ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 июля 2017 года N 642-р
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2017 - 2021 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29.11.2019 на основании Распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 марта 2018 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 29.03.2018 N 203-р)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2017 - 2021 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
3. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Разместить Программу на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 17 июля 2017 г. N 642-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 29.03.2018 N 203-р)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2017 - 2021 годы |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | министерство промышленности и технологий Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ | - | общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо"; открытое акционерное общество "Сызраньгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" |
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня газификации Самарской области; привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области; повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Самарской области природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Самарской области |
ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ | - | развитие газотранспортной и газораспределительной инфраструктур |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | прирост (объем) потребления природного газа: в 2017 году - 0,6 млрд. м3; в 2018 году - 1,57 млрд. м3; в 2019 году - 0,05 млрд. м3; в 2020 году - 0,12 млрд. м3; в 2021 году - 2,81 млрд. м3; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; строительство газопроводов-отводов; строительство газораспределительных станций (ГРС); реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС); газоснабжение населенных пунктов природным газом; строительство межпоселковых газопроводов; привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области, не относящихся к тарифным источникам; газификация квартир (домовладений) природным газом; строительство внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации природным газом; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов); количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; перевод на природный газ автотранспортной техники; строительство автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | 2017-2021 годы. Программа реализуется в один этап с 2017 по 2021 год |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В Программу вошли мероприятия следующих государственных программ Самарской области: "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 616; "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов составляет 609,28 млн. рублей, в том числе: в 2017 году - 6,22 млн. рублей; в 2018 году - 193,92 млн. рублей; в 2019 году - 201,12 млн. рублей; в 2020 году - 208,02 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 629,53 млн. рублей, в том числе: в 2017 году - 14,26 млн. рублей; в 2018 году - 197,99 млн. рублей; в 2019 году - 205,19 млн. рублей; в 2020 году - 212,09 млн. рублей. |
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета составляет 31,32 млн. рублей, в том числе: в 2017 году - 4,59 млн. рублей; в 2018 году - 8,91 млн. рублей; в 2019 году - 8,91 млн. рублей; в 2020 году - 8,91 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников составляет 3989,1 млн. рублей, в том числе: в 2017 году - 1543,34 млн. рублей; в 2018 году - 1426,76 млн. рублей; в 2019 году - 697,00 млн. рублей; в 2020 году - 322,00 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств источников, которые в настоящее время не уточнены, составляет 1082,72 млн. рублей, в том числе: в 2017 году - 20,63 млн. рублей; в 2018 году - 7,08 млн. рублей; в 2019 году - 412,37 млн. рублей; в 2020 году - 362,81 млн. рублей; в 2021 году - 279,83 млн. рублей. | ||
Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Средства федерального бюджета приводятся справочно и не являются основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета | ||
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | в рамках Программы запланировано выполнение следующих мероприятий: строительство 4 газораспределительных станций; строительство 5 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; строительство более 300 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления; перевод свыше 239 единиц подвижного состава организаций Самарской области на природный газ; повышение к 2021 году уровня газификации жилищного фонда Самарской области природным газом (по отношению к 2005 году) до 94,54%. В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут существенно снижены транспортные затраты предприятий Самарской области. |
(в ред. Распоряжения Правительства Самарской области от 29.03.2018 N 203-р) | ||
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903.
Выбор приоритетов Программы определен необходимостью повышения уровня газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области, а также привлечения инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области, не относящихся к тарифным источникам.
Реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с государственными программами Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 616, "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568, а также инвестиционными и производственными программами ресурсоснабжающих организаций - участников Программы.
Программа подготовлена на основании:
прогноза объемов производства и потребления природного газа на территории Самарской области;
заявок на газификацию, поступивших от органов местного самоуправления в Самарской области;
оценки уровня развития газораспределительной инфраструктуры Самарской области;
оценки планов развития газотранспортной системы Самарской области;
предложений участников Программы;
расчета показателей (индикаторов) Программы.
Развитие газораспределительной системы Самарской области осуществляется путем:
расширения зоны охвата территории Самарской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительства газораспределительных станций (далее - ГРС) для обеспечения увеличения объемов потребления газа и повышения надежности системы газоснабжения;
повышения надежности и стабильности работы газораспределительной системы Самарской области в результате дополнительного кольцевания газораспределительных сетей.
Программой определены основные направления развития газораспределительной системы Самарской области, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Самарской области новых потребителей.
2. Анализ текущего состояния и основных показателей газоснабжения и газификации Самарской области
Природный газ
Газораспределительная система Самарской области представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям Самарской области.
Транспортировка и подача природного газа в Самарской области осуществляется от ГРС по газораспределительным сетям высокого, среднего и низкого давления.
Природный газ является основным видом топлива для теплоэлектроцентралей, расположенных на территории Самарской области. Ежегодное потребление природного газа Самарской областью превышает 14,0 млрд. м3.
Транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и эксплуатация ГРС осуществляются ООО "Газпром трансгаз Самара". Строительство и реконструкция ГРС осуществляются предприятиями, входящими в группу компаний ПАО "Газпром".
Поставка природного газа на территории Самарской области осуществляется ООО "Газпром межрегионгаз Самара", а также некоторыми независимыми поставщиками газа, такими как ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Новатэк".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Самарской области, являются ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз", ООО "Средневолжская газовая компания". Более 90% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Самарской области осуществляется ООО "Средневолжская газовая компания". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Самарской области, на 1 января 2017 года составляет более 25 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 30%, надземные газопроводы - 60%.
Сжиженный углеводородный газ
Обеспечение сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) потребителей Самарской области осуществляется с помощью 4 пунктов обмена и хранения газовых баллонов, 22 резервуаров СУГ для газоснабжения жилых домов и сети наружных газопроводов протяженностью 18 км.
На территории Самарской области более 10 тыс. квартир газифицировано с использованием индивидуальных баллонных установок.
За 2016 год фактический объем потребления СУГ составил 524 тонны.
На территории Самарской области прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются ООО "Средневолжская газовая компания" на 4 пунктах обмена и хранения газовых баллонов, 2 из которых находятся в городских населенных пунктах и 2 - в сельской местности.
Газомоторное топливо
На территории Самарской области модернизация материально-технической базы парка транспортных средств проводится путем предоставления субсидий муниципалитетам, которые осуществляют закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.
В целях развития газозаправочной инфраструктуры на территории Самарской области осуществляется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), производится закупка передвижных автомобильных газовых заправщиков и мобильных модулей газозаправки, а также создаются сервисные центры обслуживания автомобилей, использующих в качестве топлива природный газ. Данные мероприятия осуществляются за счет внебюджетных источников финансирования.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить условия для перевода автомобильного транспорта (общественного транспорта, транспорта дорожно-коммунальных служб, транспорта индивидуального пользования) Самарской области на газомоторное топливо.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить уровень газификации Самарской области;
повысить надежность функционирования системы газоснабжения и газораспределения Самарской области;
обеспечить потребителей Самарской области природным газом в требуемых объемах;
