ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 января 2020 года N 40-р
(с изменениями на 3 февраля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2021 года N 162-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 3836-р;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2024 года N 215-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет".
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 534-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2392);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 38, ст.5332).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2020 года N 40-р
План мероприятий ("Дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет"
(с изменениями на 3 февраля 2024 года)
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
1. Предмет плана мероприятий ("дорожной карты")
Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий "Маринет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Мероприятия, предусмотренные настоящим планом мероприятий ("дорожной картой"), направлены на поддержку действий органов исполнительной власти, государственных и частных компаний, общественных организаций по реализации инициатив, направленных на формирование лидерских позиций российского бизнеса на перспективных технологических рынках глобальной морской отрасли, в том числе в области автономного судовождения как одной из ключевых сфер развития прорывных высоких технологий, создание условий для опережающего развития технологий автономного судовождения в Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 3836-р. - См. предыдущую редакцию)
Предметом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих опережающее внедрение новых технологий в морской отрасли Российской Федерации, а также стимулирование развития, в том числе через снятие административных барьеров, отечественной морской отрасли как основного источника финансирования разработки и внедрения новых морских технологий. Важным элементом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является участие представителей отечественной морской отрасли в разработке нормативных правовых актов для поддержки интересов российских производителей и потребителей высокотехнологичных решений на мировом рынке.
Ответственными за реализацию мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются указанные в разделе II настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство стратегических инициатив), рабочая группа по разработке и реализации дорожной карты "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - рабочая группа "Маринет") и организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - инфраструктурный центр "Маринет").
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2024 года N 215-р. - См. предыдущую редакцию)
2. Цели плана мероприятий ("дорожной карты")
Целью настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Маринет".
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, необходимых для использования новых технологий и продвижения решений на международном рынке;
обеспечение стимулирования развития морской отрасли Российской Федерации как ключевого источника для финансирования разработок и внедрения инновационных решений на первых этапах реализации плана мероприятий "Маринет", в том числе снятие административных барьеров и стимулирование внедрения новых технологий;
внедрение новых мер поддержки и применение существующих мер поддержки российских производителей средств автономного судовождения (автоматического и дистанционного управления судами), хозяйствующих субъектов, использующих средства автономного судовождения, развития инфраструктуры морской подвижной спутниковой системы связи в целях ее использования хозяйствующими субъектами, внедряющими средства автономного судовождения;
(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 3836-р)
абзац исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2024 года N 215-р - см. предыдущую редакцию.
Реализация мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться поэтапно с 2020 по 2035 годы.
II. План мероприятий
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) |
Этап I (2020-2021 годы) | ||||
1. Развитие электронных сервисов и открытых данных | ||||
1. Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2021 года N 162-р. - См. предыдущую редакцию. | ||||
2. Повышение конкурентоспособности российской морской техники | ||||
2. Установление понятийного аппарата, в том числе понятий автономного судна и уровней автономности судов, берегового персонала управления автономным судном, статуса, порядка выпуска в обращение и регулирования эксплуатации автономных судов, включая установление особенностей процедур регистрации и проведения освидетельствования, морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления, определение особенности страхования или иного финансового обеспечения при эксплуатации морской и речной техники с высокой степенью автоматизации и разбора транспортных происшествий с ее участием | проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления | созданы условия для вывода на рынок морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления | сентябрь 2020 г. | Минпромторг России, |
3. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, учитывающих изменяющиеся международные требования к морской и речной технике в сфере экологии, безопасности, систем управления | проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы по вопросам приведения национального законодательства в соответствие с международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет" | сентябрь 2020 г. | Минпромторг России, |
3. Совершенствование технического регулирования, стандартизации, сертификации | ||||
4. Разработка нормативно-технических документов, регламентирующих использование гидроакустического, сейсмического оборудования при изыскательской деятельности | свод правил "Инженерные изыскания на континентальном шельфе. Общие требования" | созданы условия для вывода на рынок нового российского гидроакустического, сейсмического оборудования | март 2021 г. | Минстрой России, |
5. Создание системы добровольной сертификации "Маринет" для новой морской и речной техники, инновационных технологий, услуг на их основе и квалификации персонала | уведомительное письмо о регистрации системы добровольной сертификации | создана и зарегистрирована в реестре система добровольной сертификации для новых объектов морской и речной техники, водного транспорта, береговой инфраструктуры в целях оценки качества технологий, услуг на их основе и квалификации персонала | январь 2020 г. | Минпромторг России, |
4. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | ||||
6. Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся II этапа (2022-2026 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты") | декабрь 2021 г. | Минпромторг России, |
Этап II (2023-2026 годы) | ||||
1. Стимулирование использования средств автономного судовождения на судах под Государственным флагом Российской Федерации | ||||
7. Внесение изменений в Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденные приказом Минтранса России от 12 ноября | приказ Минтранса России | созданы стимулы для использования автономных судов судоходными компаниями | в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 294-ФЗ | Минтранс России, |
8. Проведение анализа возможности привлечения акционерными обществами с государственным участием автономных судов к перевозкам не менее чем 25 процентов экспортируемых грузов, перевозимых судами, при условии наличия достаточного рыночного предложения услуг по перевозке автономными судами | доклад | созданы стимулы для применения автономных | февраль 2022 г. | Минпромторг России, Минприроды России, |
9. Разработка требований к компетентным в области автономного судоходства организациям | постановление Правительства Российской Федерации | созданы стимулы для опережающего развития инфраструктуры автономного судоходства в Российской Федерации | декабрь 2024 г., | Минтранс России, |
10. Разработка требований к компетентным в области автономного судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации организациям | постановление Правительства Российской Федерации | созданы стимулы для опережающего развития инфраструктуры автономного судоходства в Российской Федерации | декабрь 2024 г., с учетом положений статьи 3 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" | Минтранс России, |
11. Разработка и утверждение национального стандарта Российской Федерации, устанавливающего требования для средств автономного судовождения и средств подготовки специалистов для автономных (безэкипажных) судов | приказ Росстандарта | определены единые требования по стандартизации средств автономного судовождения и средств подготовки специалистов для автономных (безэкипажных) судов | декабрь 2024 г. | Росстандарт |
2. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | ||||
12. Мониторинг реализации мероприятий этапа II и подготовка изменений в план мероприятий ("дорожную карту") в части мероприятий этапа III (2027-2035 годы) | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий этапа III (2027-2035 годы) | ежегодно, | Минпромторг России, |
Этап III (2027-2035 годы) | ||||
13. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | доклад | определение эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствова- | декабрь 2035 г. | Минпромторг России, |
Примечания:
1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан проект федерального закона, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.
2. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и документов наименования актов и документов могут быть уточнены.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
