Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 марта 2020 года N 151-р


[Об утверждении Плана мероприятий Орловской области по реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2020 - 2021 годах]

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 13.07.2021 N 394.
____________________________________________________________________



В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р:


1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Орловской области по реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" в 2020 - 2021 годах.


2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Тарасова В.А.



Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ



Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 12 марта 2020 г. N 151-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В 2020 - 2021 ГОДАХ

N

Наименование мероприятия (результата)

Ответственный за реализацию мероприятия

Срок исполнения мероприятия

1

2

3

4

Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора)

1.1

Принятие и актуализация порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора))

1.1.1

Актуализация порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности согласно изменениям в федеральном и региональном законодательстве

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.07.2020,

01.07.2021

1.2

Принятие и актуализация административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности

1.2.1

Актуализация административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности согласно изменениям в федеральном и региональном законодательстве

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.07.2020,

01.07.2021

1.3

Принятие и актуализация административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида федерального государственного контроля (надзора)), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти Орловской области

1.3.1

Актуализация административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - органы власти Орловской области) согласно изменениям в федеральном и региональном законодательствах

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.07.2020,

01.07.2021

Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований <1>

2.1

Выполнение программы профилактики нарушений обязательных требований и формирование сведений об итогах ее реализации

2.1.1

Утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований по всем видам государственного контроля (надзора), осуществляемым уполномоченными органами власти Орловской области

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

20.12.2020,

20.12.2021

2.1.2

Размещение программы профилактики нарушений обязательных требований, а также необходимой сопроводительной информации (о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, результатах мониторинга реализации программы, результатах промежуточных этапов реализации программы и др.) на официальном сайте контрольно-надзорного органа по всем видам государственного контроля (надзора), осуществляемым уполномоченными органами власти Орловской области

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

25.12.2020,

25.12.2021

2.1.3

Подготовка сведений (докладов) об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований и размещение на официальном сайте контрольно-надзорного органа

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

25.01.2021,

25.01.2022

2.2

Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных органов власти Орловской области в сети Интернет для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

2.2.1

Актуализация размещенных в специализированных разделах на официальных сайтах органов власти Орловской области в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

Ежемесячно

2.3

Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)

2.3.1

Утверждение планов-графиков публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики на 2021 и 2022 годы и размещение на официальных сайтах контрольно-надзорных органов в формате сводной таблицы, содержащей подробную информацию о каждом мероприятии (формат, дата, место, контакты ответственного за организацию должностного лица, порядок регистрации, форма обратной связи)

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

20.12.2020,

20.12.2021

2.3.2

Проведение контрольно-надзорными органами ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами власти Орловской области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

Ежеквартально

2.4

Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований); обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики)

2.4.1

Актуализация руководств по соблюдению обязательных требований (как делать нужно) и обобщенных правоприменительных практик (как делать нельзя)

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления лесами Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

Ежеквартально

Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)

3.1

Составление плана проверок на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее соответственно - объекты контроля (надзора), критерии) либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора)

3.1.1

Внесение изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 марта 2019 года N 118 "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход" в части расширения перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

01.04.2020,

01.04.2021

3.1.2

Утверждение критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности) по видам регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.07.2020

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области

01.07.2021

3.1.3

Формирование проектов планов проверок на 2021 и 2022 годы на основании утвержденных категорий и критериев риска

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.09.2020

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области

01.09.2021

3.1.4

Утверждение планов проверок на 2021 и 2022 годы, составленных на основании утвержденных категорий и критериев риска

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.11.2020

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области

01.11.2021

Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) <2>

4.1

Проведение оценки эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Орловской области, утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 апреля 2018 года N 181

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

05.03.2020,

05.03.2021

Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Орловской области <3>

5.1

Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Орловской области

5.1.1

Подготовка постановления Правительства Орловской области об использовании государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности в Орловской области" (далее - ГИС ТОР КНД)

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

01.04.2020

5.1.2

Регистрация и предоставление доступа к личному кабинету пользователей в ГИС ТОР КНД

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента информационных технологий Орловской области

01.05.2020

5.1.3

Внесение сведений в реестр справочников и классификаторов уполномоченными лицами в ГИС ТОР КНД по осуществляемым видам контроля (надзора)

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.07.2020

5.1.4

Размещение планов проверок на 2021 и 2022 годы в ГИС ТОР КНД

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

01.12.2020

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области

01.12.2021

5.1.5

Организация проверочных мероприятий и размещение документов в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" посредством ГИС ТОР КНД

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области;

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области;

руководитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области;

начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области;

начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области;

начальник Управления ветеринарии Орловской области;

начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области

25.12.2020

Раздел 6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Орловской области

6.1

Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Орловской области (далее - оценка влияния)

6.1.1

Проведение заседаний координационного органа по оценке влияния и выработка мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

20.08.2020,

25.02.2021,

20.08.2021


________________


<1> Мероприятия раздела 2 выполняются в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 года).


<2> Мероприятия раздела 4 выполняются в соответствии со Стандартом зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности, утвержденным на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 1 от 13 февраля 2018 года).


<3> Мероприятия раздела 5 выполняются в соответствии с Комплексными требованиями к информационным системам, обеспечивающим выполнение контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти (Стандарт информатизации контрольно-надзорной деятельности), утвержденными на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 40 (6) от 14 июня 2017 года).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»