ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года N 589-р
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020 - 2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019 - 2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.08.2022 на основании Распоряжения Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020 - 2024 годы (далее - Программа).
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
6. Разместить Программу на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждена
Распоряжением
Правительства
Самарской области
от 27 ноября 2020 г. N 589-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 - 2024 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020 - 2024 годы |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | министерство промышленности и торговли Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ | - | администрация муниципального района Красноярский Самарской области; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара"; открытое акционерное общество "Сызраньгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания" |
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | развитие газотранспортной и газораспределительной инфраструктур Самарской области |
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | повышение уровня газификации Самарской области; привлечение инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области; повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Самарской области природным газом в требуемых объемах; развитие рынка газомоторного топлива |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | объем (прирост) потребления природного газа в год: в 2020 году - 0 млрд. м3, в 2021 году - 0,01 млрд. м3, в 2022 году - 0,14 млрд. м3, в 2023 году - 0,25 млрд. м3, в 2024 году - 0,02 млрд. м3; протяженность построенных объектов магистрального транспорта; протяженность построенных газопроводов-отводов; количество построенных газораспределительных станций; протяженность построенных межпоселковых газопроводов; протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения природным газом; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество объектов газозаправочной инфраструктуры, зарегистрированных в Самарской области, для заправки природным газом (метаном); количество транспортных средств, зарегистрированных в Самарской области, переведенных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива; количество автобусов, единиц техники для дорожно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, приобретенных в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | 2020 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап с 2020 по 2024 год |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ | - | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников. В Программу вошли мероприятия следующих государственных программ Самарской области: "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864); "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2024 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568). Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов составляет 1,37 млн. рублей, в том числе: в 2020 году - 0,54 млн. рублей; в 2021 году - 0,83 млн. рублей; в 2022 году - 0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей; в 2024 году - 0 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 938,34 млн. рублей, в том числе: в 2020 году - 211,49 млн. рублей; в 2021 году - 148,49 млн. рублей; в 2022 году - 199,44 млн. рублей; в 2023 году - 139,61 млн. рублей; в 2024 году - 239,31 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет средств федерального бюджета составляет 1059,39 млн. рублей, в том числе: в 2020 году - 5,99 млн. рублей; в 2021 году - 210,68 млн. рублей; в 2022 году - 290,56 млн. рублей; в 2023 году - 203,45 млн. рублей; в 2024 году - 348,71 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников составляет 1269,15 млн. рублей, в том числе: в 2020 году - 264,18 млн. рублей; в 2021 году - 295,08 млн. рублей; в 2022 году - 246,59 млн. рублей; в 2023 году - 214,69 млн. рублей; в 2024 году - 248,61 млн. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет не учтенных в настоящее время источников составляет 26,51 млн. рублей, в том числе: в 2020 году - 0 млн. рублей; в 2021 году - 26,51 млн. рублей; в 2022 году - 0 млн. рублей; в 2023 году - 0 млн. рублей; в 2024 году - 0 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Средства федерального бюджета приводятся справочно и не являются основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета |
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | строительство 2 газораспределительных станций; строительство более 300 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления; повышение к 2024 году уровня газификации населения Самарской области природным газом до 94,64%; создание и ввод 36 объектов газозаправочной инфраструктуры, зарегистрированных в Самарской области, для заправки природным газом (метаном); перевод 7200 транспортных средств, зарегистрированных в Самарской области, на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива; обновление парка автомобильной техники 50 автобусами и 57 единицами техники для дорожно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе <1> |
________________
<1> Плановые значения определяются в год проведения закупки в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по оказанию содействия организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях обновления парка автомобильной техники автобусами и техникой для дорожно-коммунального хозяйства, работающими на газомоторном топливе, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568. В 2020 году заявок от муниципальных образований Самарской области на закупку техники на газомоторном топливе не поступало. В соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями обновление парка автомобильной техники в 2020 году не предусмотрено.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 (далее - Правила).
Выбор приоритетов Программы определен необходимостью повышения уровня газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области, а также привлечения инвестиций в развитие системы газоснабжения и газораспределения Самарской области, не относящихся к тарифным источникам.
Реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с государственными программами Самарской области: "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864), "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2024 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), а также инвестиционными и производственными программами ресурсоснабжающих организаций - участников Программы.
Программа подготовлена на основании:
прогноза объемов производства и потребления природного газа на территории Самарской области;
заявок на газификацию, поступивших от органов местного самоуправления в Самарской области;
оценки уровня развития газораспределительной инфраструктуры Самарской области;
оценки планов развития газотранспортной системы Самарской области;
предложений участников Программы;
расчета показателей (индикаторов) Программы.
Развитие газораспределительной системы Самарской области осуществляется путем:
расширения зоны охвата территории Самарской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительства газораспределительных станций (далее - ГРС) для обеспечения увеличения объемов потребления газа и повышения надежности системы газоснабжения;
повышения надежности и стабильности работы газораспределительной системы Самарской области в результате дополнительного кольцевания газораспределительных сетей.
Программой определены основные направления развития газораспределительной системы Самарской области, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Самарской области новых потребителей.
2. Анализ текущего состояния и основных показателей газоснабжения и газификации Самарской области
Природный газ
Газораспределительная система Самарской области представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям Самарской области.
Транспортировка и подача природного газа в Самарской области осуществляются от ГРС по газораспределительным сетям высокого, среднего и низкого давления.
Природный газ является основным видом топлива для теплоэлектроцентралей, расположенных на территории Самарской области. Ежегодное потребление природного газа Самарской областью превышает 14,0 млрд. м3.
Транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и эксплуатация ГРС осуществляются ООО "Газпром трансгаз Самара". Строительство и реконструкция ГРС осуществляются предприятиями, входящими в группу компаний ПАО "Газпром".
Поставка природного газа на территории Самарской области осуществляется ООО "Газпром межрегионгаз Самара", а также некоторыми независимыми поставщиками газа, такими как ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Новатэк".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям Самарской области, являются ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз", ООО "Средневолжская газовая компания". Более 90% объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Самарской области осуществляется ООО "Средневолжская газовая компания". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Самарской области, на 1 января 2020 года составляет более 25 тыс. км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 30%, надземные газопроводы - 60%.
Сжиженный углеводородный газ
Обеспечение сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) потребителей Самарской области осуществляется с помощью 4 пунктов обмена и хранения газовых баллонов, 22 резервуаров СУГ для газоснабжения жилых домов и сети наружных газопроводов протяженностью 18 км.
На территории Самарской области более 10 тыс. квартир газифицировано с использованием индивидуальных баллонных установок.
За 2019 год фактический объем потребления СУГ составил около 400 тонн.
На территории Самарской области прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляются ООО "Средневолжская газовая компания" на 4 пунктах обмена и хранения газовых баллонов, 2 из которых находятся в городских населенных пунктах и 2 - в сельской местности.
Газомоторное топливо
В отличие от бензина и дизельного топлива природный газ (метан) сгорает со значительно меньшими выбросами в атмосферу. Замена бензина природным газом (метаном) обеспечивает снижение выброса окиси углерода в 2 - 3 раза, углеводорода - в 2 раза, оксида азота - в 1,5 раза.
С учетом ежегодного увеличения автомобильного парка в Самарской области расширение использования природного газа (метана) как высококачественного моторного топлива с улучшенными экологическими характеристиками может стать эффективной мерой по повышению экономической эффективности эксплуатации транспортных средств и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу.
В качестве моторного топлива используется природный газ (метан) двух видов: компримированный и сжиженный. В Самарской области газозаправочная инфраструктура представлена сетью автомобильных газонаполнительных станций (далее - АГНКС), реализующих компримированный природный газ.
В целях расширения использования природного газа в качестве моторного топлива на территории Самарской области реализуется государственная программа "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" на 2014 - 2024 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2014 N 568), задачами которой являются:
