Правительство Санкт-Петербурга
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года N 01-04-9/19-0-0
Об утверждении Административного регламента Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга в соответствии с порядком, установленным Правительством Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 апреля 2023 года на основании
распоряжения Управления социального питания Санкт-Петербурга
от 28 сентября 2022 года N 01-04-17/22-0-0
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2018 N 777 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 N 296, от 29.12.2014 N 1291":
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления социального питания.
Временно исполняющий обязанности
начальника Управления
социального питания
С.В.Гусева
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
28 ноября 2019 года
Регистрационный N 26423
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Управления
социального питания
от 22 ноября 2019 года N 01-04-9/19-0-0
Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга в соответствии с порядком, установленным Правительством Санкт-Петербурга (реестровый номер государственной функции 7800000010000077776)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, в соответствии с порядком, установленным Правительством Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) за исполнением норм питания.
1.2. Государственную функцию исполняет Управление социального питания (далее - Управление).
Блок-схема исполнения Управлением государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В исполнении государственной функции участвуют:
подведомственное Управлению Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Испытательная лаборатория пищевых продуктов и продовольственного сырья "СОЦПИТ" Управления социального питания" (далее - Лаборатория);
прокуратура Санкт-Петербурга (далее - Прокуратура) в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
Взаимодействия Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении государственной функции не требуется.
При исполнении государственной функции Управление не нуждается в истребовании в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении функций государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Управления) в разделе "Контрольно-надзорная деятельность".
1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль (надзор)) является:
соблюдение организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - организация социального обслуживания населения, объект контроля), требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания (далее - обязательные требования);
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, являющегося следствием несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;
выполнение предписаний и требований Управления об устранении выявленных нарушений;
1.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, и работников Лаборатории, участвующих в исполнении государственной функции (далее - уполномоченные на проведение проверки лица).
1.5.1. Уполномоченные на проведение проверки лица имеют право:
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать организации социального обслуживания населения в целях проверки соблюдения обязательных требований;
проводить мероприятия, предотвращающие причинение вреда жизни и здоровью получателям социальных услуг по причине несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;
запрашивать и получать от организации социального обслуживания населения информацию и документы, которые необходимы для проверки соблюдения обязательных требований;
осуществлять в установленном настоящим Административным регламентом порядке контрольные взвешивания, отражаемые в акте (актах) проверки (далее - акт), отбор проб продукции общественного питания с составлением акта (актов) отбора проб (далее - акт отбора проб) для последующего проведения лабораторных исследований (испытаний) по соблюдению норм вложения пищевых продуктов и продовольственного сырья в готовую продукцию;
запрашивать и получать в письменном виде от организации социального обслуживания населения объяснения о причинах несоблюдения обязательных требований;
предъявлять организации социального обслуживания населения требования о проведении мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за их выполнением;
устанавливать причины, условия возникновения нарушений обязательных требований;
составлять акт по результатам документарной или выездной плановой (внеплановой) проверки;
заносить в акт сведения об отказе в ознакомлении с актом в случае отказа руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя организации социального обслуживания населения (далее - руководитель) от подписания акта;
выдавать организации социального обслуживания населения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
направлять по указанию начальника Управления либо лица, временно его замещающего (далее - начальник Управления), в государственные органы, уполномоченные на возбуждение административных и уголовных дел (далее - уполномоченные органы), документы и материалы, связанные с выявленными нарушениями обязательных требований для принятия решения о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений.
1.5.2. Уполномоченные на проведение проверки лица обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга полномочия по государственному контролю (надзору);
соблюдать законодательство Российской Федерации, Санкт-Петербурга, настоящий Административный регламент при проведении проверок, соблюдать права и законные интересы организации социального обслуживания населения, проверка которого проводится;
уведомлять организацию социального обслуживания населения о проведении проверки в сроки, установленные действующим законодательством;
проводить проверку на основании приказа Управления в пределах указанных в приказе Управления цели, задач и предмета проверки;
проводить проверку только во время исполнения служебных (должностных) обязанностей, выездную плановую (внеплановую) проверку только при предъявлении служебных удостоверений (удостоверений) и копии приказа Управления о проведении проверки (далее - приказ Управления), а в случае проведения внеплановой проверки, которая требует согласования Прокуратуры, копии документа о согласовании Прокуратурой проведения проверки;
не препятствовать руководителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, присутствующему при проверке, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья получателей социальных услуг, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций социального обслуживания населения;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией социального обслуживания населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки и продолжительность проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и приказом начальника Управления;
выдавать предписание организации социального обслуживания населения об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
предоставлять возможность ознакомления перед началом проверки по просьбе руководителя с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке организации социального обслуживания населения в журнале учета проверок (при его наличии);
не требовать от организации социального обслуживания населения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.5.3. При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки лица не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Управления;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществлять выдачу руководителю организации социального обслуживания населения предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от организации социального обслуживания населения представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
превышать установленные сроки проведения проверки.
1.6. Права и обязанности организации социального обслуживания населения, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору):
