ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года N 314-РГ
Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Удмуртской Республики на период до 2029 года
(с изменениями на 3 сентября 2024 года)
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 06.11.2020 N 246-РГ, от 30.12.2020 N 315-РГ, от 22.09.2021 N 248-РГ, от 27.06.2022 N 178-РГ, от 27.12.2022 N 508-РГ, от 29.03.2024 N 99-РГ, от 30.05.2024 N 169-РГ, от 03.09.2024 N 272-РГ)
В целях реализации Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Удмуртской Республики от 13 февраля 2019 года N 01-01-06/06-25, обеспечения сбалансированности бюджета и повышения эффективности использования бюджетных средств:
1. Утвердить прилагаемую Программу оздоровления государственных финансов Удмуртской Республики на период до 2029 года (далее - Программа).
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 30.05.2024 N 169-РГ, от 03.09.2024 N 272-РГ)
2. Ответственным исполнителям, указанным в приложениях 1, 2 и 3 к Программе:
обеспечить реализацию Плана мероприятий по росту доходного потенциала Удмуртской Республики и оптимизации расходов бюджета Удмуртской Республики на период до 2029 года, Плана по проведению оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики и устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и Плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан в установленные сроки;
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 03.09.2024 N 272-РГ)
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять информацию о выполнении мероприятий Плана мероприятий по росту доходного потенциала Удмуртской Республики и оптимизации расходов бюджета Удмуртской Республики на период до 2029 года и Плана по проведению оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики и устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) в Министерство финансов Удмуртской Республики.
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 30.05.2024 N 169-РГ, от 03.09.2024 N 272-РГ)
(п. 2 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 29.03.2024 N 99-РГ)
3. Министерству финансов Удмуртской Республики представлять обобщенную информацию о реализации Программы:
Главе Удмуртской Республики - ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в Министерство финансов Российской Федерации - ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом.
(п. 3 в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 30.05.2024 N 169-РГ)
4. Предложить Государственному Совету Удмуртской Республики, Уполномоченному по правам человека в Удмуртской Республике, Государственному контрольному комитету Удмуртской Республики, Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике принять участие в реализации Плана мероприятий по росту доходного потенциала Удмуртской Республики и оптимизации расходов бюджета Удмуртской Республики на период до 2029 года.
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 27.12.2022 N 508-РГ, от 03.09.2024 N 272-РГ)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике актуализировать планы мероприятий по росту доходов местных бюджетов, оптимизации расходов местных бюджетов и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов на период до 2029 года, планы по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
(в ред. распоряжений Главы Удмуртской Республики от 27.12.2022 N 508-РГ, от 03.09.2024 N 272-РГ)
6. Признать утратившим силу распоряжение Главы Удмуртской Республики от 28 сентября 2018 года N 322-РГ "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Удмуртской Республики на 2018 - 2021 годы".
Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ
г. Ижевск
11 декабря 2019 года
N 314-РГ
ПРОГРАММА ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2029 ГОДА
(в ред. распоряжения Главы Удмуртской Республики от 03.09.2024 N 272-РГ)
Программа оздоровления государственных финансов Удмуртской Республики на период до 2029 года (далее - Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики региона, направленной на создание условий для эффективного управления государственными финансами, обеспечения сбалансированности бюджетной системы Удмуртской Республики, повышения уровня финансовой самостоятельности региона.
Программа включает реализацию Плана мероприятий по росту доходного потенциала Удмуртской Республики и оптимизации расходов бюджета Удмуртской Республики на период до 2029 года (приложение 1), Плана по проведению оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики и устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) (приложение 2), Плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан (приложение 3) в установленные сроки и определяет основные направления деятельности государственных органов Удмуртской Республики по развитию собственной доходной базы бюджета Удмуртской Республики, повышению эффективности и приоритизации бюджетных расходов, снижению уровня долговой нагрузки.
Цель Программы - оздоровление государственных финансов Удмуртской Республики, непревышение расчетных объемов расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных для Удмуртской Республики в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:
консолидации бюджетных средств за счет увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Удмуртской Республики, оптимизации бюджетных расходов, повышения их эффективности и результативности;
сокращения объема государственного долга Удмуртской Республики и минимизации расходов на его обслуживание, исключения рисков, возможных при управлении государственным долгом Удмуртской Республики.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по росту доходного потенциала Удмуртской Республики и оптимизации расходов бюджета Удмуртской Республики на период до 2029 года и Планом по проведению оценки эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики и устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) по следующим направлениям:
увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов;
оценка эффективности налоговых расходов Удмуртской Республики и устранение неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);
повышение эффективности расходов в сфере государственного управления;
совершенствование бюджетной сети и повышение эффективности расходов на ее содержание;
совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд;
совершенствование системы мер социальной поддержки;
совершенствование системы инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам;
совершенствование системы межбюджетных отношений на региональном уровне;
контроль за уровнем просроченной кредиторской задолженности;
повышение эффективности организации бюджетного процесса;
сокращение государственного долга Удмуртской Республики и расходов на его обслуживание.
Планомерная и последовательная реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
укрепить устойчивость бюджетной системы Удмуртской Республики, повысить уровень финансовой самостоятельности региона;
повысить качество управления государственными и муниципальными финансами, эффективность и результативность расходов;
обеспечить непревышение расчетных объемов расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных для Удмуртской Республики в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
обеспечить сокращение долговой нагрузки на бюджет Удмуртской Республики и расходов на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики.
Оценка бюджетного эффекта от реализации мероприятий Программы, направленных на консолидацию бюджетных средств, за 2023 - 2029 годы представлена в таблице 1.
млн рублей
N п/п | Направление мероприятий | 2023 год (исполнение) | 2024 год (оценка) | 2025 год (оценка) | 2026 год (оценка) | 2027 год (оценка) | 2028 год (оценка) | 2029 год (оценка) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов | 2234,8 | 1769,0 | 1070,6 | 1090,5 | 1198,7 | 1250,0 | 1390,2 |
2 | Повышение эффективности расходов в сфере государственного управления | 48,9 | 0,0 | 1,8 | 1,6 | 1,5 | 1,3 | 1,2 |
3 | Совершенствование бюджетной сети и повышение эффективности расходов на ее содержание | 1263,3 | 538,9 | 942,1 | 517,9 | 513,0 | 513,3 | 508,0 |
4 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
5 | Совершенствование системы мер социальной поддержки | 207,8 | 53,7 | 43,8 | 43,7 | 43,7 | 43,7 | 43,7 |
6 | Совершенствование системы инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам | 1230,4 | ||||||
7 | Меры по совершенствованию системы межбюджетных отношений на региональном уровне | 507,5 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 |
8 | Управление государственным долгом | 416,5 | 264,0 | 264,0 | 507,0 | 507,0 | 507,0 | 507,0 |
Всего консолидация бюджетных средств | 5909,2 | 3035,6 | 2732,4 | 2570,7 | 2673,9 | 2725,3 | 2860,0 |