль ГЧП в ГАС "Управление" - модуль "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства" в ГАС "Управление";

"мониторинг" - проводимый Минэкономразвития России процесс оценки полноты и достоверности внесенной в модуль ГЧП в ГАС "Управление" информации о проектах ГЧП;

орган власти - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления;

"экспертные организации" - независимые экспертные организации, привлекаемые Минэкономразвития России на безвозмездной основе для оценки отдельных показателей настоящей Методики, перечень которых размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://economy.gov.ru.

3. Значение показателя уровня развития ГЧП в субъекте Российской Федерации определяется на основе оценки значений составляющих его факторов (далее - факторы):

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию)

а) динамика реализации проектов ГЧП в субъекте Российской Федерации за отчетный год;

б) накопленный до отчетного года опыт реализации проектов ГЧП в субъекте Российской Федерации;

в) состояние нормативно-институциональной среды в субъекте Российской Федерации.

4. Оценка значений факторов динамики реализации проектов ГЧП в субъекте Российской Федерации за отчетный год и накопленного до отчетного года опыта реализации проектов ГЧП в субъекте Российской Федерации осуществляется на основании сведений, содержащихся в модуле ГЧП в ГАС "Управление". Для оценки фактора состояния нормативно-институциональной среды в субъекте Российской Федерации используются сведения, содержащиеся в ГАС "Управление", а также иная релевантная информация, полученная от экспертных организаций.

5. Для оценки значений факторов на основании сведений, содержащихся в ГАС "Управление", используются сведения о проектах ГЧП и иные сведения, внесенные в ГАС "Управление" по состоянию на 15 февраля года, следующего за отчетным, если иное не установлено настоящей Методикой.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2020 года N 809. - См. предыдущую редакцию)

II. Расчет показателя уровня развития ГЧП в субъекте Российской Федерации

6. Расчет показателя уровня развития ГЧП в субъекте Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- балльная оценка фактора динамики реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный год;

- балльная оценка фактора накопленного до отчетного года опыта реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации;

- балльная оценка фактора состояния нормативно-институциональной среды в i-м субъекте Российской Федерации;

- удельный вес балльной оценки фактора динамики реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный год, принимаемый равным 0,45;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2023 года N 924. - См. предыдущую редакцию)

- удельный вес балльной оценки фактора накопленного до отчетного года опыта реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации, принимаемый равным 0,45;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469; в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2023 года N 924. - См. предыдущую редакцию)

- удельный вес балльной оценки фактора состояния нормативно-институциональной среды в i-м субъекте Российской Федерации, принимаемый равным 0,1;

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию)

- порядковый номер субъекта Российской Федерации, принимающий значение от 1 до 85.

III. Балльная оценка фактора динамики реализации проектов ГЧП в субъекте Российской Федерации за отчетный год

7. Балльная оценка фактора динамики реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный год () определяется по формуле:

     ,

где:

ДОi - значение показателя, учитывающего динамику реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный год;

- максимальное значение из ;

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию)

8. Пункт утратил силу - приказ Минэкономразвития России от 5 августа 2021 года N 469. - См. предыдущую редакцию.

9. Показатель, учитывающий динамику реализации проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный год (), определяется по формуле:

,

где:

- общее количество проектов ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации, по которым в отчетном году изменилась стадия реализации;

- объем инвестиций по t-му проекту ГЧП в i-м субъекте Российской Федерации, тыс. рублей;

- коэффициент значимости формы государственно-частного партнерства t-го проекта ГЧП;

- коэффициент значимости срока реализации t-го проекта ГЧП (действия соглашения);

- коэффициент, учитывающий стадию реализации t-го проекта ГЧП.

10. Коэффициент значимости формы государственно-частного партнерства t-го проекта ГЧП () определяется для основных и иных форм государственно-частного партнерства и принимает следующие значения:

для проектов ГЧП, реализуемых в рамках основных форм государственно-частного партнерства, 1;