ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года N 1072-р
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019 - 2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.11.2020 на основании Распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019 - 2023 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу следующие распоряжения Правительства Самарской области:
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5. Разместить Программу на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждена
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 29 ноября 2019 г. N 1072-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ (далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019 - 2023 годы |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | министерство промышленности и торговли Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ | - | администрация муниципального района Красноярский Самарской области; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара"; открытое акционерное общество "Сызраньгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" |
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня газификации Самарской области; привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области; повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Самарской области природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Самарской области |
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | развитие газотранспортной и газораспределительной инфраструктур |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | объем (прирост) потребления природного газа в год: в 2019 году - 0,24 млрд. м3, в 2020 году - 1,10 млрд. м3, в 2021 году - 0,25 млрд. м3, в 2022 году - 0,01 млрд. м3, в 2023 году - 2,31 млрд. м3; протяженность построенных объектов магистрального транспорта; протяженность построенных газопроводов-отводов; количество построенных газораспределительных станций; протяженность построенных межпоселковых газопроводов; протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения природным газом; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество построенных автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | 2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап с 2019 по 2023 год |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В Программу вошли мероприятия следующих государственных программ Самарской области: "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 616); "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568). Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов составляет 409,6 млн. рублей, в том числе: в 2019 году - 201,04 млн. рублей; в 2020 году - 207,84 млн. рублей; в 2021 году - 0,72 млн. рублей; в 2022 году - 0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей. |
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 265,65 млн. рублей, в том числе: в 2019 году - 45,31 млн. рублей; в 2020 году - 211,49 млн. рублей; в 2021 году - 8,85 млн. рублей; в 2022 году - 0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета составляет 73,85 млн. рублей, в том числе: в 2019 году - 63,04 млн. рублей; в 2020 году - 5,99 млн. рублей; в 2021 году - 4,82 млн. рублей; в 2022 году - 0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников составляет 1705,43 млн. рублей, в том числе: в 2019 году - 628,41 млн. рублей; в 2020 году - 265,06 млн. рублей; в 2021 году - 269,99 млн. рублей; в 2022 году - 243,19 млн. рублей; в 2023 году - 298,78 млн. рублей. | ||
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет не учтенных в настоящее время источников составляет 104,06 млн. рублей, в том числе: в 2019 году - 0 млн. рублей; в 2020 году - 13,84 млн. рублей; в 2021 году - 84,22 млн. рублей; в 2022 году - 6,0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Средства федерального бюджета приводятся справочно и не являются основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета | ||
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | строительство 2 газораспределительных станций; строительство 2 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; строительство более 300 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления; перевод 141 единицы подвижного состава организаций Самарской области на природный газ; повышение к 2023 году уровня газификации жилищного фонда Самарской области природным газом (по отношению к 2005 году) до 94,59%. В результате реализации мероприятий Программы будут существенно снижены транспортные затраты предприятий Самарской области |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 (далее - Правила).
Выбор приоритетов Программы определен необходимостью повышения уровня газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области, а также привлечения инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области, не относящихся к тарифным источникам.
Реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с государственными программами Самарской области: "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 616), "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), а также инвестиционными и производственными программами ресурсоснабжающих организаций - участников Программы.
Программа подготовлена на основании:
прогноза объемов производства и потребления природного газа на территории Самарской области;
заявок на газификацию, поступивших от органов местного самоуправления в Самарской области;
оценки уровня развития газораспределительной инфраструктуры Самарской области;
оценки планов развития газотранспортной системы Самарской области;
предложений участников Программы;
расчета показателей (индикаторов) Программы.
Развитие газораспределительной системы Самарской области осуществляется путем:
расширения зоны охвата территории Самарской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительства газораспределительных станций (далее - ГРС) для обеспечения увеличения объемов потребления газа и повышения надежности системы газоснабжения;
повышения надежности и стабильности работы газораспределительной системы Самарской области в результате дополнительного кольцевания газораспределительных сетей.
Программой определены основные направления развития газораспределительной системы Самарской области, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Самарской области новых потребителей.
2. Анализ текущего состояния и основных показателей газоснабжения и газификации Самарской области
Природный газ
Газораспределительная система Самарской области представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям Самарской области.
Транспортировка и подача природного газа в Самарской области осуществляются от ГРС по газораспределительным сетям высокого, среднего и низкого давления.
Природный газ является основным видом топлива для теплоэлектроцентралей, расположенных на территории Самарской области. Ежегодное потребление природного газа Самарской областью превышает 14,0 млрд. м3.
Транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и эксплуатация ГРС осуществляются ООО "Газпром трансгаз Самара". Строительство и реконструкция ГРС осуществляются предприятиями, входящими в группу компаний ПАО "Газпром".
Поставка природного газа на территории Самарской области осуществляется ООО "Газпром межрегионгаз Самара", а также некоторыми независимыми поставщиками газа, такими как ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Новатэк".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Самарской области, являются ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз", ООО "Средневолжская газовая компания". Более 90% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Самарской области осуществляется ООО "Средневолжская газовая компания". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Самарской области, на 1 января 2019 года составляет более 25 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 30%, надземные газопроводы - 60%.
Сжиженный углеводородный газ
Обеспечение сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) потребителей Самарской области осуществляется с помощью 4 пунктов обмена и хранения газовых баллонов, 22 резервуаров СУГ для газоснабжения жилых домов и сети наружных газопроводов протяженностью 18 км.
На территории Самарской области более 10 тыс. квартир газифицировано с использованием индивидуальных баллонных установок.
За 2018 год фактический объем потребления СУГ составил 400 тонн.
На территории Самарской области прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются ООО "Средневолжская газовая компания" на 4 пунктах обмена и хранения газовых баллонов, 2 из которых находятся в городских населенных пунктах и 2 - в сельской местности.
Газомоторное топливо
На территории Самарской области модернизация материально-технической базы парка транспортных средств проводится путем предоставления субсидий муниципалитетам, которые осуществляют закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.
В целях развития газозаправочной инфраструктуры на территории Самарской области осуществляется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), производится закупка передвижных автомобильных газовых заправщиков и мобильных модулей газозаправки, а также создаются сервисные центры обслуживания автомобилей, использующих в качестве топлива природный газ. Данные мероприятия осуществляются за счет внебюджетных источников финансирования.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить условия для перевода автомобильного транспорта (общественного транспорта, транспорта дорожно-коммунальных служб, транспорта индивидуального пользования) Самарской области на газомоторное топливо.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить уровень газификации Самарской области;
