(с изменениями на 23 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2020 N 49, от 18.05.2020 N 99, от 21.07.2020 N 153, от 26.12.2020 N 285, от 15.03.2021 N 36, от 23.04.2021 N 55, от 24.06.2021 N 124, от 30.12.2021 N 282, от 11.03.2022 N 36, от 19.05.2022 N 99, от 03.08.2022 N 160, от 18.01.2023 N 13, от 09.03.2023 N 58, от 22.06.2023 N 173, от 31.08.2023 N 223, от 24.01.2024 N 13, от 04.03.2024 N 37, от 21.05.2024 N 133, от 23.09.2024 N 250)
В целях повышения качества муниципального управления, руководствуясь ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2035 года, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.12.2018 N 497-48, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Улан-Удэ", утвержденным постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2012 N 16, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Повышение эффективности управления".
2. Аппарату Администрации г. Улан-Удэ обеспечить приведение Муниципальной программы "Повышение эффективности управления" в соответствие с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Мэр г. Улан-Удэ
И.Ю.ШУТЕНКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 04.03.2020 N 49, от 18.05.2020 N 99, от 21.07.2020 N 153, от 26.12.2020 N 285, от 15.03.2021 N 36, от 23.04.2021 N 55, от 24.06.2021 N 124, от 30.12.2021 N 282, от 11.03.2022 N 36, от 19.05.2022 N 99, от 03.08.2022 N 160, от 18.01.2023 N 13, от 09.03.2023 N 58, от 22.06.2023 N 173, от 31.08.2023 N 223, от 24.01.2024 N 13, от 04.03.2024 N 37, от 21.05.2024 N 133, от 23.09.2024 N 250)
Наименование программы | Повышение эффективности управления | ||||||
Ответственный исполнитель | Аппарат Администрации г. Улан-Удэ (далее - Аппарат) | ||||||
Соисполнители | 1. Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ (далее - АОР). 2. Администрация Советского района г. Улан-Удэ (далее - АСР). 3. Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ (далее - АЖР). 4. Управление по развитию гражданских инициатив Администрации г. Улан-Удэ (далее - УРГИ). 5. Управление эксплуатации административных зданий Администрации г. Улан-Удэ (далее - УЭАЗ). 6. Автотранспортное управление (далее - АУ). 7. Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ (далее - УИиИР). 8. Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ (далее - УКП). 9. Комитет экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ (далее - КЭРиТ). 10. Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (далее - КГХ). 11. Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КАИГ). 12. Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ (далее - КК). 13. Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КО). 14. Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ (далее - КСИМП). 15. Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КС). 16. Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КТПРП). 17. Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КУИиЗ). 18. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - КФ). 19. Управление местных доходов Администрации г. Улан-Удэ (далее - УМД). 20. Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ (далее - УМЖИ). 21. Управление по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ (далее - УМЗ). 22. Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ (далее - УФКИС). 23. Комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Комитет ГО, ЧС и ОБ) | ||||||
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 30.12.2021 N 282, от 09.03.2023 N 58) | |||||||
Подпрограммы (отдельные мероприятия) | 1. Отдельное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций по повышению эффективности управления". 2. Отдельное мероприятие "Развитие и содержание административных зданий". 3. Отдельное мероприятие "Обеспечение обслуживания, содержание и эксплуатация автотранспортных средств органов местного самоуправления г. Улан-Удэ". 4. Отдельное мероприятие "Развитие территориального общественного самоуправления". 5. Подпрограмма "Электронный Улан-Удэ". 6. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в г. Улан-Удэ" | ||||||
Цель и задачи программы | Цель: повышение качества муниципального управления. Задачи: 1. Обеспечение эффективности управленческого процесса. 2. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории г. Улан-Удэ. 3. Повышение эффективности управления информационными ресурсами и информационным обеспечением органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ". 4. Повышение эффективности муниципальной службы г. Улан-Удэ | ||||||
Целевые показатели программы | 1. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления г. Улан-Удэ. 2. Доля населения, достигшего 16-летнего возраста, участвующего в территориальном общественном самоуправлении. 3. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ. 4. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией Советского района г. Улан-Удэ. 5. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных муниципальных услуг Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ. 6. Доля исполнения наказов избирателей, поступивших мэру города Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ. 7. Доля исполнения наказов избирателей, поступивших мэру города Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Советскому району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ. 8. Доля исполнения наказов избирателей, поступивших мэру города Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Железнодорожному району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ. 9. Количество проведенных встреч с населением Октябрьского района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.). 10. Количество проведенных встреч с населением Советского района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.). 11. Количество проведенных встреч с населением Железнодорожного района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.). 12. Доля органов местного самоуправления в г. Улан-Удэ, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах, %. 13. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в общем количестве муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид, %. 14. Доля АРМ в ОМСУ, обеспеченных средствами антивирусной защиты, %. 15. Доля зданий ОМСУ, обеспеченных средствами защиты информации при передаче информации по каналам связи. 16. Доля автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих, подключенных к системе электронного документооборота, %. 17. Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих профессиональное образование, высшее образование, соответствующее направлению деятельности, %. 18. Доля муниципальных служащих всех уровней, прошедших обучение по различным формам, от общего количества муниципальных служащих, %. 19. Доля муниципальных служащих, предоставивших неполные, недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов семей и не соблюдающих ограничения и запреты, установленные законодательством, % | ||||||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 22.06.2023 N 173) | |||||||
Сроки реализации программы | 2020 - 2027 гг. | ||||||
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 31.08.2023 N 223, от 23.09.2024 N 250) | |||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы | тыс. руб. | ||||||
Годы | Всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ||
2020 | план по программе | 456630,2 | 7580,2 | 449050,0 | |||
утверждено в бюджете | 406522,7 | 7580,2 | 398942,5 | ||||
2021 | план по программе | 495910,3 | 11849,6 | 484060,7 | |||
утверждено в бюджете | 437137,3 | 11309,9 | 425827,4 | ||||
2022 | план по программе | 566499,5 | 9138,9 | 557360,6 | |||
утверждено в бюджете | 527121,1 | 4109,8 | 523011,3 | ||||
2023 | план по программе | 713856,0 | 18694,6 | 695161,4 | |||
утверждено в бюджете | 583279,6 | 17034,1 | 566245,5 | ||||
2024 | план по программе | 848631,0 | 68121,0 | 780510,0 | |||
утверждено в бюджете | 706284,3 | 64188,1 | 64296,2 | ||||
2025 | план по программе | 718717,5 | 26876,3 | 691841,2 | |||
утверждено в бюджете | 546239,4 | 21009,7 | 525229,7 | ||||
2026 | план по программе | 739849,0 | 21009,7 | 718839,3 | |||
утверждено в бюджете | 546239,4 | 21009,7 | 525229,7 | ||||
2027 | план по программе | 769443,0 | 21850,1 | 747592,9 | |||
утверждено в бюджете | |||||||
Итого по программе - план по программе | 5309536,5 | 185120,4 | 5124416,1 | ||||
Итого по программе - утверждено в бюджете | 3752823,8 | 146241,5 | 3606582,3 | ||||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.09.2024 N 250) | |||||||
Объемы бюджетных ассигнований проектной части программы (подпрограммы) | тыс. руб. | ||||||
Годы | Всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ||
2020 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2021 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2022 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2023 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2024 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2025 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2026 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2027 | план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Итого по программе - план по программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Итого по программе - утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.09.2024 N 250) | |||||||
Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления г. Улан-Удэ; - увеличение доли населения, достигшего 16-летнего возраста, участвующего в территориальном общественном самоуправлении, до 27% в 2027 г.; - обеспечение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ, на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией Советского района г. Улан-Удэ, на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных муниципальных услуг Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли исполнения наказов избирателей, поступивших мэру г. Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Октябрьскому району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли исполнения наказов избирателей, поступивших мэру г. Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Советскому району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли исполнения наказов избирателей, поступивших мэру г. Улан-Удэ, депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов по Железнодорожному району г. Улан-Удэ, в рамках полномочий ОМСУ на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение количества проведенных встреч с населением Октябрьского района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.) на уровне 200 в год до 2027 г.; - обеспечение количества проведенных встреч с населением Советского района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.) на уровне 200 в год до 2027 г.; - обеспечение количества проведенных встреч с населением Железнодорожного района г. Улан-Удэ (собрания, сходы, конференции и др.) на уровне 200 в год до 2027 г. - обеспечение доли органов местного самоуправления в городе Улан-Удэ, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах, на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в общем количестве муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид, на уровне 100% до 2027 г.; - обеспечение доли АРМ в ОМСУ, обеспеченных средствами антивирусной защиты, на уровне 100% до 2027 г.; - увеличение доли зданий ОМСУ, обеспеченных средствами защиты информации при передаче информации по каналам связиМ в ОМСУ, обеспеченных средствами защиты информации при передаче информации по каналам связи, % зданий ОМСУ, оснащенных СЗИ, от общего количества зданий ОМСУ до 100% в 2027 г.; - увеличение доли автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих, подключенных к системе электронного документооборота, до 100% в 2027 г.; - увеличение доли муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих профессиональное образование, высшее образование, соответствующее направлению деятельности, до 98% в 2027 г.; - увеличение доли муниципальных служащих всех уровней, прошедших обучение по различным формам, от общего количества муниципальных служащих не менее 37,5% к 2027 г.; - обеспечение доли муниципальных служащих, предоставивших неполные, недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов семей и не соблюдающих ограничения и запреты, установленные законодательством, на уровне не более 4% к 2027 г. | ||||||
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 22.06.2023 N 173, от 31.08.2023 N 223, от 23.09.2024 N 250) | |||||||
Перечень проектов, входящих в состав программы | - |
Развитие местного самоуправления на уровне муниципального образования невозможно без эффективного муниципального управления.
Эффективность муниципального управления складывается из качественного предоставления муниципальных услуг, налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры, что невозможно без квалифицированных кадров. Участие населения в принятии управленческих решений повышает их практическую результативность.
Одним из мероприятий будет являться внедрение в деятельность органов местного самоуправления г. Улан-Удэ системы управления проектами, где наибольшая эффективность будет достигнута за счет сочетания проектного подхода с программно-целевыми методами управления.
Внедрение проектного управления в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ должно основываться на общих принципах проектного управления, принятых в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия.
Необходимо обеспечить материально-технические условия для деятельности органов местного самоуправления г. Улан-Удэ при выполнении ими полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе при осуществлении переданных органам местного самоуправления города Улан-Удэ отдельных государственных полномочий, полномочий по установленным в соответствии с действующим законодательством расходным обязательствам города Улан-Удэ.
По состоянию на 01.09.2019 на территории г. Улан-Удэ создано и работает 86 территориальных общественных самоуправлений, из них 27 - организованы в границах многоквартирных жилых домов, зарегистрировано в качестве юридических лиц в организационно-правовой форме некоммерческой организации 20 ТОС, всего охват населения г. Улан-Удэ, вовлеченного в деятельность ТОС, составляет свыше 86 тысяч человек.
За период 2015 - 2019 гг. создано 28 ТОС; охват населения, привлеченного к деятельности ТОС, составил 3904 человека.
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (на 01.09.2019) | |
Количество созданных ТОС на территории г. Улан-Удэ | 58 | 67 | 75 | 79 | 86 |
Количество жителей, достигших 16-летнего возраста и участвующих в деятельности территориальных общественных самоуправлений, созданных на территории г. Улан-Удэ | 82320 | 83500 | 84400 | 85000 | 86224 |