ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года N 31-ПП
О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 сентября 2019 г. N 176-ПП.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 марта 2020 г. N 31-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2019 Г. N 176-ПП
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию "Исполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители государственной программы | Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"; |
2) позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | уровень безработицы; уровень регистрируемой безработицы; отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников"; |
3) позиции "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" и "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 2421778,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1677595,2 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 744183,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет: за счет средств федерального бюджета: в 2021 году - 324658,0 тыс. рублей; в 2022 году - 372905,4 тыс. рублей; в 2023 году - 325699,2 тыс. рублей; в 2024 году - 326676,3 тыс. рублей; в 2025 году - 327656,3 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2021 году - 124361,0 тыс. рублей в 2022 году - 136218,4 тыс. рублей; в 2023 году -161201,4 тыс. рублей; в 2024 году - 161201,4 тыс. рублей; в 2025 году - 161201,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы; снижение к 2024 году удельного веса численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; улучшение условий и охраны труда". |
2. После паспорта государственной программы дополнить паспортами подпрограмм следующего содержания:
"ПАСПОРТ подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Координатор подпрограммы | Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
Исполнители подпрограммы | Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют |
Цели подпрограммы | предотвращение роста напряженности на рынке труда, обеспечение экономики республики квалифицированными кадрами, повышение уровня занятости населения и снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике |
Задачи подпрограммы | совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; организация переобучения, повышения квалификации |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование; удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения; доля лиц в возрасте 16 лет и более, обратившихся в государственную службу занятости с целью поиска работы (в том числе временной), получения статуса безработного, профессионального обучения и зарегистрированных в государственной службе занятости после обращения, удовлетворенных государственными услугами в области содействия занятости; доля привлекаемых иностранных работников в общей численности рабочей силы (экономически активного населения); доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости; численность работников организаций - участников федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда (нарастающим итогом); количество центров занятости населения в республике, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты (нарастающим итогом); уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста; численность граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом); доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование; удельный вес безработных граждан в возрасте 6 - 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости; уровень безработицы молодежи в возрасте 25 - 29 лет |
Сроки реализации подпрограммы | 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 2421778,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1677595,2 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 744183,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет: за счет средств федерального бюджета: в 2021 году - 324658,0 тыс. рублей; в 2022 году - 372905,4 тыс. рублей; в 2023 году - 325699,2 тыс. рублей; в 2024 году - 326676,3 тыс. рублей; в 2025 году - 327656,3 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2021 году - 124361,0 тыс. рублей; в 2022 году - 136218,4 тыс. рублей; в 2023 году - 161201,4 тыс. рублей; в 2024 году - 161201,4 тыс. рублей; в 2025 году - 161201,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам; недопущение к концу 2025 года превышения уровня регистрируемой безработицы выше 1,9 процента; снижение уровня безработицы молодежи в возрасте от 25 до 29 лет; организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в целях повышения производительности труда работников предприятий; повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста; организация переобучения и повышения квалификации не менее 1248 граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста к 2024 году |
ПАСПОРТ подпрограммы "Безопасный труд"
Координатор подпрограммы | Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики |
Исполнители подпрограммы | Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют |
Цели подпрограммы | создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
Задачи подпрограммы | обеспечение приоритета предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; улучшение условий труда; обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение их современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих; численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда) (нарастающим итогом) |
Сроки реализации подпрограммы | 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | объем бюджетных ассигнований обеспечения реализации подпрограммы составляет 20000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 20000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 4000,0 тыс. рублей |
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц | общий объем финансирования из внебюджетных источников составляет 537455,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - 51455,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 9055,5 тыс. рублей; в 2022 году - 9700,0 тыс. рублей; в 2023 году - 10300,0 тыс. рублей; в 2024 году - 10900,0 тыс. рублей; в 2025 году - 11500,0 тыс. рублей; за счет средств работодателей - 486000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 97000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 97100,0 тыс. рублей; в 2023 году - 97200,0 тыс. рублей; в 2024 году - 97300,0 тыс. рублей; в 2025 году - 97400,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | снижение значения показателя численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих к 2024 году до 1,2 промилле; снижение численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием к 2024 году до 7 человек; улучшение условий труда работников за счет увеличения количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда) к 2024 году до 370 рабочих мест". |
3. Раздел 1 государственной программы признать утратившим силу.
4. Раздел 2 государственной программы изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты и цели государственной политики
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в Российской Федерации");
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351;
государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;
Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденная распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп;
Положение о системе государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденное приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 276-П;
Методические рекомендации по проведению специальной оценки условий труда, одобренные на заседании Межведомственной комиссии по охране труда 29 июня 2016 г.;
типовая программа "Нулевой травматизм" в организации, одобренная на заседании Межведомственной комиссии по охране труда 2 декабря 2016 г.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
